토지 사용권 부여에 관한 최초 규정.

예시 이미지.

호치민 시에 거주하는 레 두이 미 한 씨는 2000년에 ^120m² 의 농지 를 구입했으나 건축 허가를 받지 못했습니다. 거주할 곳이 없었던 그녀는 2012년에 그 땅에 집을 짓고 지금까지 거주해 왔습니다. 그녀는 2012년부터 집을 사용해 왔다는 것을 증명하는 전기 및 수도 계약서를 가지고 있습니다.

한 씨는 2017년 거주지 관할 구청에 주택 번호 발급을 신청하여 승인을 받았습니다. 구청은 또한 결정문에서 한 씨의 거주지가 안정적이며 이의가 없음을 확인했습니다.

이후 한 씨는 구 인민위원회에 가서 토지 및 주택 소유권 증서를 신청했지만, 해당 토지는 이미 이전 소유자에게 배정되었기 때문에 신규 발급이 불가능하다는 답변을 들었습니다. 이전 소유자의 토지 사용권 증서가 2018년에 만료되었음에도 불구하고 말입니다. 게다가 해당 토지는 여러 사람에게 매각되었고, 한 씨는 그중 극히 일부만을 소유하고 있었습니다.

한 씨가 구청에 문의하러 갔을 때, 구청에서는 이전 소유자의 토지 사용권 증명서가 만료되었고 현재 집과 땅의 소유자는 한 씨이므로, 구청에 가서 새로운 토지 사용권 증명서를 신청해야 한다고 답변했습니다.

그러나 이번에 구청에 다시 방문했을 때, 그녀는 자신의 집이 농지에 불법으로 지어졌으며 행정 조치(철거 및 원상복구)가 필요하다는 설명을 들었다. 게다가 지적도상으로 그녀의 집은 진입로가 없는 토지에 위치해 있어 토지 소유권 증서가 발급될 수 없다고 했다. 이는 그녀의 집을 비롯해 해당 토지에 있는 다른 많은 집들이 폭 약 3미터의 진입로를 가지고 있고 주민들이 거주하고 있음에도 불구하고 내려진 결정이었다.

한 씨는 자신의 경우에도 법령 제101/2024/ND-CP호에 따라 토지 및 주택 소유권 증명서를 발급받을 수 있는지 문의했습니다.

농림축산환경부는 이 문제에 대해 다음과 같이 답변했습니다.

[이름] 씨가 제기한 사안은 지방 당국의 관할 사항이며, 지방 당국이 토지법 시행을 위해 발표한 기록 및 특정 규정에 따라 검토 및 해결되어야 하므로, 본 부처는 답변할 근거가 없습니다. 본 부처는 다음과 같은 원칙을 밝히고자 합니다.

현행 토지법은 토지를 현재 사용하고 있는 가구 및 개인에게 토지 사용권 및 토지에 부속된 자산 소유권 증서를 최초로 발급하는 것을 구체적으로 규정하고 있으며, 이는 토지법 제137조, 제138조, 제139조 및 제140조에 명시되어 있습니다.

정부는 2024년 7월 29일자 시행령 제101/2024/ND-CP호와 2025년 6월 12일자 시행령 제151/2025/ND-CP호를 통해 시행에 필요한 서류, 절차 및 단계를 상세히 규정했습니다.

이와 동시에 농림축산식품부 장관은 2024년 6월 23일자 결정 제2304/QD-BNNMT호와 2025년 8월 25일자 결정 제3380/QD-BNNMT호를 발표하여 농림축산식품부의 국가 관리 기능 범위 내에 있는 토지 분야의 행정 절차를 공표하였다. 이에 따라 각 토지 절차에 대해 다음과 같은 구체적인 사항을 규정하였다. (1) 시행 순서; (2) 시행 방법; (3) 문서의 구성 요소 및 수량; (4) 결정 기한; (5) 행정 절차 수행 주체; (6) 행정 절차 수행 기관; (7) 행정 절차 수행 결과; (8) 수수료 및 요금; (9) 신청서 및 신고서의 명칭; (10) 행정 절차 수행 요건 및 조건(있는 경우); (11) 행정 절차의 법적 근거.

농림축산환경부는 귀하의 검토 및 시행을 위해 다음과 같은 사항을 알려드립니다. 토지 관련 행정 절차 진행 중 관할 지방자치단체의 행정 절차 결과에 동의하지 않는 경우, 토지법 제237조 및 민원법 제7조에 따라 해당 행정 결정 또는 조치에 대해 민원 또는 소송을 제기할 권리가 있습니다.

출처: https://vtv.vn/quy-dinh-ve-cap-quyen-su-dung-dat-lan-dau-10025122218571656.htm