높은 결의 - 지속 가능한 개발을 위한 행동

반나절이 넘는 긴박하고 과학적 이며 진지한 작업 끝에, 제14기 꽝닌성 인민의회 제26차 회의(특별회의)가 큰 성공을 거두었습니다. 꽝닌성 유권자와 성 전체 주민에 대한 책임감을 여실히 보여준 이 회의는 정기적인 행사일 뿐만 아니라, 지방 정부 기구 재건이라는 "혁명"의 새로운 도약을 알리는 매우 중요한 이정표였습니다. 꽝닌성과 국가의 지속 가능한 발전을 위해 효율적이고 효율적인 행정을 효율화하는 것이 그 목적입니다.

제26차 도인민위원회 주제별 회의 의장. — 제26차 도인민위원회 주제별 회의의 집행위원장.

장비 "재구축" 준비 완료

제14기 성 인민위원회 제26차 회의(주제 회의)는 전국적으로, 특히 꽝닌성이 조직 기구 간소화 혁명을 시급히 추진하고 성장 목표 달성을 결의한 상황에서 개최되었습니다. 회의에서는 9개의 중요 결의안을 심의하고 통과시켰습니다. 이 결의안들은 조직 기구 정비 및 간소화 혁명을 추진하고, 2025년 경제 성장을 촉진하여 새 시대의 국가적 높은 요구를 충족하기 위한 자원을 확보하기 위한 여러 시급한 문제들을 결정했습니다.

특히, 결의안은 꽝닌 성의 코뮌급 행정 단위 재편 정책을 승인했습니다. 이는 당, 국가, 성의 주요 정책을 구체화하여 지방 정부 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 혁신 및 정비를 추진하는 매우 중요한 내용이며, 2단계 지방 정부 모델에 따른 조직 기준과 규모에 따라 운영됩니다. 결의안에 따르면, 꽝닌성의 코뮌급 행정 단위 재편 계획은 171개 단위에서 27개 구, 21개 코뮌, 3개 특별구역(번돈, 꼬또, 몽까이)을 포함하여 51개 단위로 축소되어 120개 단위가 감축되어 70.17%의 감축률을 달성합니다. 몽까이 경제특구가 설립되지 않을 경우, 꽝닌성은 30개 구, 22개 면, 그리고 2개 경제특구(번돈, 꼬또)를 포함하여 총 54개 행정구역을 보유하게 되며, 117개 구역이 감소하여 68.42%의 감소율을 기록하게 됩니다. 이는 높은 비율로, 지방정부의 행정절차 간소화, 예산 지출 절감, 그리고 운영 효율성 향상에 기여합니다.

티엔옌-빈리에우-바체 대표단의 라이 티 히엔(Lai Thi Hien) 대표는 다음과 같이 확언했습니다. "본 결의안은 당과 정부의 주요 정책인 조직 체계 간소화, 국가 관리의 효과성 및 효율성 향상, 사회경제적 발전의 동력 창출을 실현하기 위한 것이므로 동의합니다. 코뮌 단위 행정 단위의 배치는 시급한 과제이며, 예산 지출 절감, 자원 집중, 개발 공간 확대, 투자 유치, 성장 촉진, 경제 구조 전환, 행정 경계 관리의 미비점 해결에 기여합니다. 또한, 이는 국가 방위 및 안보를 보장하고 지방 분권화 및 지방 권한 강화 정책에 부합하는 도시 계획의 법적 토대를 마련하는 중요한 준비 단계이며, 향후 꽝닌성의 획기적인 발전을 위한 토대를 마련하는 것입니다."

많은 대표단은 광닌성의 체계적이고 엄격한 접근 방식에 동의와 감사를 표명했습니다. 이는 준비 과정부터 여론 수렴, 역사적, 문화적, 지리적, 지역적 관습적 요소 확보에 이르기까지 이루어졌으며, 합의율은 99%가 넘었습니다.

도인민의회 대의원들이 제14기 도인민의회 제26차 회의에 제출할 안건과 결의안 초안을 검토하고 있다.

영어: Uong Bi 대표단의 시험 및 품질 보증 부서장(Ha Long University)인 Nguyen Mai Hung 대표는 다음과 같이 강조했습니다.과거에 지방 당 위원회의 지도 하에 지방 인민 위원회는 지방 정부 조직법 2025 및 관련 결의안에 명시된 절차를 완전히 준수하여 코뮌 수준 행정 단위를 재편하는 프로젝트를 개발하도록 지방에 지시했습니다.코뮌 수준 행정 단위를 재편하는 프로젝트는 많은 수준과 부문에서 협의되었고, 코뮌 수준 인민 위원회에서 절대적인 합의로 승인되었으며, 유권자의 99.53%(발표된 총 투표 수의)으로 승인되었습니다.이 결과는 지방 정부 기구의 조직을 간소화하고 효율성을 향해 혁신하려는 당과 국가의 정책을 시행하는 Quang Ninh 지방의 높은 정치적 결의를 보여줍니다.

회의에서는 지방 행정 단위를 정리하는 내용 외에도 2021~2025년 중기 공공 투자 계획, 지방 예산에서 2025년 공공 투자 계획, 2025년 지방 예산 관리를 위한 여러 메커니즘과 조치 보완, 토지를 사용하는 프로젝트에 대한 입찰을 위한 토지 구획 목록 승인, 2025년 2단계에서 토지 및 산림 이용 목적을 회복하고 전환하여 자원을 합리적이고 효과적으로 사용하고, 사회 경제적 개발 프로젝트와 공사를 시행하기 위한 기초로 삼고, 새로 시작되는 프로젝트와 공사에 대한 자본 배분을 우선시하고, 사회 보장과 사회 경제적 개발을 위해 시급히 필요한 신규 사업과 공사에 대한 자본 배분을 결정하고, 2025년과 그 이후 지방의 성장 목표 달성에 기여하는 내용에 대한 많은 중요한 결의안을 통과시켰습니다.

또한, 과학기술업무 자산조달 결정권한에 관한 규정이 회의에서 만장일치로 통과되어, 중앙과 도당위원회의 과학기술발전, 혁신, 디지털 전환의 돌파구에 대한 정책을 구체화하고, 과학기술활동과 전환에 있어서 자원의 병목현상을 제거하는 데 기여했습니다.

포부를 실현하고 미래를 창조합니다

최고의 책임감과 정치적 결의를 가지고, 회의에 제출된 결의안 초안을 절대적으로 승인한 가운데, 도인민위원회 대표들은 자신의 견해를 표명하고, 도인민위원회 결의안을 진지하고 시기적절하고 과감하고 동시적이며 효과적으로 이행하는 데 기여하기 위해 헌신적이고 질 높은 제안을 했습니다.

티엔옌 지구 노동, 보훈, 사회부장인 라 티 투이 도 인민 위원회 대표가 회의에서 연설을 했습니다. — 티엔옌 구 노동보훈사회부장인 라티투이 도 인민위원회 대표와 티엔옌-빈리에우-바체 대표단이 회의에서 연설을 했습니다.

회의에서 조언을 제공한 다오 비엔 투이(Dao Bien Thuy) 성 인민 위원회 대표이자 담하(Dam Ha) 구 인민 위원회 부위원장 인 하이 하-담하 대표단은 다음과 같이 말했습니다. 새로운 코뮌급 행정 단위가 효과적으로 운영되기 위해서는 2025년 7월 1일부터 지방 정부가 원활하고 효과적이며 효율적으로 운영될 수 있도록 기구의 배치, 조직, 간부, 공무원 및 공공 직원의 배치에 대한 좋은 계획을 준비해야 합니다. 연속성을 보장하고 중단 없이 사람과 기업을 위한 행정 절차를 처리합니다. 성 인민 위원회는 2030년까지 코뮌급 계획(2050년 비전 포함)과 2021~2030년 기간의 토지 이용 계획을 검토하고 조정해야 하며, 지방 정부가 새로운 코뮌 및 구 행정 단위에 맞게 마을과 지역을 검토하고 배치할 수 있는 정책을 마련해야 합니다. 소수민족이 많이 거주하는 어려운 지역에 있는 사단법인 티엔옌, 빈리에우, 바체, 담하, 하이하, 몽까이의 새로운 행정 단위를 연구한 결과, 산림 조성, 농업 개발, 일자리 지원, 건강 보험, 지역 관광 상품의 강력한 개발을 장려하는 메커니즘 등 어려운 사단법인과 소수민족 지역을 지원하는 특별 메커니즘을 마련해야 한다고 생각합니다. 또한 어려운 사단법인과 소수민족 지역에서 근무하는 간부와 공무원을 지원하는 메커니즘을 마련해야 합니다.

농촌 산간지역의 가구 간 지리적 거리, 교통의 어려움, 행정구역 분할 등의 문제, 주민의 원활한 행정절차 정착, 인력 배치, 잉여자산 처리 등의 문제 등을 고려하여, 마을 단위 행정단위 재편 계획을 추진하면서, 마을과 구를 통합하는 계획을 신속하게 해결하고 추진하기 위한 구체적인 방안을 여러 대의원들이 제안하기도 했습니다.

티엔옌 구 노동보훈사회부장 라티투이(La Thi Thuy) 성 인민위원회 대표는 티엔옌-빈리에우-바체(Tien Yen-Binh Lieu-Ba Che) 대표단이 다음과 같이 제안했다고 밝혔습니다. "국민의 편의를 위해 행정 절차 및 문서, 제도 조정을 안내하는 문서를 연구, 검토, 수정, 보완, 발행해야 합니다. 또한, 합병 후 코뮌 수준에서 파트타임으로 근무하는 공무원 팀의 직함, 인원, 수당에 대한 규정을 검토, 조정, 보완해야 합니다. 기구를 정비하고 급여를 간소화할 때 간부와 공무원의 과잉 문제를 처리할 적절한 해결책이 있어야 합니다. 특히, 간부와 공무원의 조기 퇴직, 안정적인 생활 보장 및 새로운 일자리 창출을 장려하기 위해 적절한 재정 메커니즘과 성의 경제 상황을 갖춘 정책을 수립하는 데 주의를 기울여야 합니다."

일부 대의원들은 또한 경제 관리, 예산, 자본 건설 투자, 토지 등 여러 분야에서 유권자 활동을 해결하기 위해 새로운 행정 단위에 강력하고 명확한 분권화 및 권한 이양이 필요하다고 지적했습니다. 또한, 구체적이고 명확한 운영 규정을 마련하고, 각 간부와 공무원에게 적절한 업무를 할당하여 정부 운영을 신속하게 안정시켜야 한다고 덧붙였습니다. 동시에, 개편 후 모든 행정 단위의 본부와 공공 자산을 시급히 검토하고 재평가하여 합리적 사용 및 정리 계획을 수립하고 낭비를 방지해야 합니다.

2025년 경제 성장을 촉진하고 자원을 확보하기 위한 실용적이고 효과적인 솔루션을 제공하고 기여하며, 과학기술 발전, 혁신 및 디지털 전환의 획기적인 발전에 대한 중앙 및 지방 당위원회의 정책을 구체화했습니다. 회의에서 많은 대표는 다음과 같이 말했습니다. 사회 보장과 사회 경제적 발전을 위해 자원의 합리적이고 효과적인 사용을 보장하고 새로운 프로젝트와 작업에 대한 자본 배치를 우선시하며, 과학기술 활동과 디지털 전환에서 자원의 병목 현상을 제거하는 것이 시급합니다.

매우 짧은 기간에, 특히 중요한 업무량을 안고 진행된 제26차 회의는 도인민평의회가 기구를 재편하고 효율화하는 혁명을 위해 많은 시급한 문제를 결정하는 데 있어서 적극적이고 단호한 역할을 했다는 점을 여실히 보여주었습니다. 이를 통해 경제 성장을 위한 새로운 동력을 창출하고 도의 지속 가능한 발전을 촉진할 수 있었습니다.

회의를 마무리하며, 회의를 주재한 성 인민위원회 위원장은 각급, 부문, 지방이 관할 기관의 승인을 받는 즉시 코뮌급 행정 단위 재편 프로젝트의 시행을 지도하고, 재편 후 기관 및 행정 단위의 안정성을 확보하여 업무 중단 없이 원활하고 효과적으로 운영되도록 할 것을 요청했습니다. 동시에 2025년까지 성의 성장 및 사회경제 발전을 촉진하기 위한 과제 및 솔루션에 대한 중앙 및 성의 지침을 단호하고 효과적으로 시행하여 14% 이상의 성장 목표를 달성해야 합니다. 특히 정치국, 비서처, 국가지도위원회 및 정부의 지도 아래 새로운 성장 동력을 효과적으로 활용하고 과학기술 발전, 혁신 및 디지털 전환의 획기적인 과제를 실행하는 데 집중해야 합니다.

투충 - 쭉린

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