최근 들어 과감하고 정기적이며 지속적인 지도를 통해 유럽 집행위원회(EC)가 이전 검사에서 지적했던 어업 활동의 미비점들이 점차 극복되어 지방에서 시행되고 있습니다. 아직 많은 한계가 있지만, 어민들의 해상 법 집행에 대한 인식이 점차 실효성을 갖추게 되었고, EC의 권고에 따라 어선단 관리 및 어업 활동 추적 등이 점차 체계화되고 있습니다.
"3노" 어선 없음
최근 열린 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업에 대한 지방 지도위원회 회의에서 농업 분야와 지도위원회 위원들은 이 문제를 매우 집중적으로 논의했습니다. 그들은 검색, 계수 및 임시 등록된 "3 no" 선박의 수가 늘어나지 않도록 근본적인 해결책을 찾기를 바랐습니다. 후인 꽝 후이(Huynh Quang Huy) 수산국장은 다음과 같이 말했습니다. "현재 성 전체에 길이 6m 이상의 어선이 8,450척 있습니다. 검토 및 등록된 "3무" 어선의 수는 2,515척입니다. 그러나 이 수치는 2023년 12월 검토 시점(1,868척) 대비 647척, 2024년 3월 통계 및 임시 등록 시점(2,380척) 대비 135척 증가했습니다. 이러한 증가는 지역 내 어선 관리가 엄격하지 않고 해당 지역의 "3무" 어선이 제대로 관리되지 않았기 때문입니다. 2024년 3월, 수산국은 지역과 협력하여 최종 검토, 임시 등록 및 당시 데이터 확인을 위한 서명을 요청하는 팀을 구성했습니다. 빈투언성 은 "3무" 어선에 대한 검토 및 임시 등록을 선구적으로 승인한 성 중 하나이지만, 감시, 관리가 이루어지지 않고 선박의 정확한 수를 알 수 없다면 당국이 함대를 관리하는 것은 매우 어려울 것입니다.
이 문제에 대해, 성 인민위원회 부위원장 응우옌 홍 하이는 다음과 같이 강력히 지시했습니다. "3-no 선박이 더 많을 경우, 구, 시, 읍, 면 인민위원회 위원장이 책임을 지고, 농업 농촌개발부에 2024년 9월 농업농촌개발부 회보 제06/2024/TT-BNNPTNT의 규정에 따라 3-no 선박에 대한 검토 및 등록을 완료하도록 요구해야 합니다."
"옐로카드" 제거에 집중하세요
최근 들어 연안 지역, 마을, 도시의 기능 부서, 지부 및 인민 위원회는 EC의 권고에 따라 IUU 어업 퇴치 작업의 단점과 한계를 시급히 극복하기 위해 자원을 집중하고 과제와 솔루션을 동시에 시행한 것으로 알려져 있습니다.특히 고위험 어선 모니터링 및 통제, 어선의 외국 해역 침범을 신속히 방지, 함대 관리, 어선 활동 모니터링 및 통제, 항구에서의 IUU 어업 통제 및 예방, 착취된 수산물의 원산지 확인, 인증 및 추적, 법 집행 강화 및 위반 처리와 같은 주요 과제를 시행하는 데 중점을 두고 있습니다.이 덕분에 2023년 초에 어선 1척/노동자 7명(함탄 지구)이 말레이시아에 의해 위반 및 체포된 사례(성 인민 위원회는 선주에게 9억 VND의 행정 벌금을 부과하기로 결정)를 제외하고는 지금까지 성에서 외국 해역을 위반하여 체포된 사례가 더 이상 없습니다. 그러나 농업 및 농촌 개발부의 검사팀이 이 지역의 불법어업 방지 작업을 검사하러 왔을 때, 그들은 빈투언성이 극복하기 위해 주의해야 할 몇 가지 한계를 지적했습니다. 예를 들어, 어선이 바다에서 연결이 끊어지는 상황은 흔하지만 처리 및 처벌이 엄격하지 않습니다. 어항에서 어획 기록 제출이나 생산량 모니터링은 여전히 매우 제한적이며, 잘못된 구역에서 어획하는 어선(주로 트롤 어선)에 대한 처벌이 없습니다.
이에 따라, 성(省) IUU(불법·비보고·비규제) 지도위원회 회의에서 성(省) 인민위원회 부위원장은 농업농촌개발부에 농업농촌개발부 검사단의 결론을 바탕으로 각 과제를 해결하기 위한 구체적인 방안을 담은 계획을 수립하여 8월 초 완료할 것을 요청했습니다. 특히, 부위원장은 지금부터 2024년 10월까지 외국 해역을 침범하는 어선과 어민의 불법 조업을 근절해야 한다고 강조했습니다. 각 지자체는 해당 해역을 철저히 파악하고, 고위험 어선에 대한 관리 및 처리, 그리고 금지 구역 지정 없이 엄격하게 처벌해야 합니다. 농업 분야는 경찰과 협력하여 더욱 효과적인 단속 및 예방 조치를 취해야 합니다. 특히, 6시간/10일 이상 VMS 연결이 끊기는 어선에 대해서는 고위험군으로 지정하고, 감독을 강화하여 경찰에 이관하여 모니터링을 강화해야 합니다.
다가오는 10월은 베트남 수산물에 대한 "옐로 카드" 해제 여부를 결정하는 검사 기간이므로, 각 부처, 중앙 정부, 그리고 연안 지방 자치 단체는 어업 활동 단속에 총력을 기울이고 있으며, 이는 IUU(불법 비보고 비규제) "그린 카드"를 되찾겠다는 전국민의 결의에 기여하고 있습니다. IUU 어업 근절 및 수산업의 지속가능한 발전을 위한 당의 지도력 강화에 관한 사무국 지침 32-CT/TW(2024년 4월 10일자)의 정신에 따라 지속가능한 어업 발전을 목표로 합니다.
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