경계선이 얇고 제어하기 어렵습니다.

TP - 모든 교육 단계에서 과외를 금지하지 않는 규정에 대해 의견이 분분합니다. 많은 사람들이 이 규정에 동의하고 지지하지만, 자발적 과외와 강제적 과외의 경계가 모호하여 과외 내용 관리가 매우 어려워질 수 있다는 우려도 제기되고 있습니다.

TP - 모든 교육 단계에서 과외를 금지하지 않는 규정에 대해 의견이 분분합니다. 많은 사람들이 이 규정에 동의하고 지지하지만, 자발적 과외와 강제적 과외의 경계가 모호하여 과외 내용 관리가 매우 어려워질 수 있다는 우려도 제기되고 있습니다.

최근 국회의원 들에게 과외 문제에 대해 설명하면서, 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관은 교육부의 정책은 과외 자체를 금지하는 것이 아니라 교사의 윤리에 위배되는 과외 행위를 금지하는 것이라고 밝혔습니다.

긴 하루 일과를 마친 학생들은 부모님과 함께 영어 학원에 갑니다. (사진: 하린)

이는 교사에 관한 법률 초안에 구체적으로 반영되어 있으며, 해당 초안은 교사의 금지 행위를 명시하고 있습니다. 금지 행위에는 "어떤 형태로든 학생에게 과외 수업 참여를 강요하거나 법으로 정해진 금액 이상의 수업료를 요구하는 행위"가 포함됩니다. 또한, 초안은 다음과 같은 조건 하에 과외 수업을 허용합니다. 과외 수업은 학생의 필요성에 따라 개설되어야 하고, 학생의 자발적인 참여가 필수적이며, 학부모의 동의가 있어야 합니다. 과외 수업으로 인해 학교 교육과정 의 내용이 축소되어서는 안 되며, 과외 수업에서 나온 예시, 문제, 연습 문제를 시험이나 평가에 사용해서는 안 됩니다. 초안은 교사가 자신의 학생들을 위해 학교 밖에서 과외 수업을 제공할 수 있도록 허용하지만, 학생 명단을 작성하여 교장에게 보고해야 합니다.

"시험을 위해서만 추가 수업을 듣고 있어요."

하노이 까우자이구에 위치한 르엉테빈 중고등학교의 반투이즈엉 교감은 현실적으로 학부모와 교사 모두 자녀의 학습을 위해 과외가 필요하기 때문에 이를 금지하기는 어렵다고 말했습니다. 그러나 교육 당국은 학습 부진 학생의 학습 향상을 위해, 그리고 영재 학생의 재능 개발을 위해 과외가 허용되도록 구체적인 규정을 마련해야 하며, 과외가 만연하는 것을 방지해야 한다고 강조했습니다. 해결책 중 하나로, 교사가 수업 외 시간에 자신의 학생을 가르치는 것을 금지해야 한다고 지적했습니다. 이는 학급 내 모든 학생에게 불평등을 초래할 수 있기 때문입니다.

"요즘 많은 사람들이 방과후 수업을 비판하고 싫어하지만, 결국 시험과 자녀의 낮은 성적에 대한 두려움 때문에 어쩔 수 없이 돈을 내고 자녀를 방과후 수업에 보내야 합니다. 이미 하루에 두 번의 정규 수업을 듣고 있고 방과후 수업으로 지쳐 있는데도, 많은 부모들이 자녀의 방과후 수업을 위해 식사와 옷까지 제대로 챙겨 먹지 못하는 경우도 있습니다."

황응옥빈 박사, 전 교육훈련부 직업교육국장

"이전에 고(故) 반 누 꾸엉 부교수님께서 교사들이 수업 중 학생들에게 추가 과외를 하는 것을 금지하는 규정을 발표하셨습니다. 학생들의 실제 학습 진도를 제대로 평가하기 어렵다는 이유에서였습니다. 학생들이 교사에게 추가 비용을 지불하면 시험 점수에서 특혜를 받는 경우가 생길 수 있습니다. 이러한 교사에게 추가 과외를 받지 않는 학생들은 공정한 대우를 받을 수 있을지 불안해할 것입니다. 또 다른 문제는 교사가 수업 외 시간에 과외를 할 경우, 교사가 교육과정보다 앞서 나가는지, 또는 수업 중 시험에 나올 만한 문제를 가져오는지 아무도 감시할 수 없다는 점입니다."라고 두엉 씨는 말했습니다.

황응옥빈 박사(전 교육훈련부 전문교육국장)는 현재 방과후 과외 관리에 어려움이 많다고 지적했습니다. 교육훈련부에는 강압적인 과외를 금지하거나 학생의 자발적인 참여에 한해서만 허용하는 규정이 있지만, '자발적 참여'는 명목상에 불과합니다. 자발성과 강압의 경계가 모호한 경우가 많습니다. 교사의 간단한 요청만으로도 학부모는 아이가 과외를 받지 않는 이유가 그것 때문인지 걱정하게 됩니다. 교사의 직무 관련 규정에는 방과후 과외에 대한 조항이 전혀 없습니다. 교사는 학교 내에서 학업 능력이 부족한 학생들을 지도할 책임만 있을 뿐입니다.

과외는 여러 나라에서 문제가 되고 있으며, 특히 베트남에서는 학생들의 전인적 발달보다는 다른 목표를 추구하는 경우가 많아 심각한 문제로 대두되고 있습니다. 유치원생들은 초등학교 입학 전 읽고 쓰는 법을 배우기 위해 과외를 받고, 초등학생들은 수준 높은 6학년 진학을 위한 입학시험에 합격하기 위해 과외를 받으며, 중고등학생들은 각종 시험과 대학 입학시험 합격을 위해 과외를 받습니다. 빈 박사는 "학생들이 오로지 시험만을 위해 과외를 받고, 배운 내용을 암기한 후 시험만 치르고 바로 잊어버리는 것이 분명합니다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 과외에 대한 명확하고 투명한 규제가 필요하며, 시험 위주의 교육 방식을 줄여야 합니다."라고 말했습니다.

추가 수업에 집착하다

교육훈련부가 새로 마련한 과외 관련 규정 초안은 초등학교 수준의 과외를 금지하는 것이 아니라, "이미 하루 두 번 수업을 제공하는 학교 내에서는 과외가 허용되지 않는다"는 매우 일반적인 조항만을 포함하고 있습니다. 학부모와 교육 관계자들은 이 규정이 학교 내에서의 과외만을 금지하는 것으로, 교사들이 학생들을 학교 밖의 사설 과외로 유인할 수 있는 허점을 만들 수 있다며 충분히 엄격하지 않다고 주장합니다.

하노이 호앙마이에 사는 쩐 티 투이 씨는 초등학교에 다니는 두 자녀를 두고 있는데, 올해 아이들이 "과외를 강요하지 않는 배려심 깊은 선생님"을 만나게 되어 기쁘다고 말했습니다. 투이 씨는 작년에 딸이 3학년에 막 올라갔을 때, 선생님이 아이의 학업 부진과 느린 학습 속도, 수업 이해력 부족을 이유로 부부에게 repeatedly 전화를 걸어 해결책을 찾아보라고 권했던 일을 떠올렸습니다.

"더 이상 압박감을 견딜 수 없어서 결국 아이의 영어와 미술 수업을 취소하고, 학교 밖에서 선생님께 주 2회, 회당 15만 VND를 내고 특별 수업을 받게 했습니다. 그 후로는 모든 게 괜찮아졌고, 선생님도 더 이상 아이를 질책하는 전화를 하지 않았습니다."라고 투이 씨는 회상했다.

많은 학부모들이 초등학생 자녀들이 "마지못해 추가 수업에 참석해야 하는" 현실에 직면하고 있습니다. 추가 수업의 필요성을 명시적으로 언급하지는 않지만, 학부모-교사 협회를 통해 교사들이 추가 수업을 개설한다는 공지가 나오고, 수업 목록이 단체 채팅방에 전송되어 학부모들이 어떻게 해야 할지 결정하기가 매우 어려워집니다.

하노이 동다구 김련 초등학교 교장인 응우옌 티 김 치 씨는 학교 운영 경험을 바탕으로, 하루 두 번 학교에 등교하는 학생들이 방과 후 추가 수업을 계속 받으면 건강에 부정적인 영향을 미칠 수밖에 없다고 생각합니다. 하루 종일 공부한 아이들은 다음 날을 위해 에너지를 재충전할 수 있도록 휴식과 운동이 필요합니다. 하지만 현실적으로 일부 학부모들은 이미 잘하는 아이는 더 잘하고, 부족한 아이는 개선될 것이라는 믿음으로 자녀에게 추가 수업을 받게 하려고 합니다.

“초등학교에서 과외를 금지하는 규정은 적절합니다. 이 규정에 따라 학교는 학년 초부터 교사들에게 학교 밖에서 과외를 하지 않겠다는 서약서를 받도록 하고, 관리 기관과 협력하여 현장 점검을 실시합니다. 또한, 학부모 의견 조사를 통해 교사의 과외 사례를 수집하여 교사들에게 주의를 주고 조치를 취합니다.”라고 치 씨는 말했습니다.

하린

출처: https://tienphong.vn/ep-buoc-hay-tu-nguyen-hoc-them-ranh-gioi-mong-manh-kho-kiem-soat-post1694029.tpo