교과서는 창의성을 배제하지 않으면서도 일관성을 유지해야 합니다.

교육훈련부(MOET) 직업교육국 전 국장인 황 응옥 빈 박사는 정치국의 제71-NQ/TW 결의에 따라 전국적으로 통일된 교과서 세트를 구축한다는 정책에 동의하며, 베트남은 이전의 독점적 교과서 모델처럼 사고의 틀에 빠지고 창의성을 제한하는 것을 피하기 위해 국가가 공통 기반으로 편찬한 표준 교과서 세트를 시행하는 동시에 창의성을 장려하고 다양한 지역에 적응할 수 있도록 많은 참고 자료를 허용해야 한다고 말했습니다.

기자(PV): 선생님, 정치국이 2025년 8월 22일에 발표한 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 결의안 제71-NQ/TW에서 전국적으로 통일된 교과서 세트를 시행한다는 정책에 대해 어떻게 생각하십니까?

호앙 응옥 빈 박사: 교과서 문제는 단순히 몇 권의 책에 국한되지 않고, 교육 철학의 통일성과 다양성 중 하나를 선택하는 문제입니다. 지난 수십 년 동안 우리는 국가가 독점적으로 편찬하는 단일 교과서 모델에서 "단일 프로그램, 여러 교과서 세트" 모델로 전환해 왔습니다. 두 모델 모두 나름의 흔적을 남겼지만 한계도 드러났습니다. 이제 더욱 균형 잡히고 실현 가능한 해결책이 필요한 시점입니다.

황 응옥 빈 박사

"하나의 프로그램, 여러 교과서" 정책은 독점을 깨고 학문적 경쟁의 장을 넓히며 교사들에게 권한을 부여하기 위한 노력으로 보였습니다. 그러나 현실은 이상과 시장이 뒤섞인 상황입니다. 교육의 질을 놓고 경쟁하는 대신, 때로는 마케팅 경쟁으로 변질됩니다. 학부모와 학생 모두 혼란스러워하고, 사회적 비용이 증가하며, 모든 학교가 평가를 제대로 수행할 수 있는 것은 아닙니다. 지역 간 여건이 다를 때 불평등의 위험은 명백해집니다. 프로그램은 동일하지만 교과서가 다를 경우 학교와 학년을 옮기는 것이 장애물이 될 수 있습니다. 학년 간 연계성이 떨어질 수 있습니다.

국제적인 경험에 따르면 많은 국가가 교과서 출판을 매우 잘 관리하고 있으며, 국가에서는 교육과정을 면밀히 준수하여 국가적 "최저 수준"의 품질을 보장하기 위해 엄격한 검열을 실시합니다. 교육은 모든 학생이 동일한 수준의 지식을 접할 수 있도록 보장합니다. 참고서(다른 교과서, 연습장, 전문서 포함)는 시장 메커니즘에 따라 운영되어 창의성을 장려하지만, 부정확하거나 품질이 낮은 교재는 제외하기 위한 평가가 필요합니다.

PV: 좋은 품질의 교과서를 편찬하기 위해서는 어떤 원칙을 따라야 한다고 생각하시나요?

Hoang Ngoc Vinh 박사: 2018년 교양교육 프로그램의 목표를 기반으로 해야 한다고 생각합니다. 표준 교과서는 국가적, 대중적, 과학적 , 현대적이어야 합니다. 이러한 기준은 기술, 지식, 사고력 등의 구체적인 지표로 측정되어야 합니다. 전통적인 교과서와 달리, 현대 교과서는 역량 개발, 사고 자극, 그리고 교과서를 넘어서는 심화 학습을 장려하는 것을 목표로 해야 합니다. 교과서는 단순한 "인쇄된 책"이 아니라 "학습 자료 포털"의 역할을 합니다. 시험과 평가는 역량에 기반하며, 교과서는 단지 참고 자료일 뿐입니다. 교사들에게 현대 교과서는 다양한 시사점을 제공하고, 혁신을 지원하며, 교사들이 활동을 설계하고, 지식을 수평적, 수직적으로 통합하도록 합니다. 교사는 창의적으로 사고하고, 정보 기술을 적용하며, 다양한 자료를 선택하고 통합해야 합니다. 학습자에게는 흥미로운 학습 경험을 제공하고, 비판적 사고, 자기 학습, 창의력, 그리고 협력 능력을 길러줍니다. 따라서 학생들은 공개 학습 자료를 적극적으로 찾고 활용하며, 지식을 실제에 적용하는 방법을 알아야 합니다.

또한, 이 교과서 세트는 교과서의 내용, 방법, 접근 방식 간에 지속적인 연계성을 가져야 합니다. 초등학교에서 이 교과서 세트를 사용하고 중학교에서 다른 교과서 세트를 사용하는 것은 학교 운영에 큰 어려움을 초래하므로, 이러한 상황이 발생하지 않도록 해야 합니다. 교육훈련부는 정식으로 사용하기 전에 몇 가지 내용을 선정하여 학생들에게 시범적으로 가르치고, 그 결과를 바탕으로 적절한 조정을 할 수 있습니다.

교과서 편찬자는 유네스코(UNESCO)가 권고하는 역량 기준을 충족해야 합니다. 우수한 교과서 집필자를 확보하기 위해 교육훈련부는 역량 기준을 기반으로 후보자를 선정하고, 이 팀을 위한 교과서 편찬 기술을 교육 및 개발해야 합니다. 또한, 교과서 평가위원회의 각 위원은 자격 요건을 충족해야 합니다. 각 위원의 직책, 역할, 책임 및 그에 따른 역량에 대한 기준을 명시하는 법적 체계를 마련하는 것이 최선입니다. 저는 교과서 연구 센터가 당면 목표와 장기 목표를 모두 달성할 수 있도록 설립되어야 한다고 생각합니다.

국경일 80주년을 맞아 열린 국가 성과 전시회에 참석한 교육훈련부 전시 공간. 사진: MY MY

PV: 선생님의 의견으로는, 교과서 세트를 도입하는 것이 학생과 교사에게 어떤 이점을 가져다준다고 생각하시나요?

호앙 응옥 빈 박사: 국가가 저작권을 소유하고 무료로 배포함으로써, 특히 외딴 지역의 비용 부담을 줄일 수 있습니다. 인쇄 및 배포 입찰은 건전한 경쟁을 유도하여 가격 독점을 방지합니다. 또한 학부모의 선택 압력을 줄이고, 공통적인 품질 수준을 형성하는 동시에 지역 특성에 맞춰 혁신과 적응을 위한 여지를 확보할 수 있습니다. 물론, 시행은 동시에 이루어져야 합니다. 시험 개혁이 더디게 진행되면 표준 교과서가 유일한 "핸드북"이 되어 참고서를 무력화시킬 수 있습니다. 교사 연수가 동시에 이루어지지 않으면 질적 격차가 쉽게 발생할 수 있습니다. 감독이 부족하면 입찰은 쉽게 이익 집단으로 변질될 수 있습니다. 이러한 위험에는 정기적인 점검, 결과 공개, 그리고 정책 조정을 위한 준비가 필요합니다.

교과서의 실현 가능성은 구현 팀에 크게 좌우된다고 할 수 있습니다. 정보 기술과 인공지능(AI)이 매우 발달한 오늘날의 상황에서 교사가 제대로 가르치지 않으면 학생은 물론 AI조차도 교사의 실수를 감지할 수 있습니다. 따라서 교사는 학습자가 AI와 소통하고 핵심적이고 기본적인 내용을 바탕으로 지식을 확장할 수 있도록 개방적인 자세를 가져야 합니다. 교사가 호기심과 학습 의욕을 불러일으키고, 기초 지식을 바탕으로 스스로 학습하는 방법을 아는 것이 중요합니다. 교사를 위한 전문적인 교육, 기술, 그리고 실질적인 역량 강화에 투자하는 것이 필수적입니다.

또한, 시험과 평가를 근본적으로 개혁해야 합니다. 교수, 학습, 그리고 시험의 자유를 보장하기 위해서는 2018년 교양교육과정의 산출 기준을 준수하여 기계적 기억 대신 분석 능력, 문제 해결 능력, 창의력, 그리고 언어 능력을 측정해야 합니다. 교과서 문제는 교육의 전반적인 개혁과 분리될 수 없습니다. 교사들이 신뢰와 지원을 받고, 학생들이 암기 대신 자신의 능력을 평가받고, 모든 책이 "명령"이 아닌 도구일 때, 우리는 교사와 학생 모두의 창의적 잠재력을 발휘하여 공정하고 선진적이며 현대적인 교육 시스템을 구축할 수 있습니다.

PV: 정말 고맙습니다!

출처: https://baolangson.vn/sach-giao-khoa-can-bao-dam-thong-nhat-ma-khong-triet-tieu-su-sang-tao-5058203.html