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동북 고속도로 휴게소 입찰에 참여했던 많은 대기업들이 이 새롭고 고도로 전문화된 사업 분야에서 수익을 내기가 쉽지 않다는 것을 깨닫고 조용히 입찰을 철회했습니다.

 

선도적인 투자자를 만들어가다

응우옌 꽝 장 베트남 교통부 고속도로국 부국장은 “투자자들과의 협상을 신속하게 진행하기 위해 사업 관리 위원회와 긴밀히 협력하고 있다. 2024년 7월 초까지 동부 남북 고속도로에 휴게소를 건설 및 운영하는 4개 사업에 대한 계약을 체결하는 것을 목표로 하고 있다”고 밝혔다.

원칙적으로 낙찰가는 변동되지 않으므로 투자자와의 협상은 해당 노선을 이용하는 주민과 차량의 필수적인 요구를 충족하기 위한 공공 시설물의 건설 기간을 최소화하는 데에만 집중됩니다.

응우옌 꽝 장 씨에 따르면, 이는 간단한 일이 아닙니다. 남북 고속도로 휴게소 건설 투자 사업 입찰 서류에 따르면 전체 사업 시행 일정은 15개월에 불과하며, 그중 공공 서비스 시설 완공 기간은 12개월이기 때문입니다.

낙찰자가 계약 체결 후 12개월 이내에 건설해야 하는 남북 고속도로 휴게소의 공공 시설 및 무료 서비스 또한 상당한 규모이며, 여기에는 주차장, 휴게 공간, 운전자를 위한 임시 휴게실, 화장실, 정보 센터, 교통 안전 홍보 및 홍보 공간, 구조 및 응급 처치 요원 공간 등이 포함됩니다.

앞서 베트남 고속도로 관리국은 고속 추진 과정을 거쳐 동부 남북 고속도로에 휴게소를 건설 및 운영하는 4개 사업에 대한 투자자 선정 결과를 승인했습니다. 이 4개 사업은 깜람-빈하오 구간 사업의 90km+900 지점 휴게소, 빈하오-판티엣 구간 사업의 144km+560 지점 휴게소, 마이손-국도 45 구간 사업의 329km+700 지점 휴게소, 그리고 판티엣-다우자이 구간 사업의 47km+500 지점 휴게소입니다.

놀랍게도 앞서 언급된 휴게소 건설 및 운영 프로젝트의 4분의 3은 푸옹짱 여객 운송 주식회사와 탄히엡팟 유한회사의 합작 투자 회사(이하 푸옹짱-탄히엡팟 합작 투자 회사)에 속해 있습니다. 여기에는 깜람-빈하오 구간 프로젝트의 90+900km 지점 휴게소, 빈하오-판티엣 구간 프로젝트의 144+560km 지점 휴게소, 그리고 판티엣-다우자이 구간 프로젝트의 47+500km 지점 휴게소가 포함됩니다.

푸옹짱-탄히엡팟 컨소시엄이 앞서 언급한 세 곳의 휴게소 건설을 위해 지출해야 했던 총 비용(국가 예산 납부액, 보상금, 지원금, 재정착 비용 포함)은 약 9천억 VND에 달합니다.

푸옹짱-탄히엡팟 컨소시엄의 초기 성공은 결코 쉽게 얻어진 것이 아니었습니다. 이 컨소시엄이 수주한 세 가지 구성 프로젝트 모두 경쟁이 매우 치열했기 때문입니다. 실제로 판티엣-다우자이 구성 프로젝트의 일부인 Km47+500 휴게소 투자, 건설 및 운영 프로젝트에는 푸옹짱-탄히엡팟 컨소시엄 외에도 매우 유력한 기업들을 포함한 6개의 투자 컨소시엄이 입찰에 참여했습니다.

휴게소 운영 역량과 경험을 갖춘 투자자를 선정하기 위해 입찰 서류에는 투자자 또는 컨소시엄 구성원이 해당 프로젝트 내에서 특수 도로 서비스를 이전에 운영 또는 관리한 경험이 있어야 하며, 다음 두 가지 조건 중 하나를 충족해야 한다는 내용이 포함되어 있습니다. 즉, 1종 휴게소 운영 승인 결정을 받았거나, 2종, 3종 또는 4종 휴게소 운영 승인 결정을 받았지만, 해당 휴게소에 차량 검사, 정비 및 수리 구역과 주유소가 있어야 한다는 조건(관련 증빙 서류 제출 필수)입니다.

위의 두 가지 기준을 충족하지 못하는 경우, 투자자 또는 컨소시엄 구성원은 이전에 최소 두 가지 서비스(자동차 수리 및 정비소 또는 도로교통구조센터, 주유소 또는 전기차 충전소)를 운영한 경험이 있어야 합니다. 또한, 다음 세 가지 범주 중 하나 이상의 서비스를 운영한 경험이 있어야 합니다: 주차장, 식음료 판매, 또는 숙박업.

앞서 언급한 기준에 따르면, 푸옹짱-탄히엡팟 컨소시엄은 여러 가지 이점을 가지고 있습니다. 푸옹짱(FUTA 버스 회사)은 남부 지역에서 매우 큰 여객 운송 브랜드이며, 여러 주요 도로 교통 노선에 잘 투자된 대규모 휴게소를 다수 보유하고 있기 때문입니다.

그중에서도 띠엔 장성 푸옹짱이 투자한 사트라 휴게소는 전국 교통 노선에서 가장 큰 규모를 자랑합니다. 12헥타르 면적에 1,000억 VND에 달하는 투자가 이루어진 이 휴게소는 종합적인 편의시설과 서비스 시스템을 갖추고 있습니다.

베트남 고속도로국 관계자는 "푸옹짱-탄히엡팟 컨소시엄의 역량을 철저히 평가했다. 이 컨소시엄은 고속도로 휴게소 건설 및 운영 분야에서 시장을 선도할 수 있는 주요 투자자 중 하나"라고 밝혔다.

앞으로 많은 놀라움이 기다리고 있습니다

푸옹짱-탄히엡팟 컨소시엄 외에도, 동북 고속도로 휴게소 건설 투자 사업 입찰에서 높은 관심을 받고 있는 또 다른 기업은 베트남 국영 석유 그룹( 페트롤리멕스 )입니다.

2024년 6월 말, 페트롤리멕스-투아 티엔 후에 석유회사 컨소시엄이 마이손-국도 45호선 사업의 일환으로 329+700km 지점에 휴게소를 건설 및 운영하는 사업의 투자자로 선정되었습니다. 해당 사업의 총액은 국가 예산으로 1,110억 VND가 납입되며, 예비 사업 시행 비용은 2,016억 8,500만 VND, 보상, 지원 및 재정착 비용(M2)은 104억 5,400만 VND입니다.

"매우 강력한 재정적 잠재력과 국내 최대 규모의 주유소 시스템을 보유하고 있는 페트롤리멕스가 교통부 산하 기관들이 현재 시행 중인 휴게소 사업 입찰에서 계속해서 낙찰자로 선정된다 해도 놀랄 일이 아닐 것입니다."라고 마이손-국도 45호선 구간 사업의 일부인 329+700km 지점 휴게소 투자, 건설 및 운영 사업 입찰에 이전에 참여했던 한 회사의 대표가 말했다.

베트남 도로교통인프라투자자협회 회장인 쩐 쭝 씨에 따르면, 향후 2~5년 내에 투자가 필요한 고속도로 휴게소가 약 50곳에 달해, 이는 국내외 투자자들의 관심을 끄는 새로운 사업 분야라고 합니다.

하지만 이는 위험 부담이 큰 사업으로, 투자자들은 매우 짧은 시간(최대 1년 반) 내에 3천억~4천억 VND의 자본을 조달해야 하며, 투자금 회수 기간은 최대 25년에 달합니다.

공공사업 시스템은 투자 비용의 상당 부분을 차지하고 상당한 운영 비용이 발생하지만 무료 서비스를 제공하기 때문에 투자자들은 식음료 매장 임대료, 연료 판매 등에서만 수익을 기대할 수밖에 없습니다.

휴게소 투자 규모는 일반적으로 비슷하기 때문에, 만약 해당 노선의 교통량이 적거나 교통량 증가율이 예상과 다르거나, 휴게소 위치가 적합하지 않거나, 고객의 지출이 적다면 투자자는 거의 확실히 손실을 입게 될 것입니다.

따라서 휴게소 투자가 (푸옹 트랑 회사의 경우처럼) 비용 상쇄에 도움이 되는 생태계 내 부문으로 간주되지 않는다면 투자자의 파산 가능성은 매우 높습니다.

푸옹짱-탄히엡팟 컨소시엄은 입찰에서 낙찰된 세 곳의 휴게소가 모두 약 300km 길이의 동남 고속도로 상에 인접해 있으며, 이 고속도로는 다우자이(동나이) – 판티엣(빈투안) – 빈하오(빈투안) – 깜람(칸화) 구간에서 교통량이 매우 많다는 점을 신중하게 계산해냈습니다.

세 개 이상의 휴게소로 구성된 체인에 투자하면 공동 설계 및 관리 시스템 덕분에 투자 및 운영 비용을 최소화하면서 더 많은 운영 기회를 얻을 수 있습니다. 투자자가 휴게소 한 곳만 독립적으로 운영하는 것은 매우 위험합니다.

덧붙여 말씀드리자면, 앞서 교통부는 베트남과 한국 투자자 컨소시엄으로부터 남북 고속도로를 따라 현대적이고 다기능적인 휴게소 네트워크를 구축하겠다는 제안을 받았습니다. 그러나 해당 투자자는 관리 기관들이 예상했던 5~10개 휴게소 묶음 입찰 방식이 아닌, 각 휴게소별로 개별 입찰을 진행하자 신청을 철회했습니다.

"남북 고속도로 휴게소 투자 및 운영 경쟁은 앞으로도 많은 흥미로운 결과를 가져올 것으로 예상되지만, 투자자들이 이 독특한 분야에 대한 장기적이고 체계적인 사업 계획을 현명하게 수립하지 않는다면 수많은 함정에 빠질 수도 있습니다."라고 트란 청 씨는 논평했습니다.

출처: https://baodautu.vn/kinh-doanh-tram-dung-nghi-san-choi-moi-ken-nguoi-d218893.html