미딘 스타디움에 무슨 문제가 있나요?

Mỹ Đình - Ảnh 1. — 한때 베트남 스포츠 의 자랑이었던 미딘 경기장은 현재 심각하게 훼손된 상태입니다. - 사진: 응우옌 칸

최근 4월 3~4일, 팜 민 찐 총리는 응우옌 반 흥 문화체육관광부 장관에게 미딘 국립경기장 활용 방안에 대한 연구 및 개발 계획을 시급히 수립하도록 지시했다.

효율적인 활용을 보장하고 낭비와 노후화를 방지하기 위해 2025년 4월 15일 이전에 총리에게 보고서를 제출해야 합니다. 총리가 미딘 경기장을 포함한 스포츠 시설 현황에 대해 언급한 것은 지난 2년 동안 두 번째입니다.

백만 달러 프로젝트

미딘 경기장은 하노이 남뚜리엠구에 위치한 국립체육단지 내에 자리하고 있습니다. 베트남에서 가장 현대적인 스포츠 시설 중 하나인 이 경기장은 2003년에 개장했으며, 약 4만 명의 관중을 수용할 수 있고, 당시 건설 비용은 약 5천3백만 달러였습니다.

미딘 스타디움은 2003년과 2022년 두 차례의 동남아시아 경기대회(SEA Games)를 개최했으며, 남자 축구 국가대표팀의 주요 국제 경기 개최지이기도 했습니다.

국립체육단지(이하 '단지')는 체육교육부 산하 공공 서비스 기관입니다. 2012년 이전에는 국가 예산에 의존하여 연간 약 100억 VND의 예산을 지원받았습니다. 2012년부터 현재까지는 문화체육관광부로부터 100% 재정 자율권을 부여받았습니다.

자립을 위해 해당 복합 시설은 토지와 용역을 임대하여 직원 급여를 지급하고 시설을 유지 관리합니다. 그러나 재정적 자율성을 확보하는 과정에서 해당 복합 시설은 수많은 심각한 법규 위반 행위를 저질렀습니다.

2021년 정부감사원은 해당 단지의 토지 및 공공자산 관리와 이용에 관한 법규 준수 여부에 대한 종합적인 점검 결과를 발표했습니다.

이번 점검은 총리의 지시에 따라 불시에 실시되었습니다. 정부감사원은 점검 결과 약 7,770억 VND에 달하는 심각한 위반 사례들을 적발했으며, 이 중 두 건은 수사기관으로 이관되었습니다.

수년간 하노이 세무당국은 이 막대한 부채 때문에 해당 복합 시설의 송장을 압류하고 계좌를 동결하는 조치를 반복적으로 취해왔습니다. 부채를 갚을 수 없었던 이 복합 시설은 연체로 인해 미지급 부채가 계속해서 증가해 왔습니다.

해당 복합 시설의 2024년 기준 체납 세금은 약 1조 VND에 달하며, 해당 시설은 관련 당국에 납부 능력이 전혀 없다는 내용의 서한을 여러 차례 보냈습니다.

막대한 부채에 시달리고 있으며, 기반 시설은 심각하게 낙후되어 있습니다.

2003년에 개장한 미딘 경기장은 지금까지 대규모 보수 공사를 거치지 않았습니다. 유지 보수 자금 부족으로 인해 경기장, 부대시설, 장비 등이 노후화되고 있다는 주민들의 불만이 끊이지 않고 있습니다.

2009년 미딘 경기장의 트랙이 노후화되기 시작하면서 수년간 전국 육상 선수권 대회가 이곳에서 개최되지 못했습니다. 그러나 트랙 보수 공사가 마침내 2016년에야, 비록 더디게 진행되었지만, 2020년 초에 완료되었습니다.

특히 미딘 경기장의 잔디는 14년간의 노후화로 인해 2011년에 교체되었는데, 이는 경기장을 찾는 팀들에게 항상 악몽과 같은 존재였습니다.

2024년 12월, 베트남 축구 연맹(VFF)은 미딘 경기장의 잔디 상태가 아세안컵 베트남 국가대표팀 홈구장으로 등록하기에는 미딘 경기장이 요구되는 기준을 충족하지 못해 등록에 실패했습니다. 이에 따라 국가대표팀은 푸토성에 위치한 비엣찌 경기장으로 장소를 옮겨 경기를 치렀습니다.

2022년, 해당 스포츠 단지는 베트남에서 개최된 제31회 동남아시아 경기대회(SEA Games)를 위해 정부로부터 보수 및 장비 구매 명목으로 4,080억 VND를 지원받았습니다. 그러나 미딘 경기장 보수에는 약 1,500억 VND만 배정되었습니다. 미딘 경기장의 전반적인 노후화를 고려할 때, 이 금액은 턱없이 부족합니다.

그 결과, 31회 동남아시아 경기대회 이후 미딘 경기장은 낡고 누수 문제가 심각했으며 잔디 상태도 좋지 않았습니다. 2025년에도 미딘 경기장의 잔디가 여전히 보수되지 않아 베트남 축구협회(VFF)는 아시안컵 예선 및 국제 친선 경기를 위해 국가대표팀을 빈즈엉 경기장으로 계속해서 이동시켜야 했습니다.

앞서 해당 복합시설은 문화체육관광부에 보낸 문서에서 납부할 수 없는 약 1조 VND에 달하는 미납 세금을 탕감해 줄 것을 거듭 요청한 바 있다.

이 막대한 부채는 칸 반 응히아 씨(현재 은퇴)가 해당 복합 시설의 책임자로 재직했던 2009년부터 2018년 사이에 발생했습니다. 현재 해당 복합 시설의 모든 사업 계약에는 국가에 납부해야 할 세금을 상환하기 위한 8%의 추가 금액이 포함되어 있습니다.

하지만 2023년 이후 재정부는 해당 복합단지가 빚진 9417억 VND에 대해 채무를 탕감하거나 연체료를 부과할 근거가 없다는 내용의 문서를 발표했습니다.

재정부는 세무행정법의 세금 체납액 탕감 관련 규정에 따르면 해당 건물은 세금 체납액 탕감 및 연체료 면제 대상에 해당하지 않는다고 밝혔습니다.

Mỹ Đình - Ảnh 2. — 미딘 경기장의 잔디는 마지막으로 2011년에 교체되었습니다. - 사진: K.XUAN

미딘 경기장 문제에 대한 해결책은 무엇일까요?

수백만 달러가 투입된 대규모 프로젝트였음에도 불구하고, 미딘 경기장은 오랫동안 그곳에서 경기를 치르는 팀들과 팬들에게는 악몽과 같은 곳이었습니다. 지난 3월 30일, 더 콩-비엣텔과 호앙 안 지아 라이 팀의 감독들은 경기장 잔디 상태가 너무 열악해서 선수들이 부상을 당하기 쉽다고 입을 모았습니다.

체육교육부 관계자는 투오이 트레(Tuoi Tre) 신문과의 인터뷰에서 14년간 사용된 미딘 경기장의 잔디를 교체하기 위해 올해 중반까지 80억 VND의 예산이 배정될 예정이라고 밝혔습니다. 새 잔디가 설치되면 이 문제가 해결될 것으로 기대됩니다.

해당 복합시설의 응우옌 쫑 호 소장은 최근 몇 년간 복합시설이 상환할 수 없는 막대한 세금 체납으로 인해 많은 어려움을 겪어왔다고 밝혔습니다. 100% 자립형 공공 서비스 기관인 복합시설이 임대 목적으로 시설을 다각화할 수 없다면 운영 및 기반 시설 유지 보수에 필요한 수익을 창출하기 어려울 것이라고 덧붙였습니다.

호 씨는 "2021년, 해당 복합시설은 문화체육관광부에 공공자산 활용 계획을 제출했고, 2023년에 승인을 받았습니다. 하지만 임대 품목 대부분이 1년 계약으로 체결되어 있는 등 실행에 어려움을 주는 몇 가지 장애물이 있습니다."라고 말했습니다.

"시간이 매우 촉박했기 때문에 주요 파트너와 협력하기 어려웠고, 사업 개발 범위가 제한적이어서 투자자 유치가 어려웠습니다. 또한 단지 내에 유휴지가 많았음에도 불구하고 기존 제도상 개발이 불가능했습니다."

2021년 초, 해당 복합 시설은 공공 자산을 협력 목적으로 활용하는 것에 관해 문화체육관광부에 제안서를 제출했지만, 이 제안은 아직 계류 중이며 답변을 받지 못했습니다.

팜 민 찐 총리의 2025년 4월 3일 지시에 따라 문화체육관광부는 미딘 경기장을 활용할 수 있는 방안을 시급히 마련하여 해당 시설이 재정 자립을 달성하는 데 어려움을 극복할 수 있도록 지원해야 합니다.

이는 유지 보수 및 수리에 필요한 추가 자금을 확보하여 시설의 심각한 노후화를 막는 데에도 도움이 될 것입니다. 투오이 트레 신문의 조사에 따르면, 해당 복합 시설의 2024년 총 수익은 약 300억 VND인 반면, 실제 필요한 자금은 700억~800억 VND에 달합니다.