토지법 개정으로 지방 산업 발전 촉진

토지법 개정안은 제15대 국회 임기 동안 입법 활동의 핵심 과제로 간주됩니다. 제4차 국회에서 첫 번째 의견 수렴을 위해 제출되었으며, 제15대 국회 제5차 국회(2023년 5월)에서 두 번째 의견 수렴을 위해 제출될 예정입니다. 제6차 국회(2023년 10월)까지 법안은 승인을 위해 제출될 예정입니다.

현재 협의 중인 개정 토지법 프로젝트의 미해결 문제는 다음과 같습니다. 토지 이용자의 권리와 법적 관계, 토지 이용 계획 및 계획, 재정 문제, 토지 가격, 부지 정리 등.

지방, 특히 산업단지가 있는 지역에 투자 자본을 보유한 기업들이 주목하는 문제 중 하나는 토지에 대한 접근성을 높이는 방법입니다. 이 내용과 관련하여 응우이 두아 틴 (NDT)은 베트남 변호사 협회 부회장 겸 사무총장, 그리고 제15대 국회의원인 쩐 콩 판 박사와 인터뷰를 가졌습니다.

투자자: 토지법(개정안)은 국회에서 첫 번째 의견을 수렴하고 국민의 폭넓은 의견을 수렴했습니다. 현재까지 초안의 의견 수렴 과정을 평가해 주시겠습니까?

Tran Cong Phan 박사: 토지법의 조항은 대부분의 경제 , 사회, 인권 및 시민권 분야와 관련이 있으므로 법률을 개정하면 다른 많은 법률과 관련이 있습니다(통계에 따르면 112개의 다른 법률과 관련이 있습니다).

베트남 변호사 협회는 정책 및 법률의 개발 및 비판에 참여하는 사회 ·정치·전문 단체입니다. 또한, 초안 작성 위원회 위원으로서, 법률 초안이 국회에 제출되기 전 단계부터 첫 번째 제출 시점까지 토지법(개정안)에 대한 의견을 제시하기 위해 여러 워크숍을 개최했습니다. 워크숍에서는 과학자, 법학자, 변호사, 법률 전문가 등 다양한 분야의 전문가들이 의견을 제시했습니다.

이를 통해 변호사협회는 과학자, 전문가 등의 의견을 수렴하여 국회와 관계 당국에 공정하게 반영하여 법률을 개정해 왔습니다.

토지법을 개정할 때 법률의 실질적 시행을 총괄하여 문제점과 어려움을 극복하고 사회경제적 발전에 더욱 이바지할 수 있기를 우리 모두는 바랍니다. 특히 법률 개정은 토지와 관련된 사회주체, 특히 토지이용권과 관련된 참여 당사자들의 이익의 조화를 보장해야 합니다.

베트남 변호사 협회 부회장 겸 사무총장, 제15대 국회의원인 트란 콩 판 박사가 기자들과 이야기를 나누고 있습니다.

투자자: 토지법 개정이 지방의 기업, 특히 산업단지를 갖춘 기업이 토지에 쉽게 접근할 수 있도록 장애물을 제거하는 데 어떻게 도움이 될지 알려주시겠습니까?

Tran Cong Phan 박사: 실제로 산업지대의 토지 임대와 관련된 법적 틀은 많은 단점을 드러냈습니다. 2013년 토지법과 관련 법률의 규정 시행을 안내하는 문서는 여전히 불분명하고 일관성이 없습니다... 이로 인해 산업지대가 있는 지방에서 규정이 일관되게 적용되지 않아 투자자와 임차인 모두가 토지를 확보하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

이 문제와 관련하여, 토지법 초안(개정)에는 산업지대 및 클러스터의 인프라 건설 및 사업에 참여하는 투자자가 국가의 토지정책을 시행하기 위해 일정 비율의 토지를 확보할 책임이 있다는 조항이 있습니다(토지법 초안(개정) 제168조):

중소기업을 위한 산업단지 및 클러스터의 인프라를 건설하고 운영하거나 환경오염으로 인해 이전된 시설을 임대하거나 다른 지원 정책을 적용하기 위해 투자자는 도인민위원회 또는 프로젝트 투자자를 위해 토지를 예약해야 한다는 규정이 필요합니다.

그러나 각 지역의 현실에 맞춰 이 계층을 지원하는 방식을 지방 당국이 주도적으로 결정할 수 있도록 해야 합니다. 동시에 기업들이 이 토지 기금에 대해 "묻고 주기"식의 메커니즘을 지양하고 공개적이고 투명하게 접근할 수 있도록 조건, 기준, 그리고 적절하고 간편한 절차를 명시해야 합니다.

베트남 변호사 협회는 토지법 초안(개정판)에 아이디어를 제공하기 위해 많은 워크숍을 개최했습니다.

투자자: 귀하의 의견으로는, 이 법률 개정이 타이응우옌, 박장성, 박닌성과 같은 산업성 지방의 개발을 위한 인센티브를 창출하는 데 어떻게 도움이 될 것으로 생각하십니까?

쩐 콩 판 박사: 토지법 개정은 기존의 어려움과 장애물을 제거하고, 관리 기관과 기업의 법적 위험을 줄일 뿐만 아니라, 개발 자원을 확보하고 투자와 사업 활동을 촉진하는 데에도 기여할 것이라고 생각합니다. 이를 통해 성장을 촉진하고, 특히 타이응우옌, 박장, 박닌 등 산업 단지와 산업 클러스터가 있는 지역 주민들에게 더 많은 일자리를 창출할 수 있을 것입니다.

투자자: 타이응우옌성은 수도권에 위치하여 빠른 도시화와 현대적인 교통 인프라를 갖추고 있다는 장점이 있습니다. 타이응우옌성 부동산은 높은 수익 잠재력과 높은 유동성으로 투자자들에게 높은 평가를 받고 있습니다. 타이응우옌성을 비롯한 산업 클러스터와 산업단지가 있는 지역들이 투자자들을 더욱 유치하기 위해 어떤 노력이 필요하다고 생각하십니까?

Tran Cong Phan 박사: 해야 할 일은 많지만, 무엇보다도 경제 발전을 촉진하고 투자와 사업 활동을 촉진하기 위해 토지법을 개정해야 합니다. 특히 법 개정은 사업 활동과 관련된 여러 중요한 규정을 고려해야 합니다. 예를 들어, 토지 임대 기간을 일회성에서 연간으로 변경하는 내용은 사업자들의 안정성과 편의성을 보장해야 합니다. 현행 토지법 조항에 따르면, 연간 임대료를 납부하는 토지 사용자의 권리는 일회성 임대료를 납부하는 사용자보다 훨씬 제한적입니다. 실제로 일부 지역에서는 토지 임대료(토지 가격 변동)가 인상되어 토지를 임대하고 연간 임대료를 납부하는 사업자들의 사업 계획에 영향을 미치고 있습니다.

또한, 토지 임대, 토지 사용권 경매, 토지 이용 프로젝트 입찰 등 근본적인 문제들이 개선될 경우, 투자자들이 해당 지역에서 사업을 할 수 있는 길이 열리게 됩니다. 이는 지역 경제 발전의 원동력을 제공하고, 지역 주민들의 일자리를 보장하며, 국가 경제의 전반적인 발전에 기여할 것입니다.

동시에 토지법의 많은 조항은 투자법, 건설법, 주택법, 부동산사업법, 도시계획법, 계획법, 민법 등 다른 상업법과 긴밀히 연관되어 있습니다. 따라서 토지법을 제정하고 개정할 때는 일관성을 확보하고 중복을 제한하여 투자 및 상업 활동에 장애와 혼잡을 초래하지 않도록 관련 법률을 동시에 개정하는 것을 고려해야 합니다.

현재 주택법, 부동산사업법, 입찰법 등의 법률 제정이 진행 중이며, 개정 및 보완을 위한 의견 수렴이 진행 중입니다. 이는 기업 법제 체계의 일관성을 확보하기 위해 법률 간 갈등과 잔여 쟁점을 조정하는 기회이며, 이는 기업의 투자 사업에 직접적인 영향을 미칠 것입니다.

토지법을 개정하면 지방의 산업 개발을 촉진하는 데 필요한 자원을 확보하는 데 도움이 됩니다.

투자자: 2022년 2월 10일자 정치국 결의안 제11-NQ/TW호(2030년까지 북부 중부 및 산악 지역의 사회경제 발전 방향 및 국방과 안보 확보, 그리고 2045년 비전)는 타이응우옌, 박장, 라오까이, 썬라, 랑썬을 성장 거점, 즉 지역 경제 중심지로 육성한다는 목표를 제시했습니다. 그렇다면 결의안에 명시된 성장 거점이 되기 위해 각 지역이 어떤 단기 및 장기 목표를 설정해야 한다고 생각하십니까?

트란 콩 판 박사: 일반적으로 투자자는 어떤 국가나 지역에 투자하기로 결정할 때 동기적 인프라(산업단지와 그에 따른 서비스, 전기, 물, 교통, 정보, 물류 등), 인적 자원, 특히 고품질의 인적 자원과 숙련된 근로자, 발달된 국내 지원 및 보조 산업, 그리고 해당 국가나 지역의 안보와 질서 상황이 안정적인지에 많은 관심을 기울입니다.

타이응우옌성은 수도권의 성 및 시 중 하나이기 때문에 특별한 지경제적 위치를 차지하고 있습니다. 하노이, 랑선, 박장, 뚜옌꽝, 푸토 등 인근 지역과 편리하게 연결되는 교통망을 갖추고 있어 강력한 투자 유치 잠재력을 보유하고 있습니다.

그에 더해, 유리한 자연 조건, 적은 자연 재해, 풍부한 자원은 타이응우옌이 다양한 부문과 분야의 경제를 발전시키는 데 도움이 됩니다.

그리고 결의안에 제안된 대로 성장의 중심이 되기 위해서는, 제 생각에 타이응우옌성과 박장성, 라오까이성, 손라성, 랑손성 등의 지방이 전반적으로 결의안의 정책과 목표를 면밀히 따라야 합니다.

투자자: 타이응우옌은 수도권 10개 지역 중 하나입니다. 타이응우옌이 수도권을 지역 기준에 맞춰 발전시키는 목표에 어떤 기여를 할 것으로 기대하십니까?

트란 콩 판 박사: 정부는 2023년 3월 14일자 결정 제222호를 발표하여 2021년부터 2030년까지의 타이응우옌 성 계획을 승인했으며, 2050년을 목표로 하는 비전을 제시했습니다.

국회의원의 관점에서 볼 때, 베트남, 특히 타이응우옌성의 투자 환경과 정책이 외국인 투자자들에게 매력적인 요소로 작용하고 있다고 생각합니다. 따라서 많은 FDI 프로젝트들이 자본을 확충하고 생산 규모를 확대했으며, 많은 투자자들이 베트남, 특히 타이응우옌성에 투자 기회를 모색하고 있습니다.

이러한 장점과 잠재력을 바탕으로 타이응우옌성이 더욱 강력하게 발전하여 많은 투자자가 참여하고, 동시에 현지 인적자원 개발에 주력하고, 우수한 인적자원을 유치하며, 타이응우옌성 계획에 명시된 목표를 달성할 것으로 기대합니다.

투자자: 감사합니다 .  

원천: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html