인적 자원 강화는 풀뿌리 차원의 관리 및 행정 효율성 향상에 기여하고 있습니다. 대표적인 예로 퐁쩌우(Phong Chau) 동은 공공 투자 자본 집행률에서 도내 최고 수준을 기록하고 있습니다.
풀뿌리 차원에서 역량을 강화합니다.
이 문제를 해결하기 위해 해당 지방 정부는 풀뿌리 차원의 인적 자원 강화를 위한 종합적인 대책을 시행하고 있습니다. 2026년 5월까지 지방 전체에 6,249명의 공무원이 면과 동에 배치될 예정이며, 동시에 1,046명의 공무원과 공공기관 직원이 새로운 업무 요구 사항을 충족하기 위해 지방 정부에 파견 또는 배치될 것입니다. 이 중 513명은 재정 및 기획, 정보 기술, 건설, 농업 , 천연 자원 및 환경, 사법, 문화 및 사회 복지 등 수요가 높은 분야에 집중하여 각 부처 및 기관에서 면으로 파견될 예정입니다.
해당 지방 정부는 인력 충원에 더해 디지털 전환 및 행정 개혁 시기에 시급히 필요한 분야의 심층적인 전문성을 갖춘 인력을 양성하는 데에도 주력하고 있습니다. 이러한 정책에 따라 많은 지방 정부 관계자와 공무원들이 적극적으로 현장 업무에 투입되어, 새로운 행정 체계 운영에 있어 어려움을 겪는 지방 정부를 지원하는 데 실질적인 경험을 제공하고 있습니다.
문화체육관광부 언론출판관리국 전문가인 쩐 두이 반 씨는 무엉동 면 인민위원회에 파견된 공무원 중 한 명입니다. 그는 지방 근무 기간 동안 문화사회부에서 문화, 정보, 언론 및 출판 분야의 국가 관리에 대한 자문을 직접 제공했으며, 디지털 전환, 행정 개혁, 이중 정부 운영 추진, 지방 정보 시스템 데이터 표준화 지도, 관리 업무 지원을 위한 디지털 플랫폼 구축에도 참여했습니다.
반 씨는 현장에서 직접 일한 경험을 공유하며, 지역 사회의 어려움과 장애물을 더 잘 이해할 수 있었고, 이를 통해 자신의 전문 지식을 활용하여 지역 공무원들을 더욱 효과적으로 지원할 수 있었다고 말했습니다. 그의 초기 계약 기간은 3개월이었지만, 그는 남은 업무를 완료하기 위해 6개월 더 머물겠다고 자발적으로 제안했습니다.
무옹동 면뿐만 아니라, 공무원들을 일선에 배치하거나 파견하는 정책이 성 전체 여러 지역에서 효과를 거두고 있습니다. 응우옌 칵 롱 무옹동 면 인민위원회 위원장은 "이는 시의적절한 해결책으로, 지방 행정 및 공공 서비스 시행의 어려움을 극복하는 데 도움이 됩니다. 일선에 배치된 공무원들은 전문성을 효과적으로 활용하는 동시에, 부족한 부분을 보완하기 위해 면 공무원들을 직접 지도하고 멘토링하며 지원하고 있습니다."라고 평가했습니다.
공무원 배치 및 파견과 더불어, 해당 지방 정부는 통치 역량 강화를 위해 면 단위 행정 조직 개편도 추진하고 있습니다. 이에 따라 74개 면과 동에 인민위원회 부주석을 추가로 배치하여 행정 부담을 줄이고 인구 밀집 지역이나 특수 지역 등에서 효율적인 지휘 및 관리가 가능하도록 했습니다. 또한, 147명의 공무원을 면 단위 공무원으로 신규 채용하여, 풀뿌리 행정 조직에 필요한 자격과 경험을 갖춘 인력을 확충했습니다.
인력 배치, 파견, 채용, 그리고 인력 강화에 이르기까지 통합적인 해결책들이 점차 지방 자치 단체들이 주민들과 가장 가까운 정부 기관으로서의 역할을 효과적으로 수행하고, 실생활에서 발생하는 문제들을 직접적으로 해결하는 데 필요한 자원을 확보하는 데 도움을 주고 있습니다. 이는 또한 새로운 시대에 풀뿌리 정부 기구가 원활하고 효율적으로 운영될 수 있도록 하는 중요한 토대가 되고 있습니다.
인력의 질 향상
지방 자치 단체가 이전에는 구(區) 차원에서 담당했던 많은 업무를 직접 수행하게 됨에 따라, 각 공무원과 공직자에게 요구되는 자질은 전문 지식뿐 아니라 기술적 숙련도, 디지털 전환에 대한 빠른 적응력, 그리고 점점 더 강화되는 주민 서비스 역량까지 포함하게 되었습니다.
내무부 통계에 따르면, 조직 개편 이후 해당 성의 면급 공무원 및 공직자 수는 박사 12명, 석사 1,429명, 학사 4,767명으로 비교적 높은 수준의 전문성을 갖추게 되었으며, 학사 이하 학력자는 41명으로 감소했습니다. 이는 지방 정부가 행정의 질을 향상시키고 점차 현대 행정 체계의 요구 조건을 충족해 나가는 데 중요한 토대가 될 것입니다.
그러나 이중 계층 지방 정부 모델의 새로운 요구 사항에 직면하여 전문 자격만으로는 충분하지 않습니다. 디지털 전환, 온라인 행정 절차, 디지털 데이터 관리, 인공지능 활용, 전자 공공 서비스 제공 등 여러 분야에서 지방 공무원들은 지속적으로 지식과 기술을 업데이트해야 합니다. 이러한 점을 인식하여 해당 지방 정부는 실질적인 요구에 부합하는 방식으로 공무원 및 공공 서비스 인력 양성에 특별히 중점을 두고 있습니다. 교육 내용은 중간 단계가 없는 시스템에서의 국가 관리 지식, 운영 및 업무 처리 기술, 정보 기술 및 디지털 전환 적용, 시민 및 기업을 위한 소통 및 서비스 기술에 초점을 맞추고 있습니다. 교육 방법은 대면, 온라인, 현장 교육을 결합한 더욱 유연한 방식으로 혁신되었습니다.
새로운 모델 도입 첫 해에만 해당 지방 정부는 11개의 교육 과정을 운영하여 812명의 공무원과 공직자를 참여시켰습니다. 이 중 148명의 공무원(면/군 단위 IT 전문가 또는 IT 관련 업무 담당)은 디지털 정부 운영 역량 강화 및 디지털 환경에서의 데이터 보안 확보를 위해 사이버 보안 교육을 받았습니다. 트란 반 호아 내무부 차장에 따르면, 조직 개편 후 공무원들의 배치 및 보직은 일반적으로 그들의 전문 자격, 경력 및 직무 요건에 부합하며, 대부분의 공무원은 훈련받은 전문 분야의 직책에 배치되어 새로운 조직 모델에 점차 적응하고 있습니다. 추가적인 책임을 맡거나 다른 업무 영역으로 전보되는 경우도 있지만, 전반적으로 일선 공무원들은 혁신의 요구에 적응하기 위해 주도성, 책임감, 그리고 의지를 보여주고 있습니다.
양적 증대에서 질적 향상에 이르기까지, 인적 자원 보충에서 디지털 역량 강화에 이르기까지, 이러한 통합적인 해결책들은 새로운 시대의 발전 요구에 부응할 만큼 헌신과 비전, 역량을 갖춘 지방 공무원들을 점진적으로 양성하고 있습니다. 이는 지방 정부의 효율적인 운영을 위한 조건일 뿐만 아니라, 사람들을 중심으로 하는 서비스 지향적 행정을 구축하고 당·국가의 정책과 지침을 신속하게 실천에 옮기는 중요한 토대이기도 합니다.
응우옌 옌
출처: https://baophutho.vn/tang-suc-manh-cho-nhan-luc-cap-xa-256199.htm
