투명성을 확보하고 토지 접근성을 확보하세요

세금 부과 방법에는 아직도 많은 단점이 있습니다.

재무부 에 따르면, 세무정책이 경제거래의 성격을 제대로 반영하기 위해서는 부동산 양도에 따른 과세소득을 세율에 과세소득을 곱한 공식에 따라 결정해야 하며, 과세소득은 매매가격에서 총관련비용을 뺀 금액으로 계산합니다.

재무부는 부동산 양도 및 토지이용권 양도에 따른 개인소득세를 20% 세율로 규제하여 부동산 양도에 따른 법인소득세와 유사한 수준으로 조정하는 방안을 검토할 필요가 있다고 판단합니다. 그러나 이 방식을 적용하기 위해서는 두 가지 중요한 조건이 필요합니다. 첫째, 실제 가치를 반영하는 토지 거래 내역 데이터베이스, 둘째, 공제 비용 및 증빙 조건에 대한 명확한 규정, 셋째, 양도 부동산의 원가입니다.

문제는 세무 당국이 2018년부터 과거 거래 데이터를 보유하고 있음에도 불구하고, 계약서에 기록된 이전 가격이 여전히 실제 가치를 반영하지 못한다는 것입니다. 매수자와 매도자가 정직하게 신고하도록 통제하는 것은 여전히 어렵습니다. 한편, 이전 비용과 자본 비용을 입증하는 서류를 수집하는 것도 쉽지 않습니다.

매입, 시공, 수리비 등 쉽게 식별 가능한 비용은 기록할 수 있지만, 중개수수료, 이자, 보상비 등 비용 발생 시 입증이 어렵습니다. 이는 부동산 거래에서 발생하는 실제 이익을 계산하는 데 큰 걸림돌이 됩니다. 특히 부동산을 오래전에 매입했거나 상속 또는 증여받은 경우, 초기 비용을 산정하는 것은 거의 불가능합니다.

경제 전문가 응우옌 트리 히에우는 이 문제에 대해 베트남 부동산 시장 왜곡의 원인 중 하나가 부동산세의 비효율적인 적용이라고 지적했습니다. 현재 부동산 관련 세금은 주로 비농업용 토지 사용세, 개인 양도소득세, 그리고 등록세 등입니다. 한편, 미국, 일본, 한국 등 많은 선진국들은 부동산 가치에 대해 매년 재산세를 부과하여 시장 규제를 강화하고 국가 예산의 지속 가능한 세수원을 확보하고 있습니다.

합리적인 부동산 세제의 부재는 투기와 사재기로 이어져, 부동산 가격이 실질적인 수요를 감당할 수 없을 정도로 치솟게 만들었습니다. 세금 압박이 없다면, 많은 투자자들은 부동산 거래나 개발에 투자하는 대신 "사재기"에 나설 것입니다. 이는 공급을 줄이고 가격을 상승시키며 건전하지 못한 시장을 조성합니다. 동시에 국가는 법인세와 부가가치세에 여전히 크게 의존하면서 중요한 세수원을 놓치게 됩니다.

따라서 응우옌 트리 히에우(Nguyen Tri Hieu) 씨는 투기 억제를 위해 부동산 세제 정책 개혁이 필요하다고 주장합니다. 한 가지 해결책은 두 채 이상의 부동산에 누진세를 부과하는 것입니다. 이 방법은 사재기 현상을 억제하는 동시에 주택 구매자에게는 영향을 미치지 않습니다. 또한, 취약 계층의 주택 접근성을 보장하기 위해 사회주택과 저소득층 주택에 대한 세금 감면 정책이 마련되어야 합니다. 동시에 세금 징수는 지방 정부로 분산되어 도시 지역 사회 기반 시설 개발 및 공공 서비스 예산 확보에 기여해야 합니다.

관리 강화 및 세무데이터 연계

국립경제대학교 은행금융연구소 부소장인 판 후 응이 전문가는 현행 개인소득세 정책의 단점을 분석하면서 현재 세금 계산 방법은 두 가지라고 지적했습니다. 첫 번째 방법은 총 거래 가치에 2%의 세금을 부과하는 것이고, 두 번째 방법은 매수 가격과 매도 가격의 차액에 20%의 세금을 부과하는 것입니다.

첫 번째 방법은 간단하지만, 많은 사람들이 세금을 줄이기 위해 의도적으로 실제 가격보다 낮은 가격을 신고하게 되어 큰 허점을 만듭니다. 이는 예산 손실을 초래할 뿐만 아니라 시장의 투명성을 떨어뜨립니다.

이와 대조적으로, 매수가와 매도가의 차이에 20%의 세금을 적용하는 두 번째 방법은 실제 이익을 보다 정확하게 반영하지만, 특히 수년 전에 이루어진 거래의 경우 원가를 결정하는 데 어려움이 있습니다.

이러한 상황을 극복하기 위해 판 후 응이(Phan Huu Nghi) 씨는 가격 신고 관리를 강화하여 거래 가격이 정확하게 기록되도록 할 것을 제안했습니다. 구매자가 세금을 피하기 위해 고의로 낮은 가격을 기록할 경우, 서류에 기재된 매매 가격이 너무 낮아 재판매가 어려워지고, 이는 다음 거래에서 더 높은 세금을 부과하는 결과를 초래할 수 있습니다. 또한, 시장의 투명성을 확보하기 위해 거래 가격 허위 신고 사례에 대한 강력한 제재가 필요합니다.

또 다른 중요한 해결책은 공증인, 세무 기관, 토지 관리 기관 간의 데이터 상호 연결을 구현하여 거래 가치를 보다 효과적으로 통제하는 것입니다.

응이 씨에 따르면, 투명한 데이터 시스템이 구축된다면 국가는 시장 가격을 비교하여 실제보다 낮은 신고액을 적발할 수 있습니다. 동시에, 과세소득 산정 시 적정 지출액을 산정하기 위한 법적 규정을 연구하고 보완하여 납세자가 실제 지출액을 입증하는 데 어려움을 겪는 상황을 방지해야 합니다.

일반적으로 부동산 양도소득세 개혁은 투명성 제고, 세무 손실 방지, 그리고 안정적인 시장 발전 여건 조성이라는 두 가지 목표를 달성해야 합니다. 따라서 세금이 실제 이익을 반영하도록 조정하여 부동산 거래에서 "두 가격" 현상이 발생하는 것을 제한해야 합니다.

그러나 시행에는 합리적인 로드맵이 필요하며, 갑작스러운 차질을 피하고, 주택 구매가 절실한 사람들의 권리를 보장해야 합니다. 부동산 세제 개혁은 단순히 재정적인 문제일 뿐만 아니라 시장의 지속 가능한 발전과도 관련이 있기 때문입니다.

개인소득세가 제대로 시행된다면, 다른 세금에 지나치게 의존하는 대신 투기 억제, 부동산 가격 안정, 그리고 안정적인 재정 수입원 창출에 기여할 것입니다. 무엇보다도, 세금 정책은 가격 신고 관리, 거래 검증부터 투명한 데이터베이스 구축에 이르기까지 동기화된 관리 생태계에 구축되어야 하며, 이를 통해 구매자, 판매자, 그리고 국가 모두에게 공정성을 보장해야 합니다.

출처: https://nhandan.vn/tao-su-minh-bach-va-bao-dam-quyen-tiep-can-dat-dai-post865655.html