사람들이 전기 공급업체를 선택할 수 있도록 하기 위해서입니다.

이는 국가 에너지 안보 확보에 관한 정치국 결의안 70호에서 제시한 요건 중 하나입니다.

송전, 배전, 소매 판매 등 전력 부문의 독점을 타파하고, 진정으로 실질적인 완전 경쟁 시장을 조성하여 국민이 EVN이나 다른 어떤 공급업체로부터든 자유롭게 전기를 구매할 권리를 보장해야 합니다.

민간 기업들이 EVN을 위해 전기를 배분하는 "대리인" 역할을 합니다.

안빈 전력거래서비스합작회사는 하이퐁 시 빈투안면과 인근 지역의 약 3,000가구에 전력을 공급하고 있으며, 하이퐁에서 최대 전력 공급업체인 베트남전력그룹(EVN)과 함께 고객에게 전력을 공급 및 판매하는 여러 민간 기업 중 하나입니다.

안빈 회사 사장이자 하이퐁 전기 서비스 클럽 회장인 부 반 꾸이 씨는 회사가 1993년부터 주민들에게 전기를 공급해 왔다고 말했습니다.

당시 국가 전력망은 일부 마을과 면(區)에 전기를 공급할 만큼 충분한 투자 역량이 부족했습니다. 따라서 꾸이 씨와 그의 동료들은 주민들의 필요를 충족하고 그들의 삶, 생산 및 경제 발전에 기여하기 위해 전력 배전망 시스템, 변전소 및 배전 인프라를 구축하고 주민들에게 직접 전기를 판매하는 회사를 설립했습니다.

주민들에게 판매되는 전기는 이 회사가 EVN의 35kV 중전압 배전망에서 직접 구매합니다. 그런 다음 전압을 낮춰 메인 계량기를 통해 고객에게 전기를 판매합니다. 이는 간단히 말해 EVN의 전력 배전 대행업체 역할을 하는 회사를 설립하는 방식입니다.

"저희는 35kV 송전망을 통해 EVN으로부터 전력을 도매로 구매한 후, 국가에서 규제하는 소매 가격으로 고객에게 재판매합니다. 이 가격은 해당 수준을 초과할 수 없습니다."

가정용 전기의 경우, EVN은 누진 가격제를 사용하며, 저희 또한 그 누진 가격에 따라 전기를 구매해야 합니다. 따라서 EVN이 어떤 가격으로 전기를 판매하든, 저희는 국가에서 정한 가격으로 소비자에게 판매합니다.

"하이퐁에는 24개의 협동조합과 사업체가 그런 방식으로 전기를 판매하고 있는데, 각각 특정 지역에서 2,500명에서 3,000명 정도의 고객에게 서비스를 제공하고 있습니다. 따라서 이들도 운영 효율성을 최적화하기 위한 개방형 메커니즘을 원하고 있습니다."라고 꾸이 씨는 말했다.

꾸이 씨는 기업들이 전력 시장에 참여할 수 있도록 구체적인 정책이 조속히 발표되기를 바란다고 밝혔습니다. 그는 전력 부문 구조 개편, 경쟁력 있는 전력 시장 조성, 특히 도매 및 소매 판매 부문의 시장 참여자 다양화를 촉구하는 정치국 결의안 70호의 발표는 매우 올바르고 적절하다고 평가했습니다.

꾸이 씨는 하이퐁의 사례를 들면서, EVN 외부에 있는 24개의 협동조합과 기업이 주민들에게 직접 전기를 공급하고 있으며, 이들 대부분이 중전압 송전망 시스템에 투자하고 지역 발전소에서 직접 전기를 구매하는 데 협력하기를 원한다고 말했습니다.

하지만 현재 제도적 제약으로 인해 민간 기업은 다른 발전 사업자나 공급업체로부터 전력을 구매하거나 투자할 수 없으며, 여전히 주로 EVN으로부터 전력을 구매하여 소비자에게 재판매하고 있습니다.

마찬가지로 하노이 단푸엉에 위치한 리엔하 농업협동조합의 응우옌 바 콴 이사는 해당 지역 약 2,000가구에 전기를 공급하고 있다고 밝혔습니다. 이 협동조합은 EVN에서 제공하는 35kV 전력망을 통해 전기를 구매하여 정부가 정한 가격으로 주민들에게 판매하고 있습니다.

하지만 서비스 품질을 향상시키고 변전소, 송전선, 전봇대, 계량기에 지속적으로 투자하는 동시에 전력 손실을 줄이기 위한 전력 공급 기준과 요건을 충족하는 것은 이 부서에 있어 여전히 시급한 과제입니다.

따라서 콴 씨는 민간 전력 공급 사업자들이 투자를 확대하고, 다른 사업자들과 협력하며, 자원을 늘려 고객 서비스 품질을 향상시킬 수 있도록 하는 개방적인 메커니즘이 마련되기를 희망합니다.

또한, 전력 소매업체가 EVN 외부 기관으로부터 전력을 구매하거나, 투입 비용을 최적화하기 위해 전력 생산자로부터 직접 구매하거나, 전력 시장에서 매매하여 최종 소비자에게 경쟁력 있는 가격을 제공할 수 있도록 하는 개방적인 메커니즘이 마련되어야 합니다.

구체적인 메커니즘이 부족하기 때문에 현재 대부분의 소규모 전력 소매업체는 여전히 지역 고객에게 서비스를 제공하고 소규모 투자를 하면서 배전망의 전력 손실을 줄여 비용을 최적화하려고 노력하고 있다고 콴 씨는 생각합니다.

완전한 경쟁이 이루어지는 전력 시장을 조성하기 위해서는 전력의 송전, 배전, 소매 단계에서 해결해야 할 문제들이 있습니다. (사진: 송전망 시스템을 유지보수하는 전력 회사 직원들 - 사진 제공: T. HIEP)

성의 없는 소매업

전력 소매 시장에서 지배적인 역할을 하는 EVN과 함께, 현재 베트남 전력 시장에는 EVN으로부터 전력을 도매로 구매하여 일반 소비자에게 재판매하는 724개의 사업자가 있습니다.

산업통상부 산하 전력국 부국장인 찐꾸옥부(Trinh Quoc Vu) 씨는 위와 같은 정보를 제공하며, 현재 이들 발전소에서 공급되는 전력량이 시장 점유율의 약 8.59%를 차지한다고 덧붙였습니다. 따라서 EVN이 고객에게 직접 판매하는 상업용 전력량은 시장 점유율의 91.4% 이상을 차지합니다.

부 씨는 또한 전력 시장을 경쟁적인 소매 전력 시장 수준으로 확대하기 위한 로드맵이 도입되면 도매로 전기를 구매하고 사람들에게 판매하는 사업자가 확실히 늘어나 소매 전력 판매 시장에서 경쟁이 형성될 것이라고 확언했습니다.

이로써 고객들은 전기를 구매할 때 더 많은 선택권을 갖게 될 것입니다. 당연히 사람들은 가장 경쟁력 있는 가격을 제시하는 전기 판매업체를 선택할 것이고, 이는 결국 고객에게 가장 큰 이익이 될 것입니다.

또한, 현재 직접 전력 구매 및 판매 메커니즘을 규정하는 정부령 80호가 시행되고 있습니다. 이는 전력을 대량으로 사용하는 고객이 신재생 에너지 발전소에서 직접 전력을 구매할 수 있음을 의미합니다.

부 씨는 이러한 정책에 대해 논평하면서, 이는 경쟁력 있는 소매 전력 시장에 한 걸음 더 다가갈 수 있도록 도와주는 획기적인 메커니즘이라고 말했습니다. 즉, 전력을 많이 사용하는 기업들은 EVN이나 다른 어떤 회사든 선택해서 전력을 구매할 수 있다는 뜻입니다.

"이는 분명히 녹색 전환을 촉진하고, 재생 에너지원 개발을 지원하며, 2050년까지 탄소 중립 목표 달성에 도움이 될 것입니다."라고 부 씨는 말했습니다.

하지만 실질적인 관점에서 볼 때, 전력 산업 전문가는 현재 일반 대중에게 전기를 공급하는 사업체들이 소규모로 파편화되어 있으며, 사실상 EVN의 배전 사업자 역할을 하고 있다고 주장합니다.

따라서 이들을 아직 "전력 소매업체"라고 부를 수는 없습니다. 그 이유는 이들이 대부분 전력 공급 서비스 협동조합이거나, 베트남전력공사(EVN)가 이전에 전력을 공급할 수 없었던 마을과 농촌 지역에 전력을 공급하기 위해 설립된 전력 서비스 사업체이기 때문입니다.

이러한 설비의 형성은 역사적 배경을 가지고 있으며, 배전 손실을 줄이고, 과거 전기차(EVN)의 전력망 투자 부담을 완화하며, 전기차가 아직 전력을 공급하지 못한 지역의 전력 공급 수요를 충족하는 것을 목표로 합니다.

같은 전문가에 따르면, 현재 전력 소매업체들이 EVN으로부터 "대량 구매"를 하고 있다고 하지만, 실제로는 그들이 구매하고 유통하는 전력량이 EVN이 소비자에게 직접 공급하는 전력량에 비해 시장 점유율이 매우 낮기 때문에 여전히 "소매" 거래로 간주된다고 합니다.

더욱이, 이들 업체의 전력 배분 및 소매는 특정 허가 지역으로 제한되며 소규모로 운영됩니다.

"본질적으로 이들은 경쟁적인 전력 소매 시장의 진정한 소매업자라기보다는 대중에게 전기를 공급하는 사업체입니다. 왜냐하면 이러한 시장이 아직 완전히 제대로 구축되지 않았기 때문입니다."라고 전문가는 덧붙여 분석했습니다.

출처: Ngoc An 편집 - 그래픽: N.KH.

우리는 진정한 경쟁 시장이 필요합니다.

현재 전력 시장을 더욱 자세히 분석하면서, 에너지연구소 전 부소장인 응오 득 람 씨는 2012년 개정된 전기법을 시작으로 경쟁적인 전력 시장은 3단계 로드맵, 즉 경쟁적인 발전 시장, 경쟁적인 도매 시장, 그리고 최종적으로 경쟁적인 소매 시장의 토대를 마련해 왔다고 밝혔습니다.

그러나 지금까지의 진전은 더디고 진정한 경쟁의 본질에 도달하지 못했습니다. 따라서 최근 발표된 결의안 70호는 시장 구조 조정을 촉진하고 소매 부문으로 경쟁을 확대하여 국민이 전기 공급업체를 선택할 권리를 보장할 것입니다.

자세히 설명하자면, 람 씨는 현재 국영 발전소에서 생산되는 전력이 전국 총 발전량의 약 38%에 불과하다고 밝혔습니다. 또한 도매 관점에서 볼 때, EVN은 생산자로부터 전력을 구매하여 소비자에게 재판매하는 유일한 업체입니다.

한편, 소매 시장에서는 풍력 및 태양광 발전소에서 직접 전기를 구매할 수 있는 메커니즘이 존재하지만, 효과적으로 시행되지 못하고 있어 대부분의 고객은 여전히 ​​EVN을 통해 전기를 구매해야 합니다.

게다가 람 씨에 따르면, 전력 시스템의 송전과 배전이 법의 취지에 맞게 제대로 분리되어 있지 않다고 합니다. 이상적으로는 전력 송전은 국가의 감독 하에 독립적인 기관에서 관리해야 합니다. 그러나 현재는 여전히 EVN이 전력 송전을 관리하고 있습니다.

마찬가지로, 이전의 전력 배분 부서도 그러했으며 최근에야 EVN에서 분리되었습니다. 람 씨는 "이러한 단계들이 분리되지 않으면 진정한 경쟁이 이루어지는 전력 거래 시장을 구축하기 어려울 것"이라고 결론지었습니다.

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응옥안 - 빈칸

출처: https://tuoitre.vn/de-nguoi-dan-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-20250921093338795.htm