빈시: 새로운 기회와 직책

이 도시 는 2013년부터 2022년까지 8.05%의 성장률을 기록하며 상당한 성장을 이루었고, 이는 전국 및 지방 평균보다 높은 수치입니다. 경제 구조가 올바른 방향으로 전환되었으며, 대외 관계가 확대되고 도시의 위상이 높아졌습니다.

지방세 징수는 성(省) 예산에 상당한 기여를 하고 있습니다. 토지 및 도시 관리는 점차 체계화되고 있으며, 도시 계획은 문명화되고 현대적인 방향으로 발전하고 있습니다. 도시 관리와 미화에 중점을 두고 있으며, 도시의 기술적, 사회적 기반 시설이 강화되고 있습니다. 많은 신도시, 고층 아파트, 사무실, 호텔, 슈퍼마켓, 복합단지 등이 건설되면서 도시 경관은 더욱 현대적이고 매력적인 공간으로 탈바꿈하고 있습니다. 문화 및 사회 분야도 번창하고 있으며, 교육 및 의료 기반 시설도 개선되고 있습니다. 사람들의 물질적, 정신적 삶의 질이 향상되고 있습니다.

하늘에서 바라본 빈시. 사진: Nguyen Sach

관광, 과학기술, 보건, 교육훈련, 정보기술 등 여러 분야가 이 지역의 핵심 요소로 자리 잡았습니다. 국방 및 안보가 강화되었고, 사회 질서와 안전이 확보되었으며, 민원과 긴급 현안이 신속하게 해결되었습니다. 시 단위부터 풀뿌리까지 정치 체제가 공고히 강화되었고, 그 효과성과 효율성이 향상되었습니다. 간부, 당원, 그리고 시민들은 시 당위원회와 정부의 영도, 관리, 그리고 행정에 대한 신뢰를 갖고 있습니다.

그러나 응에안성 및 중앙 정부의 기대와 비교했을 때, 빈시는 특히 연결성, 지역 연계성, 고품질 인적 자원 양성, 연구, 창업 및 혁신 측면에서 지역 내 다른 도시들에 비해 아직 우수한 도시 중심지로 발전하지 못했습니다. 이러한 한계에는 여러 가지 원인이 있지만, 핵심적인 문제는 자원 부족, 구체적이고 우수한 메커니즘 및 정책의 부재, 그리고 도시가 통합의 선도 동력, 개발의 선구자, 그리고 주요 지역 과제 해결사로서 잠재력을 최대한 발휘할 수 있도록 하는 개발 공간의 더딘 확장입니다. 이러한 원인과 병목 현상은 중앙 정부, 응에안성, 그리고 빈시가 2013년 7월 30일자 정치국 결의안 제26-NQ/TW호 검토 과정에서 철저히 평가 및 분석되었습니다.

빈시에서 흥응우옌까지 이어지는 72m 도로. 사진: 더탕

2023년 7월 18일, 정치국은 2030년까지의 응에안성 건설 및 개발에 관한 결의안 제39-NQ/TW호를 발표하고 2045년까지의 비전을 제시하며, "빈시를 북중부 지역 전체의 경제·문화 중심지로 발전시키기 위해서는 투자에 집중하고 우수한 메커니즘과 정책을 마련해야 한다"고 강조했습니다. 이는 빈시의 발전이 응에안성 발전에 있어 중요한 역할을 한다는 점을 재확인하는 것이기도 했습니다. 또한, 성 당 상무위원회는 2024년 완공 예정인 빈시 행정구역 확장 계획을 승인하여 도시 발전을 위한 중요한 법적 기반을 마련했습니다.

중앙 및 지방 당국으로부터 이러한 임무를 부여받은 것은 당위원회, 정부, 그리고 빈시 시민들에게 큰 영광이자 자긍심의 원천이지만, 동시에 간부, 당원, 그리고 빈시 시민들의 높은 노력과 강력한 정치적 의지가 요구되는 막중한 책임이자 도전이기도 합니다. 따라서 시 당위원회 상무위원회는 장애 요인과 병목 현상을 종합적으로 평가하고, 발전의 잠재력, 장점, 그리고 추진력을 재확인했으며, 요구 사항과 실제 상황에 따라 전략적 목표 이행의 우선순위를 정했습니다. 이를 바탕으로 정치국 결의안 제39-NQ/TW호를 효과적으로 이행하기 위한 몇 가지 핵심적이고 획기적인 과제와 해결책을 제시했습니다.

첫째, 행정 경계 확장을 신속하게 추진하여 도시 발전에 적합한 공간을 확보하기 위해 적극적으로 자문 및 조정을 실시한다. 이에 따라 도시 개발 프로그램의 수립 및 시행과 연계하여 2030년까지의 도시 마스터플랜을 신속하게 조정하고 2050년까지의 비전을 제시한다. 도시 개발 구역 설정 및 기능 구역화를 효과적으로 시행하여 경관 및 자연과 조화를 이루는 현대적이고 매력적인 해안 도시를 조성하고, 다양한 건축적 특징을 갖춘 도시를 만든다. 응에안 남부-하띤 북부 지역 마스터플랜, 특히 람강 유역 도시 개발 계획의 기획, 관리 및 효과적인 실행을 조정하고 시행한다. 인접 지역과의 협력을 강화하고 효율성을 높이기 위해, 특히 서비스, 관광 및 도시 개발 분야에서 메커니즘, 정책 및 투자 자원을 조정한다.

빈의 고대 해자. 사진: Duy Son

둘째, 모든 자원을 동원하여 사회경제적 발전과 인프라, 특히 디지털 인프라 분야에서 획기적인 발전을 이루어내고, 빈시를 응에안성 및 지역의 첨단 기술 및 혁신 지향적 발전의 성장, 연계 및 확산의 원동력으로 신속하게 전환하는 데 집중해야 합니다.

스마트 시티 개발과 연계된 "빛의 도시" 프로젝트를 효과적으로 개발 및 구현하여 도시의 랜드마크를 조성하고 야간 경제 발전을 촉진합니다. 전략적이고 핵심적인 인프라 프로젝트에 투자를 집중하여 교통 개발에 획기적인 발전을 이루어냅니다. 주요 사업으로는 빈 국제공항, 빈 기차역, 꾸아로 심해항의 확장 및 개선, 빈시와 꾸아로 마을, 흥응우옌 및 남단 지역을 연결하는 고속도로 및 도로 건설 등이 있습니다. 적절한 인센티브를 제공하여 투자를 유치하고 꾸아로 해안 지역의 잠재력을 최대한 활용하여 물류 서비스, 해상 운송, 리조트 관광, 양식 및 어업 활동을 개발합니다.

셋째, 문화와 사회를 종합적으로 발전시키고, 국민의 물질적·정신적 삶을 향상시키며, 특히 교육 및 의료 시스템 발전에 우선순위를 두고, 빈시를 지역의 의료 및 고품질 인력 양성 중심지로 신속하게 전환해야 합니다.

빈대학교를 중심으로 지역 및 국가적 위상을 갖춘 교육센터를 구축하여 지역 내 대학 및 전문대학의 구조조정 계획을 우선적으로 추진한다. 교육 및 훈련 분야 협력을 강화하고, 국제 기준에 부합하는 학교 건설을 위한 투자 유치를 촉진한다.

이 계획은 빈시를 전문적인 고수준 의료 중심지로 탈바꿈시키는 프로젝트를 개발 및 시행하는 것을 포함합니다. 또한, 여러 병원을 북중부 지역의 핵심 역할을 수행하는 최고 수준의 지역 병원으로 지속적으로 발전시키는 것을 목표로 합니다. 구체적으로는 성 질병통제센터를 북중부 지역의 지역 센터로, 성 우정종합병원을 최고 수준의 병원으로, 전통 의학 병원을 전통 의학 종합병원으로 발전시키고, 열대 질환 전문 병원, 심혈관 전문 병원, 그리고 종양 병원, 산부인과 및 소아과 병원, 폐 병원 산하에 전문 센터를 설립하는 것을 포함합니다.

다양한 산업 및 분야에서 첨단 기술의 적용을 촉진하고, 스마트 시티를 구축하며, 빈(Vinh)을 점진적으로 첨단 기술 도시, 즉 지역과 국가의 혁신, 창업 및 창의성의 중심지로 탈바꿈시킨다. 기업을 기반으로 과학기술을 기둥으로 삼아 새로운 발전 동력을 창출하고 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력을 향상시킨다. 빅데이터, 연결 네트워크, 지역 규모의 기술 교류 플랫폼 등 디지털 경제 발전을 위한 플랫폼에 중점을 두고 지역 내 과학기술 정보 네트워크를 구축한다.

넷째, 행정 개혁에 획기적인 발전을 이루어 투자자와 기업이 이 지역에서 사업을 추진하기에 유리한 환경을 조성하는 데 집중해야 합니다. 시민과 기업을 중심으로 하는 정직하고 혁신적이며 전문적이고 현대적인 행정 체계를 구축하고, 제도와 정책을 개선 및 조화시키며, 규정을 검토, 수정 및 보완하고, 투자 및 사업 환경을 개선하고, 투명성을 강화하고, 공공 투자의 효율성과 개발 자원 유치 효과를 향상시켜야 합니다.

2025년까지의 국가 디지털 전환 계획에 따라 정보 기술의 경영 및 행정 적용을 강화하고, 전자정부 및 스마트시티를 구축하며, 2030년까지의 비전을 가지고 포괄적인 디지털 전환을 추진한다. 첨단 산업, 항만 및 물류, 관광 및 무역이라는 3대 경제 축을 중심으로 디지털 경제를 적극적으로 발전시키는 동시에, 국민의 생산, 사업 및 일상생활 요구를 최대한 충족하는 안전하고 편리한 디지털 환경을 조성하고 발전시킨다.

람 강변에 위치한 도시. 사진: 응우옌의 책.

다섯째, 시는 시의 주도성, 창의성 및 자율성을 증진하기 위해 국가 관리의 여러 영역에서 권한의 분산 및 위임을 상위 기관에 지속적으로 제안할 것입니다. 또한, 관련 경험을 연구하고 분석하여 지방 정부에 보고하고, 국회 및 정부 결의안 초안에 빈시에 적용 가능한 상위 메커니즘과 정책을 포함할 것을 제안할 것입니다. 이는 결정적인 조치를 위한 핵심이며, 빈시의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 기반이자 원동력입니다.

앞서 언급한 혁신적인 해결책들을 효과적으로 실행하기 위해, 빈시는 통치 역량과 전문성을 강화하고, 공무원들의 지식과 전문 기술을 효과적으로 교육하고 향상시키며, 행정 기강과 공공 서비스 윤리를 바로잡고, 지역 개발의 중심이 될 수 있는 역량을 갖춘 공무원 팀을 구축해야 할 필요성을 인식했습니다. 빈시는 유네스코가 인정한 "글로벌 학습 도시"라는 위상에 걸맞게 시민들의 지적 수준을 높이기 위한 학습 모방 운동을 장려할 것입니다. 또한, 공무원, 당원, 공공 부문 종사자, 특히 지도부와 관리팀의 사고 혁신과 창의성을 적극적으로 장려하여 도시 전역에 긍정적인 파급 효과를 창출할 것입니다. 아울러, 새로운 시대의 지도력과 지침에 부응하기 위해 강력한 당과 정치 시스템 구축에 집중할 것입니다.

새로운 과제와 새로운 정신으로 나아가는 이 새로운 길에서, 빈시는 기회를 포착하고 북중부 지역의 경제·문화 중심지로서의 역할과 위상에 걸맞은 수준으로 발전하기 위해 노력하며, 응에안성 정치국 결의안 제39-NQ/TW호의 효과적인 이행에 기여할 것입니다.

원천: https://baonghean.vn/thanh-pho-vinh-van-hoi-va-vi-the-moi-post277200.html