장애물 제거, 공공 투자 지출 가속화

아직 약 63조 VND의 공공 투자 자본이 프로젝트에 투입되어야 합니다. 사진: Duc Thanh

주요 프로젝트 건설 가속화

며칠 전, 쩐 홍 하 부총리는 현장 시찰을 통해 베트남의 핵심 인프라 프로젝트 중 하나인 롱탄 국제공항 프로젝트의 진행 상황을 각 부처, 지자체, 지방자치단체 및 계약업체와 논의했습니다. 프로젝트 진행 상황이 개선되고 있음을 인정하면서도, 부총리는 각 부서가 약속 이행에 집중하고 프로젝트 운영 계획에 지연이 발생하지 않도록 노력해 줄 것을 당부했습니다.

"공항이 곧 운영되면 국가는 경제적 으로나 연결성 측면에서 이익을 얻을 것입니다. 만약 지연될 경우, 그 책임은 약속을 지키지 않는 사람들에게 있습니다."라고 쩐 홍 하 부총리는 강조했습니다.

롱탄 국제공항 프로젝트뿐만 아니라 주요 프로젝트들의 진행 속도를 높이라는 요구가 지속적으로 제기되고 있습니다. 응우옌 치 융 부총리는 2021년부터 2025년까지 동부 지역 남북 고속도로 건설 프로젝트의 5개 구성 프로젝트를 완료하고 시행 속도를 높이기 위해 장애물을 철저하고 단호하게 해결하는 데 집중할 것을 지시했습니다. 부이 탄 손 부총리는 하장성을 통과하는 뚜옌꽝- 하장 고속도로 프로젝트, 뚜옌꽝성을 통과하는 뚜옌꽝-하장 고속도로 프로젝트, 그리고 동당-짜린, 흐우응이-찌랑 프로젝트의 진행을 촉구했습니다.

부총리들은 직접 위 사업들의 진행 상황을 점검하고 "추진"했으며, 2025년까지 3,000km 고속도로 건설 목표를 달성한다는 변함없는 목표를 유지했습니다. 또한, 공공 투자 자본의 100% 지출 목표도 올해 안에 달성해야 합니다.

현재 주요 사업 추진 진척도는 개선되었지만, 남은 시간은 많지 않습니다. 도 탄 쭝 재무부 차관에 따르면, 전반적인 공공 투자 지출은 "상당히 가속화"되었으며, 전년 동기 대비 절대적 및 상대적 측면에서 모두 증가했습니다(올해 상반기 5개월간 약 200조 동에 달하여 총리가 배정한 계획(PV)의 24.13%에 도달했습니다). 하지만 하반기 지출 압박이 매우 큽니다. 아직 약 630조 동이 사업에 조기 투입되어야 하며, 그중 약 8조 동은 세부적으로 배정되지 않았습니다.

재무부 보고서에 따르면 여전히 많은 부처, 지부, 지방 자치단체의 지출률이 10% 미만으로 매우 낮은 수준이라고 합니다. 그중 라이쩌우, 빈푹, 빈증, 까오방, 동나이, 푸옌, 벤째 등 7개 지방 자치단체의 지출률이 15% 미만입니다.

"엉킨 실 백개"를 풀어야 한다

재무부는 최근 보고서에서 공공 투자 지출이 경제의 우려 사항 중 하나로 남아 있는 여러 가지 이유를 "명시하고 비난"했습니다. 부지 정리가 그 예입니다.

재무부 보고서는 "이것이 가장 흔한 원인입니다. 두 개 부처, 중앙 기관, 그리고 33개 지방자치단체가 보상, 토지 수용, 이주, 그리고 주민들의 합의 부족 등의 문제를 보고했습니다. 부지 정리는 사업 시행 과정의 첫 단계이지만 매우 복잡하여 사업의 진행에 차질을 빚고 있습니다."라고 밝혔습니다.

부지 정리 문제와 관련하여 2024년 토지법 시행 관련 문제를 포함하여 많은 문제가 있었습니다. 예를 들어 2013년 토지법 규정에 따르면, 이주 배정 토지 사용료는 각 지역의 구체적인 토지 가격과 토지 할당 한도를 기준으로 책정되었지만, 2024년 토지법 규정에 따르면 이주 배정 토지 사용료는 토지 가격표를 기준으로 책정되었습니다. 이로 인해 보상, 지원 및 이주 가구와 보상을 받지 못한 가구 간의 혜택 차이가 발생하여 가구 간 갈등이 발생하고 부지 정리 절차가 어려워졌습니다.

많은 지방 정부가 공공 투자 프로젝트 지출을 가속화하기 위해 노력하고 있습니다. 호치민시가 대표적인 예입니다. 호치민시 인민위원회 위원장 응우옌 반 즈억(Nguyen Van Duoc)은 2025년 2분기 말까지 공공 투자 자본의 30% 이상을 지출하도록 각 부처, 지부, 지방 정부, 그리고 투자자들에게 목표와 과제를 할당했습니다. 연초 이후 "느린" 지출 속도는 즈억 위원장을 걱정하게 했습니다. 이는 GRDP 성장률에 영향을 미칠 뿐만 아니라 호치민시가 정부에 반복적으로 약속했던 "약속"과도 관련이 있기 때문입니다.

게다가 재무부 보고서는 공공투자자본의 지출과 관련된 문제로는 토양, 암석 등 원자재 부족, 단위가격 및 규범의 문제, 계획의 문제, 행정단위의 통합 및 재편으로 인한 문제 등이 있다고 밝혔다.

최대 12개 지방자치단체는 일부 프로젝트가 중복 및 계획 문제로 지연되었으며, 일관성 확보를 위해 계획 조정을 기다려야 했다고 밝혔습니다. 일부 프로젝트는 계획 경계가 중복되어 어려움을 겪기도 했습니다. 예를 들어, 람동성의 두 주요 고속도로 프로젝트는 보크사이트 계획과 중복되었고, 닌투언성의 일부 프로젝트는 원자력 발전소 계획과 중복되었습니다.

즉, 풀어야 할 "수백 개의 얽힌 실타래"가 있다는 뜻입니다. 응우옌 반 탕 재무부 장관이 거듭 강조했듯이, 공공투자자본 지출은 집행 기관의 부실 때문에 기대에 미치지 못했습니다. 동일한 제도 및 정책 기반 하에서 일부 지방자치단체, 부처, 지방자치단체는 신속하게 지출하는 반면, 일부 부처, 부처, 지방자치단체는 느리게 지출하는 이유가 바로 여기에 있습니다. 따라서 2025년까지 계획의 100%를 집행할 수 있을지 여부는 부처, 부처, 지방자치단체, 그리고 계약업체의 노력에 크게 좌우됩니다.

쩐 홍 하 부총리는 롱탄 국제공항 프로젝트를 시찰하며 "작은 문제들이 전체 프로젝트에 영향을 미치도록 해서는 안 됩니다."라고 지시했습니다. 부총리는 또한 각 부처, 지자체, 지방자치단체, 그리고 계약업체들에게 롱탄 국제공항 프로젝트를 예정대로 완공하고, 운영 시 품질과 절대적인 안전을 보장하기 위해 지속적으로 협력하고 최고의 책임감을 유지하도록 지시했습니다.

다른 주요 프로젝트들과 마찬가지로, 건설 진행 속도를 높이는 데 집중하라는 지시가 내려졌습니다. 이것이 프로젝트 완료의 핵심입니다.

출처: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html