주요 프로젝트의 토지 취득 병목 현상 해소.

응이선 시는 여러 주요 사업이 진행 중임에도 불구하고 토지 정리 사업에 있어 수많은 어려움과 장애물에 직면해 있습니다. 응이선 시 당위원회와 인민위원회는 전 정치 조직을 동원하여 캠페인 및 홍보 활동을 펼치는 한편, 토지 조사, 토지 수용, 보상, 지원 및 재정착 사업을 신속하게 추진하여 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 깨끗한 ​​토지를 확보하는 데 주력하고 있습니다.

이 도로는 역동적인 도시 지역을 위한 통합 개발 프로젝트 - 띤자 도시 하위 프로젝트의 일부이지만, 토지 정리 문제로 인해 아직 연결되지 않았습니다.

동반 산업단지 프로젝트는 응이선시 탄쯔엉, 퉁람, 푸람 면에 걸쳐 491.9헥타르 규모로 조성될 예정입니다. 총 투자액 2조 4천억 VND에 달하는 이 프로젝트는 대규모 공장 건설 수요를 충족하고 응이선 경제 특구 제15산업단지 개발의 핵심 거점이 될 것으로 기대되는 종합적이고 모범적인 개발 사업입니다. 그러나 여러 난관으로 인해 사업 지연 위험에 직면해 있습니다.

응이선진 인민위원회에 따르면, 이 사업을 위해 토지 정리가 필요한 총 면적은 467.39헥타르로, 413가구와 12개 단체에 영향을 미칩니다. 그러나 현재 199.47헥타르의 토지가 아직 인도되지 않았습니다. 주요 난관 중 하나는 하수처리장 건설 예정 지역의 이주용 토지 배정 문제입니다. 하수처리장 인근 12가구가 이주용 토지 배정 대상이며, 이 중 7가구는 쭉람 이주구역에, 5가구는 하이빈 이주구역에 등록되어 있습니다. 하지만 응이선진 인민위원회는 토지 배정 및 토지 사용료 징수에 대한 결정을 내릴 근거를 확보하지 못하고 있습니다.

또한, 응이선시 산림보호관리위원회로부터 임대한 토지와의 중복 문제 해결에도 어려움이 있다. 이에 따라 59.45헥타르에 달하는 토지에 대해 매립 결정이 내려졌는데, 대부분 토지 자체에 대한 보상은 없고 농작물에 대한 보상만 이루어지고 있다. 그러나 해당 가구들은 매립 결정에 동의하지 않고 있다.

동반 산업단지 프로젝트와 관련하여, 해당 프로젝트 시행에는 현재 퉁람과 푸람 면에 거주하는 238가구의 이주가 필요합니다. 퉁람과 푸람 면에 이주 지역을 조성하고 투자하는 사업이 현재 진행 중입니다. 그러나 이 두 프로젝트는 단체 및 개인 소유의 10.26헥타르 부지에 대한 토지 정리 문제로 어려움을 겪고 있습니다.

응이선(Nghi Son) 마을 토지정리 및 재정착 지원위원회에 따르면, 현재까지 해당 두 재정착 지역에 대한 토지 수용 통지가 발송되었고, 토지 목록 작성 및 토지 출처 확인, 구체적인 토지 가격 책정이 완료되었지만, 아직 보상 근거가 마련되지 않았습니다. 그 이유는 8월 1일부터 시행된 토지법 제31/2024/QH15호와 국가 토지 수용 시 보상, 지원 및 재정착을 규정한 정부령 제88/2024/ND-CP호에 따라, 탄화성(Thanh Hoa) 지방 정부의 토지 수용 시 보상, 지원 및 재정착을 규정한 탄화성 인민위원회 결정 제16/2023/QD-UBND호의 효력이 만료되었기 때문입니다. 현재까지 성 인민위원회는 2024년 4월 20일자 결정 16/2023/QD-UBND를 대체할 국가 토지 매립 시 보상, 지원 및 재정착에 관한 규정을 발표하지 않았습니다. 따라서 응이선시 인민위원회는 사업 잔여 지역에 대한 보상 계획을 승인하는 결정을 내릴 근거가 없습니다.

응이선시가 토지 정리 사업에 집중하고 있는 또 다른 프로젝트는 통합 도시 개발 사업인 띤자 도시 하위 사업입니다. 이 사업은 세계은행 차관 자금을 사용하며, 자금 조달 계약은 2025년 6월 30일에 체결될 예정입니다. 그러나 이 사업은 쑤언람동 재정착 지역 건설, 까우짱 운하(하이화동), 탄 운하, 빈민 도로, 그리고 1A 국도에서 닌하이 해변으로 이어지는 도로 개보수 등 여러 항목에서 토지 정리 사업 시행에 여전히 어려움을 겪고 있습니다.

응이선 마을 토지정리 및 재정착 지원 위원회에 따르면, 해당 부서는 현재 9월 30일 이전에 석탄 운하 구간을 인계하기 위해 모든 미해결 문제를 해결하는 데 집중하고 있으며, 동시에 아직 재정착 승인을 받지 못한 나머지 가구에 대한 재정착 토지 할당 진행 속도를 높여 2024년 10월까지 인계를 완료하고, 이를 통해 나머지 구간에 대한 보상 및 토지정리 비용을 지원하는 수익을 창출하고자 합니다.

2024년 1월 5일자 성 인민위원회 계획 제06/KH-UBND호에 따르면, 응이선(Nghi Son)시는 총 면적 약 386.7헥타르에 달하는 59개 사업에 대한 부지 정리 작업을 담당하게 되었습니다. 이 중 42개는 공공 투자 사업이고 17개는 기업 투자 사업입니다. 2024년 8월 말 기준, 직접 투자 사업의 부지 정리율은 85.8%에 달했지만, 공공 투자 사업의 부지 정리율은 36.8%에 그쳤습니다.

현재 응이선진 당위원회 상임위원회는 토지 정리 사업과 관련하여 당위원회, 정부 기관, 부서, 팀장들에게 업무 지시 및 책임 부여를 집중하고 있으며, 토지 정리 사업에 대한 정보 확산을 통해 주민 합의를 도출하는 데 주력하고 있습니다. 또한 진 인민위원회는 사업이 진행 중인 면과 동 인민위원회에 토지 및 토지에 부속된 자산에 대한 주민들의 분쟁 및 민원 해결, 토지 이용의 발생 경위 및 시기, 과정 조사, 재정착 대상자 선정, 법률에 따른 지원 정책 적용 자격 심사, 그리고 필요한 기한 준수 등의 업무를 수행할 것을 요청했습니다.

향후 토지 수탈 문제를 근본적으로 해결할 수 있는 법적 틀을 마련하기 위해, 응이선 시는 탄화성 인민위원회에 2023년 4월 20일자 결정 제16/2023/QD-UBND호(국가가 탄화성 내 토지를 수탈할 경우 보상, 지원 및 재정착을 규정하는 결정)를 신속히 개정해 줄 것을 요청합니다. 이는 응이선 시 인민위원회가 보상 계획을 승인하고 사업 추진을 위한 토지 준비 작업을 계획대로 진행할 수 있는 근거를 제공할 것입니다.

글과 사진: 퉁 람

출처: https://baothanhhoa.vn/thao-nut-that-mat-bang-cho-cac-du-an-trong-diem-225625.htm