하지만 여러 핵심 사업이 진행 중인 지역으로서, 응이썬 타운의 부지 정리 작업은 많은 어려움과 장애물에 직면해 있습니다. 응이썬 타운 당위원회와 인민위원회는 정치권 전체가 지지 및 홍보 활동에 참여하도록 총력을 기울이고 있습니다. 동시에, 현장 조사, 토지 회복, 보상, 지원 및 재정착에 집중하여 사업이 순조롭게 진행될 수 있도록 깨끗한 부지를 조성하는 데 주력하고 있습니다.
동적 도시 개발 프로젝트 - 틴지아 도시 하위 프로젝트에 따른 경로는 토지 취득 문제로 인해 연결되지 않았습니다.
동방 산업단지 프로젝트는 응이썬 타운(Nghi Son Town)의 탄쯔엉(Tan Truong), 퉁람(Tung Lam), 푸람(Phu Lam) 지역에 위치한 491.9헥타르 규모의 사업입니다. 총 2조 4,000억 동(VND)의 투자가 예상되는 이 프로젝트는 대규모 공장 건설 수요를 충족하고 응이썬 경제특구(Nghi Son Economic Zone)의 15번 산업단지 개발을 위한 "앵커" 역할을 할 것으로 기대됩니다. 그러나 이 프로젝트는 여러 어려움으로 인해 예정보다 지연될 위기에 처해 있습니다.
응이썬 타운 인민위원회에 따르면, 이 프로젝트를 위해 개간해야 할 총 면적은 최대 467.39헥타르이며, 413가구와 12개 기관에 영향을 미칩니다. 그러나 현재까지 199.47헥타르가 인도되지 않았습니다. 중요한 어려움 중 하나는 폐수 처리장의 재정착 토지 할당과 관련된 문제입니다. 폐수 처리장 지역에는 재정착 토지 할당 자격이 있는 12가구가 있으며, 이 중 7가구는 쭉람 재정착 지역에, 5가구는 하이빈 재정착 지역에 등록되어 있습니다. 그러나 응이썬 타운 인민위원회는 토지 할당에 대한 결정을 내리고 토지 사용료를 징수할 충분한 근거가 없습니다.
또한 응이손 타운 산림보호관리위원회에서 배정한 토지와 중복되는 부분을 처리하는 데 어려움이 있습니다. 따라서 59.45헥타르의 토지에 대해 토지 보상 없이 농작물 보상만 이루어진 토지가 토지 회복 결정이 내려졌지만, 주민들은 이러한 회복 결정에 동의하지 않고 있습니다.
동방 산업단지 프로젝트와 관련하여, 이 프로젝트를 시행하려면 퉁람(Tung Lam)과 푸람(Phu Lam) 지역에 거주하는 238가구의 재정착이 필요합니다. 현재 퉁람과 푸람 지역에 재정착 구역을 조성하는 투자 프로젝트가 진행 중입니다. 그러나 이 두 프로젝트는 단체 및 개인이 소유한 10.26헥타르 규모의 토지 매입 문제로 인해 여전히 어려움을 겪고 있습니다.
응이썬 타운 토지 취득 및 재정착 지원 위원회에 따르면, 지금까지 이 두 재정착 지역에 토지 취득 공고, 목록 작성, 토지 원산지 조사 및 구체적인 토지 가격 결정이 이루어졌지만 보상 근거는 없습니다. 그 이유는 8월 1일부터 국가가 토지를 취득할 때 보상, 지원 및 재정착을 규정하는 토지법 제31/2024/QH15호와 정부령 제88/2024/ND-CP호가 발효되었기 때문입니다. 따라서 국가가 탄호아성에서 토지를 취득할 때 보상, 지원 및 재정착을 규정하는 탄호 아성 인민위원회의 2024년 4월 20일자 결정 제16/2023/QD-UBND호가 만료되었습니다. 지금까지 성 인민위원회는 국가가 2024년 4월 20일자 결정 16/2023/QD-UBND를 대체하기 위해 토지를 취득할 때 보상, 지원 및 재정착에 대한 규정을 발표하지 않았습니다. 따라서 응이손 타운 인민위원회는 프로젝트의 나머지 지역에 대한 보상 계획을 승인하는 결정을 내릴 근거가 없습니다.
응이썬 타운이 부지 정리에 집중하고 있는 또 다른 프로젝트는 역동적인 도시 개발 프로젝트 - 띤지아 도시 하위 프로젝트입니다. 이 프로젝트는 세계은행의 차관을 사용하며, 자금 조달 계약은 2025년 6월 30일에 종료됩니다. 그러나 쑤언럼(Xuan Lam) 지역 재정착 구역 건설, 꺼우짱(Cau Trang) 운하(하이호아(Hai Hoa) 지역), 탄(Than) 운하, 빈민(Binh Minh) 도로, 그리고 1A번 국도에서 닌하이(Ninh Hai) 해변까지 이어지는 도로 등 여러 항목의 부지 정리에 여전히 어려움을 겪고 있습니다.
또한 응이손 타운 토지 취득 및 재정착 지원 위원회에 따르면, 해당 부서는 현재 9월 30일 이전에 켄탄 강 프로젝트를 인계하기 위한 모든 문제를 해결하는 데 주력하고 있습니다. 동시에 재정착 승인을 받지 못한 나머지 가구에 재정착 토지를 인계하는 과정을 서두르고, 2024년 10월에 인계를 완료하여 나머지 프로젝트에 대한 보상 및 부지 정리 작업에 필요한 수익을 확보하고자 합니다.
2024년 1월 5일자 성 인민위원회 제06/KH-UBND 계획에 따라 응이썬 타운은 총 386.7헥타르에 달하는 59개 프로젝트를 청산하도록 배정되었습니다. 이 중 42개는 공공 투자 프로젝트이고 17개는 기업 투자 프로젝트입니다. 2024년 8월 말 기준 직접 투자 프로젝트의 부지 청산율은 85.8%에 달했지만, 공공 투자 프로젝트의 부지 청산율은 36.8%에 그쳤습니다.
현재 응이썬 시 당위원회 상임위원회는 토지 취득 및 정리 작업에 대한 당 위원회, 기관, 단위, 부서, 사무실, 팀 책임자들의 책임 소재를 명확히 하고, 주민들이 토지 취득 및 정리 작업에 동의하도록 지속적으로 홍보하는 데 주력하고 있습니다. 또한, 응이썬 시 인민위원회는 사업이 있는 각 시·군 인민위원회에 토지 및 토지에 부속된 자산과 관련된 주민들의 분쟁 및 민원 해결에 집중할 것을 요청했습니다. 토지 사용의 기원, 시기, 절차, 재정착 대상자, 지원 정책 수혜 조건 등을 법률 규정에 따라 검토하고, 필요한 기한을 확보하는 업무를 수행하도록 했습니다.
향후 토지 취득 및 보상 문제의 근본적인 해결을 위한 법적 통로를 마련하기 위해, 응이썬 시는 국가가 탄호아 성에서 토지를 취득할 경우 보상, 지원 및 재정착을 규정하는 2023년 4월 20일자 결정 제16/2023/QD-UBND호를 조정하는 결정을 성 인민위원회에 조속히 발표할 것을 제안하고 있습니다. 이를 통해 응이썬 시는 보상 계획을 승인하고, 사업이 계획대로 계속 진행될 수 있는 기반을 마련할 수 있습니다.
기사 및 사진: Tung Lam
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출처: https://baothanhhoa.vn/thao-nut-that-mat-bang-cho-cac-du-an-trong-diem-225625.htm
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