최대 500만 달러 상당의 골든 카드는 EB-5 투자 비자 프로그램을 대체하며, 전 세계 엘리트들을 미국으로 유치하여 국가 경제 활성화에 기여할 것으로 기대됩니다.
지난 2월 25일, 도널드 트럼프 미국 대통령은 '골든 카드'라는 새로운 이민 프로그램을 발표했습니다. 이 프로그램에 따르면 투자자들은 영주권과 시민권 취득 경로를 얻기 위해 현재 가격의 거의 5배에 달하는 금액을 지불해야 합니다.
2주 안에 세부 내용이 공개될 예정인 이 프로그램은 하워드 루트닉 상무장관이 "터무니없고, 날조되고, 사기로 가득 차 있다"고 비판한 현행 EB-5 "영주권" 프로그램을 대체할 것입니다.
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| 도널드 트럼프 미국 대통령은 옐로우 카드 100만 장 이상을 판매할 것으로 예상하고 있다. 사진: 게티 이미지 |
백악관 비서실장은 "골드 카드를 판매할 것이며, 그 가격은 약 500만 달러( 세계에서 가장 비싼 골드 카드)에 달할 것"이라며 "이 카드를 소지하면 영주권과 같은 특권을 누릴 수 있을 뿐 아니라 시민권 취득의 길도 열릴 것"이라고 말했다.
스키프트에 따르면, 이 프로그램의 목적은 "부유하고 성공한 사람들"을 유치하는 것입니다. 이는 미국 이민 정책의 중대한 변화를 의미하며, 행정부가 불법 이민자에 대한 강경한 입장을 고수하는 동시에 경제적 이익을 확보하려는 움직임입니다.
도널드 트럼프의 계획은 유럽연합이 회원국들에게 주택 가격 거품을 부추기고 국내총생산(GDP)에 미미한 효과만 가져오는 동시에 탈세와 부패 위험을 증가시키는 투자 기반 거주 프로그램들을 축소하거나 강화하도록 압력을 가하는 시점에 나온 것이다.
골든 카드(골든 비자)의 특별한 점은 무엇일까요?
하워드 루트닉 상무장관은 "옐로 카드"가 현재 투자자들이 미국 내 사업 투자를 통해 영주권을 취득할 수 있도록 허용하는 "불합리한" EB-5 프로그램을 효과적으로 대체할 것이라고 강조했습니다. 한편, 옐로 카드는 외국인 투자자들이 미국 내 프로젝트에 투자하고 일자리를 창출한 후 미국 이민 비자를 신청할 수 있도록 합니다. 루트닉 장관은 "물론, 투자자들은 세계적인 수준의 훌륭한 시민인지 확인하기 위한 심사 과정을 거쳐야 할 것"이라고 언급했습니다. 그는 또한 직접적인 재정 투자가 시민권 취득을 위한 합리적인 경로가 되어 행정적 지연을 최소화하고 미국의 무역 적자 감소에 기여할 것이라고 덧붙였습니다.
도널드 트럼프에 따르면, 옐로우 카드는 "그린 카드 플러스"이며, 그는 약 100만 장의 옐로우 카드를 판매하여 약 5조 달러, 어쩌면 그 이상의 수익을 올리고 싶어합니다. 트럼프는 2월 25일 기자회견에서 "100만 장은 5조 달러의 가치가 있으며, 만약 1천만 장을 판매한다면 총 50조 달러에 달할 것"이라고 말했습니다.
현재 미국의 부채는 35조 달러에 달합니다.
EB-5 프로그램이란 무엇인가요?
미국 의회는 일자리 창출과 외국인 투자 자본 유치를 통해 미국 경제를 활성화하기 위해 1990년에 EB-5 프로그램을 만들었습니다. 미국 이민국(USCIS)에서 관리하는 이 프로그램은 자격 요건을 충족하는 외국인 투자자에게 시민권 취득 경로를 제공합니다.
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| 미국 EB-5 투자 비자 프로그램이 사기 및 비효율성 문제로 광범위한 비판에 직면하고 있습니다. (삽화: 셔틀스톡) |
이 프로그램에 따라 투자자(및 배우자와 21세 미만의 미혼 자녀)는 신규 상업 기업에 105만 달러를 투자하거나 농촌 지역 또는 실업률이 높은 지역과 같은 지정된 고용 지역에 최소 80만 달러를 투자하는 경우 영주권 신청 자격을 얻습니다. 또한, 이러한 투자는 미국인 근로자를 위한 최소 10개의 정규직 일자리를 창출하거나 유지해야 하며, 이를 통해 프로그램이 일자리 증가에 직접적으로 기여하도록 합니다.
경제적 이점에도 불구하고, EB-5 프로그램은 사기 및 비효율성에 대한 상당한 비판에 직면해 왔습니다. 일부 의원들은 이 프로그램을 "폰지 사기"에 비유하며 감독 강화와 개혁을 촉구했습니다.
현재 중국과 인도는 EB-5 비자를 가장 많이 사용하는 두 국가입니다. 미국은 매년 1만 개의 EB-5 비자를 발급합니다. 영주권 취득까지 걸리는 시간이 몇 달에서 몇 년까지 걸릴 수 있기 때문에, 비자 소지자는 미국 시민권을 신청할 수도 있습니다.
녹색 카드를 노란색 카드로 대체하면 어떤 영향이 있을까요?
2017년 AP 통신 보도에 따르면 EB-5 투자 비자의 75%가 중국 국적자에게 발급되었습니다. 미국은 중국 투자자와 그 가족들에게 최소 77억 달러를 모금하고 4만 건 이상의 비자를 발급했습니다.
홍콩(중국)에 기반을 둔 존 후 이민 컨설팅의 설립자 존 후는 EB-5 비자는 주로 미국에서 사업체를 소유하거나 자녀의 유학을 원하는 홍콩 및 중국 본토 거주자들이 이용한다고 밝혔습니다. 투자 한도를 500만 달러로 인상하면 현재 EB-5 프로그램에 참여하고 있는 많은 중국 시민들에게 장벽이 될 것입니다. 또한, 부유층에게 글로벌 세금 부담은 항상 큰 문제이기 때문에 골든 카드 제도가 EB-5를 대체할 경우 전체 신청자 수가 크게 감소할 것으로 예상됩니다.
서울 소재 대구이민법률사무소의 김지선 대표는 "이는 미국 투자 확대를 위한 협상 전략일 수 있지만, 투자 규모를 고려할 때 한국의 투자 수요가 크게 증가할 것 같지는 않다"고 말했다.
글로벌 이민법률회사 로퀘스트(LawQuest)의 설립자인 푸르비 초타니는 트럼프 대통령의 행정명령이 승인될 경우 미국 투자 이민 신청자 수가 확실히 감소할 것이라고 말했습니다. 500만 달러라는 금액이 많은 사람들에게는 너무 비싸기 때문입니다.
트럼프의 영주권 신청에 대한 관심을 저해할 수 있는 요인 중 하나는 미국의 글로벌 과세 제도입니다. 영주권 소지자 또는 미국 시민권자는 미국에 거주하지 않더라도 미국 세금을 납부해야 합니다.
새로운 프로그램에 따라 요구되는 투자액은 자신이나 자녀를 위해 영주권을 확보하기 위해 전 재산을 걸고 투자하려는 많은 사람들에게는 감당하기 어려울 것이지만, 변호사와 이민 전문가들은 초고액 자산가 중 일부는 특정 이점 때문에 여전히 이 프로그램을 이용할 것이라고 말합니다.
전문가들에 따르면, 이 추가적인 영주권 혜택은 미국 외 소득에 대한 세금을 면제해 주기 때문에 스타트업 창업자나 부유한 사업가들에게는 희소식입니다. 해외 세금을 절감할 수 있어 몇 년 안에 500만 달러의 세금 납부액을 상쇄할 가능성이 있기 때문입니다.
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| 도널드 트럼프 대통령에 따르면, 옐로우 카드는 미국 정부에 세수 창출 기회를 제공하는데, 그 이유는 "5백만 달러를 낼 수 있는 사람들은 일자리를 창출할 것이고, 그에 대한 세금도 납부해야 할 것이기 때문"이라고 합니다. (사진: skift.com) |
뉴델리에 있는 기업 법률 회사 서클 오브 카운슬스의 파트너인 러셀 A. 스태밋츠는 트럼프 대통령이 골드 카드 소지자들에게 미국 외 지역에서 발생한 소득에 대해서는 세금을 부과하지 않겠다고 약속했다고 말했습니다. 이는 전 세계 소득에 대해 세금이 부과되는 미국 시민보다 유리한 조건입니다. 사업주가 미국 외 시장에서 상당한 소득을 올릴 경우, 세금 절감액만으로도 수년간 5백만 달러를 넘어설 수 있습니다. 그러나 현재 이 특혜의 구체적인 내용은 불분명합니다.
일부 전문가들은 EB-5 프로그램이 법률이기 때문에 행정명령으로 변경할 수 없다고 주장합니다. 글로벌 노스 레지던시 앤 시티즌십의 설립자 겸 CEO인 라즈니쉬 파탁은 "의회의 승인을 받아야 하는데, 이는 하루아침에 이루어질 수 있는 일이 아닙니다. 게다가 도널드 트럼프 대통령이 새로운 '옐로 카드' 제안을 시행하려면 시민권법도 개정해야 할 것입니다."라고 말했습니다.
교육 컨설팅 회사인 에듀펀드의 공동 창립자인 아린다람 센굽타는 EB-5 프로그램이 부동산 개발업자에게 장기적이고 저렴한 자본 조달 수단이기 때문에 단기간 내에 폐지하기는 쉽지 않다고 말했습니다.
미국 의회는 시민권 부여 기준을 결정할 예정이지만, 트럼프 대통령은 '옐로 카드'는 의회 승인을 필요로 하지 않는다고 밝혔습니다. 도널드 트럼프에 따르면, 옐로 카드는 미국 정부에 세수 창출 기회를 제공하는데, "500만 달러를 낼 수 있는 사람들은 일자리를 창출할 것이고, 그에 대한 세금도 납부해야 할 것"이기 때문입니다.
옐로우 카드 관련 글로벌 동향
미국이 '옐로 카드' 제도를 실험하는 동안, 다른 국가들은 인재와 투자를 유치하기 위해 비자 프로그램을 개편하고 있습니다. 아랍에미리트(UAE)는 콘텐츠 제작자를 위한 10년 거주권과 환경 혁신가를 위한 '그린 비자'를 포함한 일련의 혁신적인 비자 제도를 도입했습니다. 이러한 정책들은 우수한 전문가와 투자자를 유치하여 역동적이고 세계적으로 경쟁력 있는 경제를 구축하기 위한 광범위한 전략의 일환입니다.
포르투갈, 캐나다, 호주 또한 수백만 달러의 투자를 유치하기 위해 비자 프로그램을 개편했습니다.
컨설팅 회사인 헨리 앤 파트너스에 따르면, 영국, 스페인, 그리스, 몰타, 호주, 캐나다, 이탈리아를 포함한 전 세계 100여 개국이 부유층에게 '골든 비자'를 제공하고 있습니다. 그러나 이러한 프로그램은 논란의 여지가 없지 않습니다. 비판론자들은 '골든 비자'가 부유층에게 유리한 계층적 이민 시스템을 만들고 부패, 자금 세탁, 기타 안보 위협을 야기할 수 있다고 주장합니다.
이에 대응하여 아일랜드와 네덜란드 같은 국가들은 2023년과 2024년에 '황금 비자' 프로그램을 종료했습니다. 스페인은 최근 4월에 이 프로그램을 폐지하기로 결정했습니다.
마이 후옹 (편집)
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출처: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html
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