새로운 다자간 세계 질서 촉진

(CLO) 10월 22일 카잔에서 시작되는 브릭스 정상회의는 새로운 다자간 세계 질서를 형성하는 과정에서 중요한 이정표가 될 수 있습니다. 이 회의에는 러시아, 중국, 인도, 브라질, 터키 등 강력한 경제 대국을 포함하여 30개국 이상의 대표가 참석했습니다. 이번 회의의 중심 주제는 BRICS가 앞으로 회원국 수를 확대할 것인가?

브릭스의 매력

많은 의견은 브릭스가 냉전 시대에 존재했던 "비동맹 운동"의 환생이라고 말합니다. 이 운동은 1961년에 시작되었으며, 처음에는 유고슬라비아, 인도, 이집트, 인도네시아의 지도자들에 의해 제안되었지만, 그 이후로 다양한 대륙을 대표하는 약 120개국을 포함하도록 확대되었습니다.

그러나 1991년 소련 붕괴와 함께 이 운동은 점차 약화되었습니다. 이 운동의 마지막 대회는 12년 전에 열렸지만, 당시 이 운동이 국제 관계에서 비동맹국과 개발도상국에게 없어서는 안 될 정신적 지지대였으며, 평화 유지 노력에 적극적으로 참여하고, 군축을 위해 싸우고, 강요에 반대하고, 국가 주권을 보호하고, 새로운 세계 질서를 건설했다는 점은 부인할 수 없습니다.

2024년 브릭스 정상회의에 참석한 블라디미르 푸틴 러시아 대통령. 사진: 이즈베스티아

BRICS의 주목할 만한 점은 "지역사회 지원"에 대한 개방적인 추세입니다. 이는 BRICS 의장의 이웃 국가들을 그룹 활동에 참여시키는 형태입니다. 예를 들어, 작년에 남아프리카공화국은 모든 아프리카 국가의 지도자들을 정상회담에 초대했습니다. 러시아에서 열리는 2024년 BRICS 정상회의에는 상하이 협력 기구(SCO), 독립 국가 연합(CIS), 유라시아 경제 연합(EAEU)의 대표들이 참석할 예정입니다.

BRICS+는 더 많은 파트너 국가가 그룹의 업무에 참여할 수 있는 보다 글로벌한 형식입니다. 브릭스는 현재 유엔 안전보장이사회 상임이사국 2개국(러시아, 중국), 핵 강국 3개국(러시아, 중국, 인도), 그리고 세계 최대 경제 대국 4개국(러시아, 중국, 인도, 브라질)으로 구성되어 있습니다.

그리고 우리가 더 광범위하게 BRICS+의 맥락에서 본다면, 강력한 경제권의 수는 훨씬 더 많습니다. 통계에 따르면, BRICS는 현재 구매력 평가 기준으로 세계 GDP의 약 37%를 기여하고, 세계 인구의 약 50%를 차지하며, 밀 생산량의 49%, 세계 석유 생산량의 43%, 세계 상품 수출의 25%를 차지합니다.

올해 이집트, 이란, 에티오피아, 아랍에미리트(UAE) 등 4개국이 공식적으로 BRICS 회원국이 되었습니다. 사우디아라비아 역시 정회원이 되기 위한 승인을 기다리고 있다. NATO 회원국인 터키를 포함한 30개국 이상이 가입을 신청했습니다. 가장 최근에는 유럽연합(EU) 후보국인 세르비아가 EU 대신 BRICS에 가입할 가능성을 모색하고 있다고 밝혔습니다.

새로운 다자간 세계 질서 형성

개인적인 삶에서 명망 있는 "클럽"의 회원이 되는 것은 특정한 이점을 가져다줍니다. 유용한 인맥을 형성하고, 공통 관심사에 대한 의견을 교환하고, 심지어 다른 회원의 경험을 통해 사교하고 배우는 시간을 가질 수 있는 곳이기 때문입니다. 운이 좋아서 고급 클럽에 들어갈 수 있다면, 사회적, 직업적 지위를 높이는 데 도움이 될 수도 있습니다.

아마도 이는 남반구의 많은 국가들이 BRICS 회원국이 되기를 열망하는 이유를 가장 잘 설명하는 것일 것입니다. 브릭스는 정치적 동맹도 아니고, 집단 안보 기구도 아니고, 경제적 통합 프로젝트도 아닙니다.

회원 자격 후보자는 여러 가지 가입 기준을 충족할 필요도 없고, 긴 신청 과정을 거칠 필요도 없으며, 조직의 높은 기준을 달성할 수 있는 능력을 입증할 필요도 없습니다. 신규 회원은 정회원으로서 누릴 수 있는 모든 혜택을 누릴 수 있으며, 심지어 공통 블록 의례 형성에 기여하여 새로운 전통과 미래 유산을 창조할 수도 있습니다.

회의에 참석한 지도자들 간의 sideline 회의. 사진: 이즈베스티아

브릭스의 정치적 잠재력과 경제적 매력을 고려할 때, 이제 질문은 15년 전에 시작된 이 그룹의 회원국들이 스스로 더욱 야심찬 목표를 세울 준비가 되었는지 여부입니다. 이 국가들은 그룹의 현재 형태에 만족하는가, 아니면 이를 보다 제도화되고 국제적으로 영향력 있는 협력 메커니즘으로 전환하고자 하는가?

물론, BRICS 회원국 수의 증가는 그룹의 다양성을 더하고, 정통성을 높이고, 궁극적으로 조직의 국제적 영향력을 강화한다고 할 수 있습니다.

하지만 러시아 국제 문제 위원회(RIAC)의 안드레이 코르투노프 박사는 회원국 수를 늘리면 회원국 내부 분열이 심화될 수 있고, 의사 결정 과정이 상당히 복잡해질 수 있으며, 궁극적으로는 많은 민감한 문제에 대한 합의에 도달하는 것이 거의 불가능해질 수도 있다고 말했습니다. 게다가 BRICS가 무한하고 끊임없이 증가하는 잠재 회원 수를 보유한 국제적 클럽으로 남아 있다면, 이 조직은 점차 현재의 독점성을 잃게 될 것이고 BRICS 회원국으로서의 지위도 확실히 하락할 것입니다.

적어도 2024년 러시아가 BRICS 의장국을 맡는 동안 일어나는 일을 보면, 이 그룹을 세계적인 다자간 협력 메커니즘으로 전환하려는 명확한 목표가 있음을 알 수 있습니다. 이 메커니즘에서 협회 회원국은 다자간 협력의 새로운 접근 방식, 개념, 지침 및 모델을 연구할 수 있으며, 이는 세계적 수준에서 적용 가능하고 미래 세계 질서의 중요한 요소가 될 수 있습니다.

BRICS 정상회의의 핵심 과제 중 하나는(이번 러시아 정상회의뿐 아니라 이후 모든 정상회의에서) 일반적인 정치 선언에서 벗어나 글로벌 및 지역 거버넌스에서 오랫동안 대표성이 부족했던 개발도상국의 근본적 이익을 실현하는 것을 목표로 하는 구체적인 제안으로 점진적으로 옮겨가는 것입니다.

지금까지 국제 시스템의 규칙은 본질적으로 IMF, 세계은행, G7, 유럽연합 등 서방이 주도하는 조직과 포럼에 의해 결정되어 왔습니다. 이러한 독점은 필연적으로 국제 체계에 심각한 긴장을 초래했고, 현재 세계 질서의 공정성과 지속 가능성에 대한 의심을 불러일으켰습니다.

BRICS는 세계 정치와 경제에서 서방 기관의 독점에 도전했습니다. BRICS 신개발은행(NDB)은 실행 가능하지만 지금까지는 겸손한 대안으로 볼 수 있습니다.

BRICS 비상비축기금은 이전에는 IMF만이 제공할 수 있었던 서비스를 제공합니다. 이 두 기관은 회원국 간 무역 및 금융 거래를 원활하게 하고 일방적인 외부 제재의 부정적 영향을 줄이기 위해 디지털 지불 플랫폼으로 보완되어야 합니다.

BRICS를 소규모 회원국에서 전 세계적으로 영향력 있는 다자간 협력 메커니즘으로 전환하려면 엄청난 정치적 의지가 필요할 것입니다. 카잔에서 열리는 BRICS 정상회의는 이러한 목표를 향한 중요한 단계가 될 수 있습니다.

하안

출처: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html