올해 기업 환경을 개선하기 위한 결의안 02의 성공 여부는 보다 강력한 기업의 복귀로 측정될 것입니다.
기업의 시장 복귀: 비즈니스 환경의 새로운 척도
올해 기업 환경을 개선하기 위한 결의안 02의 성공 여부는 보다 강력한 기업의 복귀로 측정될 것입니다.
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| 기업들은 생산 및 사업 활동의 장애물을 제거하는 것이 절실히 필요합니다. 사진: d.t |
결의안 02에는 사업상의 어려움이 존재합니다.
최근 총리가 서명한 결의안 02/2025/NQ-CP는 기업 환경을 개선하고 국가 경쟁력을 강화하기 위한 주요 과제와 솔루션에 대한 연례 결의안의 11번째 버전이 되었습니다.
3년차인 2022년부터(2023년 제외)에는 신규 창업기업 수를 빠르게 늘리고, 기업 철수율을 낮추는 것이 이번 결의안의 구체적 목표 중 하나입니다.
구체적으로, 결의안 02에서는 2025년에 시장에 진입하는 기업(신규 설립 및 운영 재개) 수가 2024년 대비 최소 10% 증가하고, 2025년에 시장에서 철수하는 기업 수는 2024년 대비 10% 미만으로 증가하는 목표를 설정했습니다.
2024년과 비교하면 비율적으로는 차이가 없지만, 2024년에 달성한 성과와 비교하면 쉬운 목표는 아니다.
통계청에 따르면 2024년 신규 설립 및 철수 기업 수는 23만 3,400개로 2023년 대비 7.1% 증가했습니다. 철수 기업 수는 19만 7,900개로 2023년 대비 14.7% 증가했습니다. 2023년 철수율은 전년 대비 각각 4.5%, 20.6%입니다.
- 투자 프로젝트 실행 시 법적, 집행적 문제를 제거합니다.
- 조건부 투자 및 사업 분야, 사업 조건 목록의 질을 개선합니다.
- 물품의 전문적 관리 및 검사를 혁신하고, 국가 단일창구 포털을 효과적으로 구축합니다.
- 행정 절차를 간소화하고 간소화합니다. 정보 기술 적용을 확대하고, 국가 기관 간 상호 연결 및 데이터 공유를 확대하여 행정 절차 처리의 효율성을 높입니다. 내부 행정 절차를 포함한 행정 절차를 시의적절하게 공지하고 홍보합니다. 국민과 기업을 위해 행정 절차 처리의 책임성을 강화하고 효율성을 향상시킵니다.
- 사업 개발 서비스의 질을 향상시킵니다.
- 사업체 검사 활동의 수를 검토하고 줄입니다.
2024년 신규 등록 기업의 평균 자본 규모 또한 감소 추세를 보이며, 2018년부터 2023년까지의 평균 137억 VND에 비해 98억 VND에 달할 것으로 예상됩니다. 신규 등록 기업의 평균 직원 수도 비슷한 양상을 보이는데, 2024년에는 6명이었던 반면, 2018년부터 2023년까지의 평균 직원 수는 약 8명이었습니다.
"기업들은 여전히 많은 어려움에 직면해 있는 것은 분명합니다. 2024년 신규 사업체 수는 약 3만 5,500개만 증가할 것으로 예상되는데, 이는 2017년 대비 3분의 1에 불과하며, 팬데믹으로 경제 가 타격을 입었던 해들보다 낮은 수치입니다."라고 중앙경제관리연구소(CIEM) 전 소장 응우옌 딘 꿍은 분석했습니다.
특히 숭 씨는 이번 사태는 최근 기업환경의 개선만으로는 생산과 기업활동의 어려움을 극복하기에 충분하지 않다는 메시지를 전달하고 있으며, 이로 인해 기업들이 더욱 신중한 자세를 취하게 된다고 말했습니다.
목표 미달성 기업 비율의 증감 외에도, 2024년 베트남의 일부 순위도 하락했다는 점을 덧붙여야 합니다. 예를 들어, 관광 개발 역량은 전년도(2021년) 대비 3계단 하락한 59위를 기록했고, 재산권은 2023년 대비 1계단 하락한 85위를 기록하며 정부의 목표 달성에 실패했습니다.
결의안 02/2025/NQ-CP에서는 이러한 문제가 앞으로 강력한 개혁이 필요한 것으로 지정되었습니다.
사업 복귀를 위한 솔루션
총리가 02/2025 결의안에 서명한 직후, 투자신문 기자들과의 인터뷰에서, 기획투자부 기업환경경쟁력부(CIEM)의 응우옌 티 민 타오 국장은 기업 수를 늘리는 목표를 달성해야 한다는 압박이 있다는 사실을 인정했습니다.
"하지만 기업 환경과 기업 환경의 질을 개선하기 위한 노력의 척도는 기업의 수와 효율성 증대에 불과합니다. 높은 목표를 설정하는 것도 올해의 많은 해결책들을 실행하는 데 도움이 될 수 있는데, 그중 상당수는 쉽지 않습니다."라고 타오 씨는 의견을 밝혔습니다.
하지만 올해의 어려운 해결책을 위한 기초는 그 어느 때보다 더 명확하고 튼튼합니다.
결의안 02/2025/ND-CP의 지침 관점에서 이행 요건이 상세히 명시되어 있습니다. 여기에는 장벽 제거를 위한 제도 및 정책의 신속한 수립 및 개선, 비국가 투자 자본, 특히 민간 투자를 활성화하기 위한 유리하고 안전하며 저비용의 사업 환경 조성, 그리고 민관 협력 증진, 혁신 활동 장려 등이 포함됩니다.
특히, 제도적 병목 현상을 제거하는 데 중점을 두라는 요구 사항에서 법률 문서 시스템을 동시에 개정하고, 규정과 행정 절차를 간소화하고, 사람과 기업의 준수 부담을 줄이는 등의 통상적인 지침 외에도 결의안 02/2025/NQ-CP는 입법의 사고방식을 전환하고, "관리할 수 없으면 금지"라는 사고방식을 버리고, 요청하고 주는 메커니즘을 없애라는 사무총장 및 총리의 지침을 강조합니다.
더 구체적으로, 협의 과정은 실질적이어야 합니다. 관련 당사자들과 폭넓게 협의하고, 공개 토론을 개최해야 합니다. 법률 문서 집행의 질을 향상시키고, 행정 절차를 시의적절하게 해결하며 기업에 추가적인 요건이나 조건을 부과하지 않아야 합니다. 자원 배분과 함께 권한 분산 및 위임을 촉진하고, 감독 및 감사를 강화해야 합니다. "지역이 결정하고, 지역이 행동하고, 지역이 책임을 진다"는 정신에 따라 기관, 단위, 지역으로의 분권화를 더욱 강화해야 합니다.
법률문서 간의 규정에 불일치나 차이가 있는 경우, 투자 및 사업 절차를 처리할 때 공무원을 보호하는 명확한 메커니즘을 마련하는 것도 올해의 해결책이 될 것입니다.
"저는 새로운 접근 방식이 정말 긍정적인 결과를 낳을 것이라고 믿습니다."라고 타오 씨는 희망합니다.
이 계획에 따르면, 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체는 2025년 1월 20일까지 사업 및 실행 계획을 수립, 공표, 그리고 기획투자부와 정부 부처에 제출하여 총리에게 보고해야 합니다. 특히, 각 과제의 목표, 과제 수행 현황, 기대 성과, 그리고 실행 단위를 명확하게 정의해야 합니다.
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출처: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html
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