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귀중한 "약"

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường29/06/2023

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각급, 분야, 지역에서 수만 건의 회의가 개최되고 수백만 건의 의견이 수렴되어 이 매우 중요한 법안이 마련되었습니다. 사람들이 이 법에 이토록 큰 관심을 기울이는 이유는 바로 그들의 삶과 가장 밀접하게 관련된 법이기 때문입니다. 선조들이 "결혼과 토지는 영원한 원수 관계"라고 말했듯이, 결혼과 토지 문제를 법에 따라 올바르고 신중하며 능숙하게 처리하지 않으면 대대로 갈등과 증오를 초래할 수 있기 때문입니다.

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토지법은 사람들의 삶과 실질적으로 관련이 있습니다.

2013년 제정된 토지법은 시행 초기에는 정치적 목적을 달성했고 당시 상황에 적합했습니다. 그러나 현실은 끊임없이 변화합니다. 경제와 사회의 급속한 발전, 부동산 시장의 변화, 공공 투자 및 공공 자산 관리의 변화로 인해 법률 조항은 이러한 변화에 발맞추지 못했습니다. 이러한 미비점은 의도치 않게 심각한 결과를 초래했습니다. 토지는 부패하고 타락한 공무원들이 부패와 부정행위에 가담하기 쉬운 매력적인 대상이 되었습니다. 안타깝게도 일부 고위 공직자들도 이러한 부패에 연루되어 있습니다. 토지 관련 부패보다 더 큰 부패는 없으며, 토지 낭비보다 더 큰 낭비는 없다고 할 수 있습니다. 따라서 개정된 토지법은 부패와 부정행위, 특히 토지 정책을 사익을 위해 악용하는 행위를 근절하는 데 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다.

토지 행정 관리의 허술함과 장기간의 법규 위반이 막대한 손실과 낭비를 초래했다는 것은 명백합니다. 전국적으로 수천 건의 "중단된 사업"이 존재합니다. 많은 기업과 지방 공무원들이 담합하여 토지 관련 사업을 통해 이익을 취하려 하고 있습니다.
몇 가지 대표적인 사례를 살펴보겠습니다. 동나이성에서는 수백 헥타르에 달하는 토지가 경매 없이 민간 기업에 양도되었는데, 이 과정이 수십 년 동안 지연되었습니다. 나베 지역에서는 32헥타르의 토지가 매각되었고, 호치민시 1군에서는 약 5,000제곱미터에 달하는 핵심 부지가 경매 없이 양도 및 임대 계약 체결된 사례가 있습니다. 하노이 에서는 약 10,000제곱미터의 토지와 건물이 분할 매각된 사례가 있으며, 하노이시로부터 임대한 복합 건물 단지가 여러 기관이 입주한 사무실로 사용되고 있는데, 임대료를 받지 않고 임대료만 지불된 사례도 있습니다. 9개 기관 모두 임대료를 체납했으며, 대부분의 기관은 임대료 납부를 미루면서도 건물을 확장하고 해당 공간을 다른 사업체에 재임대했습니다.

이는 매우 안타까운 현실입니다. 재정부 자료에 따르면 공공 자산의 개발 및 처분, 토지 할당, 토지 임대 및 공공 자산에 속하는 토지 이용으로 연간 약 200조 VND의 수익이 발생합니다. 이는 연간 총 예산 수입의 12~14%에 해당합니다.

저는 전국 공공토지가 "쪼개져" 재임대되는 일이 없었다면 이러한 수익이 훨씬 더 많았을 것이라고 주장합니다. 이러한 불법 행위로 막대한 이익이 발생하고, 그 수익의 상당 부분이 부패한 공무원들의 주머니로 들어가기 때문입니다. 이러한 "눈감아주는" 행태에 놀라는 사람은 아무도 없습니다. 그들은 그것이 잘못된 일임을 알면서도, 불법적인 돈을 축적하기 위해 진실을 외면하고 있습니다. 최근 몇 년간 부패와 부정행위에 대한 단호한 대응이 금지 구역이나 예외 없이 이루어지지 않았다면, 토지 관련 부패 문제는 더욱 복잡하고 노골적으로 드러났을 것입니다. 대부분의 피고인들은 법정에 출두하여 잘못을 인정하고, 이번 일이 자신들에게는 뼈아픈 교훈이 되었으며, 다른 사람들은 같은 실수를 반복하지 않기를 바란다고 말했습니다.

토지 관리의 "전선"에서 질서와 기강을 회복하는 것이 필요합니다. 법 준수, 강화된 검사 및 감독, 그리고 위반 사항에 대한 시의적절하고 엄격한 처리는 부정행위를 제한하고 부패를 방지하며 돈에 눈이 먼 자들에게 경고를 주는 실질적인 해결책입니다. 이는 "불을 끄는 것은 단순히 불길을 진압하는 것이 아니라, 불이 자신의 집으로 번지는 것을 막는 것"이라는 옛 지혜를 더욱 강화합니다.

개정된 토지법이 통과된 후에도, 그 시행에 대한 지침, 집행 과정에 대한 감시 및 점검, 그리고 공직 윤리 교육은 정기적으로 지속되어야 합니다. 아무리 귀한 약이라도 숙련된 처방자가 없으면 제 기능을 다할 수 없듯이, 법을 집행하는 권력자들이 양심과 청렴성을 결여한다면 어떤 법도 완벽할 수 없습니다.


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