정책에서 실천에 이르기까지 노력의 초점을 맞추자.
베트남 노동총연맹 에 따르면, 2026년 초까지 모든 노동조합원이 복지 프로그램 및 정책에 대한 정보를 충분히 접할 수 있게 되고, 어려움을 겪는 모든 노동조합원이 노동조합으로부터 방문, 격려 또는 지원 정책을 받을 수 있으며, 모든 성·시 노동조합 연맹, 중앙 산업 노동조합 및 이에 준하는 단체가 설날 모임, 노동자의 달, 노동조합 설날 시장과 같은 복지 활동을 적절한 형태로 조직할 수 있게 될 것입니다.
이는 노동조합이 복지 책임을 다하는 동시에 조직 개편, 운영 모델 변화, 재정 자원 감소라는 압력에 적응해야 하는 상황에서 매우 주목할 만한 성과로 여겨집니다.

결의안 07을 시행한 지 거의 2년 만에 거둔 가장 중요한 성과 중 하나는 노동조합이 조합원과 노동자의 권리와 이익에 직접적으로 관련된 제도 및 정책 개발에 적극적으로 참여해 온 것입니다.
보고서에 따르면, 베트남 노동총연맹은 노동자의 정당한 권익과 관련된 약 50건의 법안, 결의안, 법령, 회람에 의견을 제시했으며, 전국임금위원회 위원으로서 지역 최저임금 조정안을 제안하는 데 중요한 역할을 수행했습니다. 지난 2년간 지역 최저임금이 두 차례 인상되어 노동자들의 소득 증대와 최소 생활수준 보장에 기여했습니다.
주택 부문에서는 '노동조합 쉼터' 프로그램이 지속적으로 확대되고 있습니다. 지난 2년간 각급 노동조합은 총 2,115억 VND 이상의 예산을 투입하여 4,894채의 쉼터 건설 및 보수 사업을 지원했습니다. 2026년 설날 연휴 기간에만 추가로 237채의 쉼터 건설 및 보수 사업에 지원금이 지급되었습니다.
또한, 노동조합이 주도하는 사회주택 사업이 가속화되고 있습니다. 현재 동반 II 산업단지의 244세대는 만실이며, 2025년에는 1,539세대 규모의 신규 사업 3건이 착공되었고, 2026년에는 약 5,525세대 규모의 사업 8건이 추가로 착공될 예정입니다.
대규모 직접 복지 프로그램이 지속적으로 조직되어 광범위한 영향을 미쳤습니다. 2년 동안 27,000건 이상의 설날 모임 프로그램이 조직되어 약 500만 명의 노동조합원과 근로자가 참여했으며 총 지출액은 19억 2,400만 VND를 넘어섰습니다. 특히 "2026년 봄 노동조합 설날 시장" 프로그램 하나만으로도 110만 명 이상의 현장 및 온라인 구매자가 혜택을 받았습니다.
"노조 항공편", "노조 열차", "노조 버스", "자비의 티켓" 프로그램은 총 1,640억 VND에 달하는 비용을 들여 32만 4천 명이 넘는 노조원들이 고향으로 돌아가 설날을 기념할 수 있도록 지원했습니다.
특히, '노조 식사' 모델은 복지 사업의 새로운 핵심 사업으로 자리 잡았습니다. 지난 2년 동안 각급 노조는 550만 명이 넘는 조합원과 노동자를 위해 총 20,724회의 식사를 제공했으며, 총 비용은 약 3,165억 VND에 달합니다. 이러한 활동은 식사의 질을 향상시킬 뿐만 아니라 노동자, 노조, 기업 간의 유대감을 강화하는 데에도 기여합니다.
동시에 2024년에는 12,000개 이상의 의료 프로그램이 조직되어 100만 명 이상의 참가자를 유치했으며, 80,000개 이상의 문화, 스포츠 및 엔터테인먼트 활동이 조직되어 1,200만 명 이상의 노동조합원과 노동자들에게 혜택을 제공했습니다.
협상력 강화 및 복지 증진
또 다른 중요한 발전은 대화와 단체교섭의 질적 향상입니다. 2026년 초까지 기업 내 대화의 84.9%에서 법적 요건을 초과하는 복지 혜택이 제공되었으며, 단체 노동 협약의 62.4%가 B등급 이상을 받아 목표치를 넘어섰습니다.

2024년부터 2025년까지 모든 단계의 노동조합은 6,000건 이상의 새로운 단체협약을 체결했으며, 약 5,400건의 협약이 노동자들에게 더 유리한 방향으로 수정 또는 보완되었습니다.
이는 급여, 보너스, 식대, 휴식 시간, 직업 훈련과 같은 규정이 단순히 형식적인 틀에 그치지 않고 더욱 실질적인 내용으로 자리 잡도록 보장하는 데 있어 매우 중요한 토대입니다.
디지털 전환이 복지 사업의 핵심 기반으로 자리 잡은 것은 이번이 처음입니다. 베트남 노동총연맹은 2025년 6월 17일 "혁신과 디지털 전환의 전국적 모범 사례" 운동을 출범시키고, 2026년까지 노동조합 활동의 디지털 전환 프로젝트를 추진하여 2030년까지의 비전을 제시했습니다.
지난 2년간 온라인 노동조합 설날 상품권 판매 프로그램은 조합원들에게 50만 VND 상당의 쇼핑 상품권 45만 5천 장을 지급했으며, 400만 건 이상의 방문을 기록했습니다. 현재 전체 노동조합 시스템은 조합원들과 소통하고 혜택을 제공하기 위해 디지털 플랫폼에 약 40만 개의 페이지와 그룹을 운영하고 있습니다.
많은 긍정적인 성과를 거두었음에도 불구하고, 보고서는 솔직하게 몇 가지 부족한 점을 지적합니다. 정책 및 법률 제정 과정에 대한 참여가 때때로 진정으로 적극적이지 못했다는 것입니다. 풀뿌리 민주주의, 대화, 협상을 통한 복지 제공은 여전히 많은 곳에서 피상적인 수준에 머물러 있으며, 임금, 보너스, 식비 등에 관한 실질적인 내용을 담은 노동 협약의 수는 여전히 적습니다.
노동조합 기관의 자원은 규모와 범위 모두에서 한계가 있습니다. 특히 복지 업무 전담 인력이 매우 부족합니다. 보고서에 따르면 현재 전체 노동조합 체계에서 복지 업무 전담 직원을 두고 있는 곳은 단 두 곳뿐입니다.
또한, 2025년 중반부터 시행될 조직 구조 개편으로 인해 조합원 수, 직원 수, 노조 재정이 급격히 감소하여 복지 활동 시행 능력에 직접적인 영향을 미칠 것입니다.
아직 달성하지 못한 목표 중 하나는 복지 사업에 할당된 노동조합 기금 비율이 목표치인 55%에 못 미치는 54.4%에 그쳤다는 점이며, 복지 사업 관련 전문 교육을 받은 직원 비율은 계획했던 100%에 도달하지 못한 98.8%에 불과하다는 점입니다.
베트남 노동총연맹은 새로운 요구에 부응하여 노동, 임금, 보험, 주택, 보육 및 문화 기관 관련 정책과 법률을 지속적으로 개선하고, 대화와 협상을 강화하며, 복지 기금을 위한 사회적 자원을 확충하고, 조합원을 위한 디지털 생태계를 구축하고, 전 시스템에 걸쳐 주제별 점검 및 감독을 촉진하기로 결정했습니다.
결의안 07의 초기 결과는 자원이 올바른 방향으로 집중되고 정책이 실질적이고 적절한 모델을 통해 구체화될 때, 노동조합이 어려운 시기에 노동자들을 지원하는 역할뿐만 아니라 수백만 명의 조합원들이 새로운 발전 단계에서 기업과 국가에 자신 있게 헌신하고 기여하며 동행할 수 있는 "기반"이 된다는 것을 보여줍니다.
출처: https://baotintuc.vn/xa-hoi/tiep-them-diem-tua-an-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20260516072312641.htm








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