계산으로 가득 찬 삼각관계.

우즈베키스탄이 러시아로부터 천연가스를 수입하는 것은 이번이 처음입니다. 가스프롬과 체결한 2년 계약에 따라 우즈베키스탄은 하루 900만 세제곱미터의 러시아산 천연가스를 수입할 예정입니다. 이는 연간 약 28억 세제곱미터에 해당하는 규모로, 겨울철 심화되는 에너지 부족 현상을 완화하기 위한 것입니다.

가스프롬 CEO 알렉세이 밀러가 새로운 러시아-카자흐스탄-우즈베키스탄 가스 동맹 프로젝트의 이행 상황에 대해 발표하고 있다. (출처: TASS)

10월 7일, 러시아, 카자흐스탄, 우즈베키스탄 정상들이 참석한 가운데 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 러시아에서 카자흐스탄과 우즈베키스탄 두 중앙아시아 국가로 연결되는 천연가스 파이프라인의 개통을 공식 발표했습니다. 이에 따라 러시아산 천연가스가 카자흐스탄으로 풍부하게 공급되고, 그중 일부는 우즈베키스탄으로 보내질 예정입니다.

위험을 두려워하지 않는 자에게 주어지는 보상

이는 러시아가 풍부한 에너지 매장량을 판매하려는 열망뿐만 아니라, 두 파트너 국가인 카자흐스탄과 우즈베키스탄 또한 상당한 이익을 얻어 지역 에너지 안보 강화에 기여할 수 있기 때문에 "세 당사국 모두에게 이익이 되는 프로젝트"로 여겨집니다.

러시아의 가스 수출량은 2022년에 21.5% 감소했는데, 이는 최대 구매국인 유럽연합(EU)이 러시아의 우크라이나 군사 작전과 관련하여 수입량을 크게 줄였기 때문입니다. 러시아는 중앙아시아 국가들에 가스를 공급한 적이 없습니다. 한편, 자원이 풍부한 국가인 우즈베키스탄조차 연료 부족에 직면하고 있습니다.

이로써 푸틴 러시아 대통령이 지난해 제안했던 "최대 3자 에너지 프로젝트"가 마침내 구체화된 것으로 보인다. 러시아와의 긴밀한 협력이 여러 측면에서 위험하다고 여겨지는 가운데, 이 "3자 관계"에 대한 추측은 계속되고 있다.

하지만 무엇보다도 카자흐스탄과 우즈베키스탄 당국은 겨울이 다가오면서 지속적이고 악화될 가능성이 있는 가스 부족 사태로 인해 국내에서 고조되는 불만을 우려하고 있습니다.

이전에는 풍부한 자원을 보유한 카자흐스탄과 우즈베키스탄이 천연가스 문제에 직면하지 않을 것처럼 보였습니다. 카자흐스탄은 3조 세 ^제곱미터 이상의 천연가스 매장량을, 우즈베키스탄은 1조 8천억 ^{세제곱미터} 의 매장량을 보유하고 있으며, 각각 연간 300억 세제곱미터와 500억 ^{세제곱미터} 이상의 가스를 생산하고 있습니다.

이론적으로 그 양은 국내 소비와 수출 모두에 충분해야 합니다. 실제로 2021년 당시 우즈베키스탄 에너지부 장관이었던 알리셰르 술타노프는 "우즈베키스탄은 인구의 세 배에 달하는 가스를 보유하고 있다"고 선언했습니다.

하지만 지난겨울, 수도를 포함한 전국 각지에서 난방 부족으로 많은 사람들이 고통받았습니다. 운전자들은 휘발유를 사기 위해 몇 시간씩 줄을 서야 했고, 많은 주유소가 문을 닫아야 했습니다. 카자흐스탄 역시 비슷한 문제에 직면했습니다.

실제로 이들 국가의 가스 생산량은 수출 의무와 급증하는 국내 소비량을 모두 충족시키기에 부족합니다. 카자흐스탄의 에너지 균형에서 가스가 차지하는 비중은 꾸준히 증가하고 있는데, 2013년 30%였던 가스 필요 인구 비율이 2021년 말에는 57%로 급증했습니다.

우즈베키스탄에서 천연가스는 국가 에너지 수급량의 80% 이상을 차지합니다. 여러 요인이 우즈베키스탄의 연간 국내 소비량 증가율 7~10%에 기여하고 있는 반면, 카자흐스탄은 인구 증가율이 연간 1.5~2% 수준이며 건설 및 산업 발전 또한 활발히 진행되고 있습니다. 카자흐스탄의 산업 생산량은 4% 증가할 것으로 예상되며, 이는 2021년 9.5%라는 기록적인 성장률을 보인 우즈베키스탄보다 더 높은 수치입니다.

중앙아시아 두 나라는 국내 수요를 충족하는 것 외에도 중국에 천연가스를 수출하기로 합의했습니다.

하지만 2022년 국내 시장의 공급 부족으로 인해 타슈켄트는 베이징과 아스타나에 대한 가스 수출을 일시적으로 중단한다고 발표했습니다.

카자흐스탄과 우즈베키스탄은 전략적 파트너인 중국과의 관계를 개선하고 외환 수입을 얻기 위해 중국에 물자를 공급하는 것을 우선시했을 수 있지만, 자국민에게 필요한 에너지 부족과 반복되는 국내 에너지 위기는 정치적 안정에 위협이 되었다.

지난해 초 카자흐스탄에서는 100만 명이 넘는 사람들이 참여한 시위가 가스를 주요 원인으로 삼아 발생했습니다. 우즈베키스탄에서는 지난겨울 에너지 위기가 일련의 지역 시위를 촉발했고, 이로 인해 많은 고위 관리들이 해임되었습니다. 이러한 이유로 그들은 문제 해결을 위한 다른 방법을 모색해야만 했습니다.

세 당사자 모두에게 최적의 해결책.

최적의 해결책은 러시아와 투르크메니스탄에서 천연가스를 수입하는 것입니다. 이들 국가에서 가스를 끌어오는 데 필요한 인프라가 이미 구축되어 있기 때문입니다. 러시아와 마찬가지로 투르크메니스탄은 세계 4위의 가스 매장량을 보유하고 연간 800억 ^{세제곱미터} 이상을 생산하는 세계적인 가스 생산국입니다. 2022년 카자흐스탄과 우즈베키스탄은 처음으로 투르크메니스탄으로부터 직접 가스를 수입하기로 합의했습니다. 그러나 투르크메니스탄은 아슈가바트에만 의존해서는 두 나라의 총수요를 충족할 수 없다는 사실을 밝혀내면서 새로운 파트너들을 실망시켰고, 이는 점점 더 심각한 에너지 부족 사태로 이어졌습니다.

한편, 투르크메니스탄보다 우월한 역량을 갖춘 러시아는 파트너로서 가스를 공급하고 지하 가스 저장 시설의 건설 및 현대화를 지원하며 에너지 인프라를 관리하고 기타 기술적 측면을 해결할 수 있습니다.

우크라이나 분쟁과 관련하여 러시아에 대한 일부 성명과 제재에도 불구하고, 타슈켄트와 아스타나는 모스크바와 긴밀한 관계를 유지하고 있습니다. 한편, 러시아는 현재 카자흐스탄 및 우즈베키스탄과 에너지 프로젝트를 성공적으로 추진할 수 있는 모든 유리한 조건을 갖추고 있습니다.

러시아의 에너지 대기업인 러시아는 이 지역 시장에 대해 잘 알고 있으며, 상대적으로 작은 중앙아시아 시장으로의 확장에 그 어느 때보다 큰 관심을 보이고 있습니다. 유럽연합(EU) 국가들이 러시아산 에너지 구매를 거부하면서 러시아는 약 1500억 ^{세제곱미터} 의 천연가스 잉여분을 보유하게 되었습니다. 물론 우즈베키스탄과 카자흐스탄이 거대한 유럽 시장을 대체할 수는 없겠지만, 적어도 러시아가 겪는 타격을 완화하는 데 도움을 줄 수 있을 것입니다.

중앙아시아 국가들은 러시아의 현재 "고립된" 지위를 이용하여 더 나은 거래 조건을 확보할 수도 있습니다. 스콜테크의 애널리스트 세르게이 카피토노프는 카자흐스탄과 우즈베키스탄이 중국이 지불하는 가격보다 낮은 가격으로 러시아산 가스를 구매할 수 있을 것이라고 예측합니다. 이러한 협상은 국내 가스 부족분을 상쇄하는 동시에 중국 시장에 가스를 수출하여 외화를 벌어들이는 데 도움이 될 것입니다.

러시아가 중앙아시아 두 국가에 천연가스를 수송하기 시작했다는 보도가 있지만, 자세한 내용은 거의 공개되지 않았습니다.

모스크바와의 가스 협력 강화는 위험과 이점을 모두 수반합니다. 한편으로, 현 시점에서 러시아와의 협력을 공개적으로 논의하는 것은 매우 위험하지만, 향후 정기적인 공급을 통해 수혜국들의 증가하는 수요를 충족할 수 있을 것이라는 전망이 있습니다. 안정적인 공급은 우즈베키스탄과 카자흐스탄의 경제 성장을 촉진하고, 국민의 불안감을 해소하며, 중국과의 기존 계약을 이행하는 데 도움이 될 것입니다.

반면 러시아는 중앙아시아 국가들에 대해 더욱 강력한 영향력을 행사할 수 있게 될 것이다. 이는 타슈켄트와 아스타나의 다면적인 외교 정책을 더욱 복잡하게 만들고, 러시아의 영향력에서 벗어나려는 노력을 무기한 연기하게 만들 것이다.

원천: https://baoquocte.vn/lien-minh-khi-dot-moi-nga-kazakhstan-uzbekistan-tinh-tay-ba-nhieu-toan-tinh-245404.html