탐사 및 측량은 석탄 산업에서 매우 중요한 작업입니다. 석탄 채굴 프로젝트를 수립하려면 먼저 광물 잠재력을 파악하고 탐사를 수행하여 매장량을 측정해야 합니다. 그래야만 석탄 및 광물 채굴 작업을 실행할 수 있습니다. 탐사 및 측량의 목적은 자원을 개발하고 매장량을 늘리며 채굴 프로젝트를 창출하는 것입니다. 이러한 과정은 일반적으로 채굴 프로젝트가 완료될 때까지 지속 가능성을 확보하기 위해 최소 10년 전에 수행되어야 합니다. 다시 말해, 이는 석탄 산업 전반의 계획, 특히 채굴 프로젝트의 성공을 위한 최우선 과제이자 필수 조건입니다.
하지만 최근 들어 탐사 및 측량은 특히 산림지 계획과의 중복 문제로 인해 여러 어려움에 직면해 있습니다. 이는 매장량 상향 조정 및 광산 운영 투자 프로젝트 개발에 상당한 영향을 미치고 있습니다.
총리가 승인한 '2020년까지의 베트남 석탄 산업 발전 계획'(2030년까지의 전망 포함)에 따라, TKV는 2018년에 마오케 광산, 박꼭수 광산, 하람 광산, 하랑 광산, 수 오이 라이 광산, 동봉우엉투엉 광산, 방단 광산 등 7개 프로젝트에 대한 탐사 허가 심사 및 발급을 위해 천연자원환경부(현 농업환경부)에 신청서를 제출했습니다.
천연자원환경부는 마오케 광산, 박콕사우 광산, 하람 광산 등 3개 사업에 대해 평가 및 탐사 허가를 내주었습니다. 이 사업들은 계획된 탐사 구역과 보호림 계획 구역이 겹치는 문제가 없으며, 건설 공사가 완료되었고 탐사 결과 보고서도 승인되었습니다.
하랑 광산, 수오이라이 광산, 동봉-우엉투엉 광산, 방단 광산 등 4개 탐사 프로젝트의 경계는 계획상 꽝닌성 인민위원회가 "보호림 또는 보호림 조성 예정지"로 지정한 토지 일부를 포함하고 있습니다. 광물법 제28조 1항 b호에 따르면 "특수용림, 보호림 또는 보호림 조성 예정지 및 지질보존지역"에서는 광물 채굴 활동이 금지되어 있습니다.
한편, 2020년까지 유효했던 계획안 403호에 명시된 계획 기간으로 인해 자연자원환경부는 광물 채굴 허가를 발급할 근거가 부족했습니다. 이러한 계획 기간 관련 문제를 해결하기 위해 자연자원환경부는 2021년 3월 25일 총리에게 계획 관련 장애물 해소에 관한 보고서 제1356/BTNMT-ĐCKS호를 제출했고 , 총리의 승인을 받았습니다.
이를 바탕으로 2022년 천연자원환경부는 하랑 및 수오이라이 광산 탐사 프로젝트에 대해 보호림 계획 구역 경계 밖에 있는 매장량에 대한 탐사 허가를 내주었습니다.
보호림 계획 구역 내 건설 허가가 아직 나지 않은 지역과 관련하여, TKV는 보호림 및 천연림 면적에 대한 완전한 자료를 수집 및 보고하고, 중복 사업에 대한 산림 현황 조사를 완료하여 자연자원환경부에 보고했습니다. 그러나 산림법과 광물법의 규정 충돌로 인해, 탐사 사업 계획서는 탐사 허가 취득을 위해 산림 용도를 다른 용도로 전환하는 요건을 충족하지 못하고 있습니다.
2024년 8월 24일, 정부는 2050년까지의 비전을 담은 2021-2030년 국가 산림 계획을 승인했습니다. 이에 따라 TKV 계획에 포함된 프로젝트의 도로 및 시추 플랫폼 부지는 3가지 유형의 산림 계획에서 제외되어 탐사 허가 대상 지역이 되었습니다.
이로써 TKV는 하랑 및 수오이라이 광산 탐사 프로젝트의 나머지 작업을 수행할 수 있도록 승인을 받는 데 유리한 조건이 조성되었습니다. 동시에 TKV는 동봉-우엉투엉, 남마우, 깐가 지역-방단 광산, 동로찌, 누이홍 등 다음 광산 탐사 프로젝트에 대한 허가 준비 및 최종 확정을 진행하여 환경자원부에 승인을 요청했습니다.
베트남 석탄광물자원공사(TKV) 자원부 부장인 팜 탄 뚜안 씨에 따르면, 계획안 893은 광물 계획안이 아니기 때문에 석탄 탐사 및 채굴 허가를 부여할 근거가 없다고 합니다. 이 문제를 해결하기 위해 농업환경부, 산업통상부, 그리고 TKV는 총리에게 계획안 893을 석탄 탐사 및 채굴 허가 부여에 활용할 수 있도록 여러 차례 보고서와 요청을 제출했습니다. 이에 정부는 2025년 3월 8일, 농업환경부가 계획안 893을 석탄 탐사 및 채굴 허가 부여에 사용할 수 있도록 하는 결의안 제46/NQ-CP호를 발표했습니다.
탐사 허가 발급의 어려움 외에도, 2025년 TKV 계열사의 생산 진행에 영향을 미치는 장애물 중 하나는 채굴 허가 발급 및 갱신 절차 문제입니다.
팜 탄 뚜안 씨는 "계획 893에 따르면, TKV는 2020년부터 2030년까지 20개의 탐사 프로젝트를 수행해야 하며, TKV 이사회에서 요구하는 10개 프로젝트에 대해서는 2025년 6월까지 채굴 허가를 받아야 합니다. 현재까지 TKV는 계획 893에 따른 20개 탐사 프로젝트 중 5개에 대해서만 농림환경부로부터 채굴 허가를 받았으며, 지질광물국은 현재 해당 프로젝트들을 평가하고 관련 기관의 의견을 수렴하여 채굴 허가 발급을 신속하게 진행하고 있습니다."라고 덧붙였습니다.
많은 어려움에도 불구하고, 베트남 석탄공사(TKV)는 정부에 대한 책임을 다하며 2025년까지 청정 석탄 생산량을 3,950만 톤으로 늘리는 데 전념하고 있습니다. 이는 2024년 대비 150만 톤 증가한 수치입니다. 석탄 소비량은 5,150만 톤으로 목표치를 설정했으며, 이는 2024년 대비 250만 톤 증가한 것입니다. 전체 산업 매출은 1,800억 VND로 목표치를 설정하여 2024년 대비 8% 증가를 달성하고자 합니다. 또한, TKV는 국가 예산에 최대한 기여하는 것을 목표로 하고 있으며, 중앙 정부 및 정부의 지침에 따라 2024년 대비 투자액을 12% 증대하는 것을 목표로 하고 있습니다.
출처: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html
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