6개 지하철 프로젝트를 완료하기 위해 모든 노력을 기울이고 있습니다.

11월 14일 호치민시 도시철도망 개발 운영위원회 회의 및 호치민시 도시철도관리위원회와의 도시철도망 개발 전략 실무회의에서 쩐 루 꽝 호치민시 당서기는 2025년부터 2030년까지 6개의 주요 지하철 노선 완공에 모든 노력을 집중하겠다는 목표를 제시했습니다.

여기에는 지하철 2호선(Ben Thanh - Tham Luong 구간)이 포함됩니다. 지하철 2호선(Ben Thanh - Thu Thiem); 투티엠(Thu Thiem) – 롱탄(Long Thanh); 빈증 신도시 - Suoi Tien; Thu Dau Mot - 호치민시; 지하철 6호선 1단계(Tan Son Nhat - Phu Huu); 및 Ben Thanh-Can Gio. 이 중 3개 주요 노선(지하철 2호선 Ben Thanh~Tham Luong, 지하철 2호선 Ben Thanh~Thu Thiem, Thu Thiem~Long Thanh)은 중앙 정부가 할당한 2개 국철 노선과 함께 2030년 이전에 완료되어야 합니다.

이는 통합 이후 호치민시 철도 시스템의 전체 마스터 플랜(도시철도 노선 및 기타 제안된 추가 철도 노선을 제외하고 총 길이 1,012km가 넘는 약 27개 노선으로 확장됨)을 시급히 재검토하여 사회 경제 발전 전략(개정된 호치민시 마스터 플랜) 및 도시 개발 방향(개정된 호치민시 마스터 플랜)과 일치하는지 확인해야 함을 의미합니다.

쩐 루 꽝 시 당서기는 자원 배분을 위한 세 가지 핵심 경로를 선정하면서, 조정 부족으로 인한 지연과 병목 현상을 방지하기 위해 단계별 진행 상황 이정표 설정과 구체적인 책임 분담을 동시에 추진할 것을 요청했습니다. 특히 토지 정리 단계에서는 각 사업별 재정착 계획을 우선적으로 마련해야 하며, 재정착 지역 조성이 완료될 때까지 주민들이 기존 주택에서 이주해야 하는 기간 동안 주택 임대료를 지원하는 체계를 구축해야 한다고 강조했습니다.

투자 자본과 관련하여, 실제로 중앙 정부 자금과 호치민시 예산은 전체 투자 수요의 약 66%만을 충족하고 있습니다. 따라서 대중교통 중심 개발(TOD) 모델과 민관 협력(PPP) 방식, 특히 건설-양도(BT) 계약을 통한 토지 개발을 촉진하는 등 공공 및 민간 자본을 포함한 보충 재원을 다각화해야 합니다.

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투자 및 프로젝트 관리 모델과 관련하여 최근 여론은 민간 투자자가 철도 프로젝트를 건설하고 국가에 이양하는 방식(BT 또는 EPC+F 모델)에 대해 우려를 표명하고 있습니다. 실제로 도시철도 노선의 연간 운영 및 유지보수 비용은 초기 투자 비용의 4~5%에 달할 정도로 매우 높은 경우가 많습니다.

따라서 운영 단계에서 국가가 대부분의 위험을 부담하는 것을 방지하기 위해 민간 투자자들이 프로젝트 전 과정에 참여하도록 장려해야 합니다. 또는 민간 투자자와 국영기업이 참여하는 컨소시엄 모델을 통해 TOD(대중교통 중심 개발) 모델에 따라 철도 건설과 도시 개발에 공동 투자하는 방안을 고려할 수 있습니다. 이를 통해 국가는 투자, 건설, 운영 단계 전반에 걸쳐 위험을 관리하고 완화하는 데 참여할 수 있으며, 특히 토지 및 도시 개발로 인한 부가가치를 규제하는 데 기여할 수 있습니다. 동시에 TOD 모델은 철도역 주변에 주거, 업무, 생활 공간이 잘 조성되어 시민과 투자자 모두의 이익을 보장하고 토지 이용 효율을 크게 향상시킬 수 있습니다.

연구해 볼 만한 효과적이고 실현 가능성이 높은 모델은 호치민시 인민위원회가 자본금 100%를 보유하는 국영 도시철도공사 모델입니다. 이 모델은 지하철 시스템의 투자, 관리, 운영을 동시에 추진하는 동시에 앞서 언급한 TOD 모델의 효과를 극대화할 수 있습니다. 따라서 각 결의안(예: 하노이와 호치민시의 도시철도망 시스템 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 시행에 관한 결의안 제188/2025/QH15호)의 새로운 내용과 미비점을 적극적으로 활용하고, 구조조정 이후 호치민시의 상황에 맞게 조정 및 보완한 결의안 제98/2023/QH15호를 적용하는 것이 중요합니다.

구체적으로, 이는 국회가 호치민시와 롱탄 국제공항을 연결하는 철도 노선을 개정된 결의안 제98호와 제188호에 따른 특별 지원 대상에 포함하도록 제안하는 것을 포함합니다. 또한, 빈스피드(VinSpeed)의 벤탄-깐조 고속철도 노선 투자와 같은 직접 투자 방식을 위한 "개방 메커니즘"과 토지 및 재산세 부가가치세 규제 메커니즘도 시에 제공되어야 합니다.

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당시 호찌민시 당위원회 서기인 쩐 루 꽝이 구상했던 6개 지하철 사업의 자본, 투자 모델, 조직 및 실행 방식에 관한 모든 계산은 정확하고 신속하게 해결될 수 있었다.

응우옌 콴 캣

출처: https://www.sggp.org.vn/toan-luc-hoan-thanh-6-du-an-metro-post824001.html