베트남 노동조합 조직 및 운영 혁신에 대한 전략적 비전을 제시한 응우옌 반 린 사무총장

응우옌 반 린 사무총장. (사진: 아카이브) — 응우옌 반 린 사무총장 . (사진: 아카이브)

그는 1930년대 사이공-초론 노동운동에 참여한 이후부터 베트남 공산당 중앙집행위원회 서기장이 되기까지 어디에 있든 무엇을 하든 자신의 모든 재능과 지성, 열정을 당과 노동계급, 근로하는 인민을 위해 바쳤습니다.

응우옌 반 린 동지는 베트남 노동총연맹(VLT) 위원장 재임 기간(1978-1980) 동안 노동조합의 사고방식 혁신을 행정 업무에서 실무 활동으로 확대하여 국가 건설에서 노동자들의 역할을 돌보고, 보호하고, 증진하는 데 주력했습니다. 그는 노동조합이 노동계급과 사회 전체에 중요한 역할을 할 수 있도록 운영 내용과 방식을 혁신해야 할 필요성을 분명히 인식했습니다. 그는 "생산을 유지하고 발전시키기 위해서는 무엇보다도 노동자들의 물질적, 정신적 삶을 돌봐야 한다"고 강조했습니다.

기층 지도자들은 항상 노동자 곁에 있어야 하며, 상황을 정확히 파악하고 새로운 인재를 즉시 칭찬하고 육성해야 합니다. 이를 바탕으로 각급 노동조합이 노동자와 노동자들을 결집하고 동원하여 노동 생산에 적극적으로 참여하고, 계획을 완성하며, 삶을 조직하고 점진적으로 개선하며, 복지를 발전시키고, 노동자와 공무원의 정당한 권익을 보호하도록 지시했습니다. 또한 간부와 공무원들이 기업 경영, 경제 관리, 국가 경영 개선에 적극적으로 참여하도록 하고, 노동 방식을 개선하며, 강력한 노동조합을 건설하도록 지시했습니다.

1986년 제6차 당대회에서 총서기로 취임한 그는 당의 최고 지도자로서 노동조합 개혁을 지도하는 데 지속적으로 관심을 기울였으며, 무엇보다도 노동조합 간부들이 이론과 실천을 긴밀히 연결하여 사고방식과 스타일을 쇄신해야 한다고 강조했습니다. 그는 "노동조합 간부가 되려면 용감해야 하고, 노동자의 이익을 위해 개인의 이익을 희생할 용기가 있어야 하며, 타협해서는 안 되고, 지나치게 경직되어서도 안 되며, 유연하되 법을 어겨서는 안 되고, 단호하되 극단적이어서는 안 된다"고 말했습니다.

국가 재건의 맥락에서 응우옌 반 린 동지는 노동조합의 활동 대상을 확대해야 하며, 노동조합 활동은 간부, 노동자, 공무원에만 국한되지 않고 사기업 부문, 외국인 투자 기업, 공업 생산, 건설, 운송 협동조합까지 포괄해야 한다고 지적했습니다. 따라서 응우옌 반 린 동지와 당 중앙위원회의 지도 아래 1988년 10월, 베트남 노동조합 제6차 대회는 "베트남노동총연맹"의 명칭을 "베트남노동총연맹"으로 변경하기로 결정했습니다. 이는 단순히 명칭을 변경한 것이 아니라, 다부문 경제에서 노동조합의 위상과 대표성 확대를 위한 조치였습니다.

그는 노동조합 활동이 각 경제 유형의 특성에 기반하여 적절한 형태를 갖추어야 하며, 각 혁명 단계의 요구와 과제, 그리고 노동자와 노동자의 특수한 상황에 부합해야 한다고 지시했습니다. 호찌민 주석의 "산업"과 "직업", "수평적"과 "수직적" 체계에 따라 노동조합을 조직해야 한다는 사상을 계승한 응우옌 반 린 동지의 이러한 관점은 혁신 시기에 직업별 노동조합, 공업단지 노동조합, 일반 기업 노동조합, 노동조합 등 다양한 노동조합 조직 모델이 탄생하는 토대를 마련했습니다.

응우옌 반 린 동지의 지도적 관점을 깊이 이해하고, 거의 40년간 국가 개혁을 추진해 온 베트남 노동조합은 끊임없이 혁신을 추구하며 사회경제적 상황의 주요 변화에 점진적으로 적응하고 사회주의 시장 메커니즘의 요구에 부응하기 위해 적극적으로 변모해 왔습니다. 이러한 과정은 조직 기구 혁신, 운영 방식 개선, 대표 역량 강화, 특히 노동자 결집 범위 확대를 통해 분명하게 드러납니다.

최근 베트남 노동조합 대회에서, 특히 정치국이 2021년 6월 12일자 "새로운 상황에서 베트남 노동조합의 조직 및 운영 혁신"에 대한 결의안 제02-NQ/TW호를 발표한 이후, 노동조합은 활동의 초점을 크게 바꾸어 비국가 부문과 비공식 부문에서 노조원들의 모임을 확대했습니다.

2024년 8월 27일, 제13차 베트남노동총연맹 집행위원회는 2028년까지 비국유기업 내 노조원 발전 및 기층 노동조합 설립을 촉진하는 결의안 제06/NQ-BCH호를 발표하고 2033년을 목표로 삼았습니다. 베트남노동총연맹은 2025년 사업 주제인 "노조원 발전에 집중하고, 깨끗하고 강한 당 건설에 참여한다"를 이행하기 위해 2025년 노조원 발전 및 기층 노동조합 설립 계획을 발표하고 이행했습니다. 그 결과, 2025년 상반기 동안 모든 급의 노동조합은 507,022명의 신규 조합원을 가입시켰으며, 이 중 비공식 부문 조합원은 14,460명에 달했습니다.

비국가 부문과 비공식 부문에 초점을 맞추고 돌봄 활동의 질을 확대 및 개선하는 맥락에서 모든 수준의 노동조합은 정책 및 법률 제정, 대화, 협상 및 단체 노동 협약 서명에 참여하여 노동조합원과 근로자의 권리를 대표하고 보호하는 활동으로 전환하기 위해 많은 노력을 기울였습니다.2025년 상반기에 1,429건의 새로운 노동 협약이 체결되었고, 약 33,753건의 정기 대화, 7,269건의 요청에 따른 대화, 그리고 사건 발생 시 약 3,871건의 대화가 조직되었습니다.2025년 음력 설날인 At Ty를 맞아 노동조합이 조직한 돌봄 활동의 혜택을 받은 사람은 113억 5천만 명(2024년 대비 9.25% 증가)이었으며, 총 예산은 7조 8,000억 VND(2024년 대비 9% 증가)였습니다. 2025년 근로자의 달에는 140만 명이 넘는 노조원과 근로자가 다양한 형태로 지원과 보살핌을 받았으며, 총 예산은 2,650억 VND가 넘었습니다.

각급 노동조합은 정치국 결의안 제02-NQ/TW호의 이행과 정치 체제 개혁을 위한 "직속-협조-강력-효율-효과-효과"라는 개혁에 집중해 왔습니다. 베트남노동총연맹은 각급 노동조합 기구의 재정비 및 효율화를 적극적으로 추진해 왔습니다. 여기에는 지역 단위 및 이에 상응하는 노동조합의 활동 중단, 행정기관, 군대, 그리고 국가 예산으로 급여의 100%를 받는 공공 서비스 기관의 노동조합 조직 설립 중단 및 활동 중단, 2급 지방 정부 조직 모델에 맞춰 코뮌, 구, 도 노동조합 모델을 재검토하고 방향을 제시하는 것, 노동조합 산하 기업 및 공공 서비스 기관의 재정비 및 재편 등이 포함됩니다.

동시에, 2013년 헌법과 2024년 노동조합법을 중심으로 법 체계 구축 및 개정에 참여하여 새로운 시대의 노동조합 발전 요구에 제도적으로 부합하도록 노력할 것입니다. 노동조합은 기구 정비와 함께, 비국가 부문, 특히 민간 경제 부문에 모든 노력을 집중하여 조직을 지속적으로 확장하고 발전시키며, 조화롭고 안정적이며 진보적인 노사 관계를 구축하고, 2025년 5월 4일 정치국 결의 제68-NQ/TW호의 정신에 따라 민간 경제 발전 촉진에 기여할 것입니다.

이러한 조치는 노동조합이 전국 단위에서 노동관계와 국제 노동조합 관계에서 노동자의 유일한 대표 조직으로서의 역할을 계속 확립하고, 새로운 시대, 즉 국가 성장의 시대에 강하고 번영하는 국가를 건설하려는 열망을 실현하는 여정에서 노조원과 노동자를 동반하기 위한 중요한 전제입니다.

응우옌 반 린 동지의 사상, 스타일, 그리고 지도적 특징은 역사의 흐름 속에서 살아있을 뿐만 아니라, 오늘날 베트남 노동조합의 조직과 운영의 혁신 과정 속에서도 강력하게 확산되고 있습니다.

응우옌 반 린 동지의 노동 운동과 베트남 노동 조합에 대한 큰 공헌에 대한 감사의 표시로, 2019년 베트남 노동 총연맹 집행위원회는 동지 응우옌 반 린 상을 선정하여 수여하도록 중앙당 비서처에 보고하고 승인을 받았습니다. 이 상은 노동 조합원과 근로자를 위해 뛰어난 업적, 많은 주도권, 혁신, 창의성을 발휘하여 강력한 노동 조합 조직을 건설하는 데 기여한 노동 조합 간부에게 수여되는 고귀한 상입니다.

지금까지 4차례의 시상식을 통해 각급의 뛰어난 노동조합 간부 40명이 상을 받았으며, 이를 통해 응우옌 반 린 동지의 혁신, 창의성, '말과 행동'의 정신을 강력히 전파하여 전면적으로 강력한 베트남 노동조합 조직과 현대적이고 강력한 베트남 노동계급을 건설하고, 전국민과 함께 새로운 시대로 확고히 진입하는 데 기여했습니다.

응우옌 딘 캉

당 중앙위원회 위원, 베트남 조국 전선 중앙위원회 부위원장, 베트남 노동 총연맹 위원장

출처: https://nhandan.vn/tong-bi-thu-nguyen-van-linh-voi-tam-nhin-chien-luoc-ve-doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cong-doan-viet-nam-post890835.html