2월 13일 오전, 국회는 두 개의 법안 초안을 논의했습니다. 정부조직법(개정), 지방자치단체조직법(개정), 그리고 국가기관 개편과 관련된 여러 문제를 다루는 것을 규정한 국회 결의안입니다.

하노이 대표단에서 토람 사무총장은 연설에서 국민, 기관, 그리고 국회의 동의와 지지를 바탕으로 신속하게 시행된 기구 간소화 정책을 명확히 밝혔습니다. 이는 "비용 절감"뿐만 아니라, 무엇보다도 국가 기구의 효율성, 효과성, 그리고 효율성을 향상시켜 국가 발전으로 이어지는 매우 올바른 정책입니다.

사무총장은 "아직 성숙되지 않았다면 다양한 분위기와 의견이 존재하고, 실행 가능성도 불투명합니다. 의견 불일치와 단결 부족이 있을 때 실행은 매우 어렵기 때문입니다."라고 말했습니다. 그러나 실제로는 국민들의 지지가 매우 높습니다.

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토 람 사무총장이 그룹에서 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

사무총장은 기구 효율화에 있어 기능과 임무를 정확히 파악하고, 기구 조직 모델, 법규 체계, 그리고 간부 배치를 확립하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 따라서 기구 조직 배치의 기본 모델은 중앙, 지방, 국회, 정부에서 합의합니다. 합의가 완료되면 간부 배치는 효과성과 효율성을 높이고 규정에 따라 법을 집행하는 데 중점을 둘 것입니다.

사무총장에 따르면, 결의안 18을 요약하면 지금까지 무엇을 했는지 살펴보는 것이지만, 아직 하지 않은 일이 많다고 합니다.

"준비를 할 때, 일부 동지들은 당대회 이후, 새 임기 중에 개혁을 하겠다고 했습니다. 지금 하면 많은 갈등이 생길 테니까요. 그러면 누가 이 부처에, 저 부처에 있느냐에 따라 재정비가 달라질 겁니다. 당시 저는 당대회 이후에는 더욱 불가능할 것이라고 말했습니다. 당대회 직후에 선거와 투표가 있는데, 누가 다른 방식으로 할 수 있느냐가 매우 어려울 테니까요. 따라서 지금이 우리에게 절호의 기회입니다."라고 사무총장은 단언했습니다.

사무총장은 국제 무대에서 베트남의 위상을 언급하며 혁신 성과는 훌륭하지만 다른 나라들을 보면 "너무 느리다"고 단언했습니다. 그는 싱가포르, 태국, 한국과 같은 역내 국가들을 예로 들며, 이들은 지난 세기 어려움을 겪었지만 현재는 매우 발전했다고 말했습니다. 또한 베트남과 유사하지만 40년간의 개혁 개방을 통해 1인당 평균 소득이 베트남의 3배가 넘는 중국을 예로 들었습니다.

사실, 당은 제6차 대회 이후 낙오의 위험을 지적해 왔으며, 여전히 존재하며, 세계가 새로운 국면을 맞이함에 따라 더욱 복잡해졌습니다. 서기장은 이는 단지 준비의 첫 단계일 뿐이며, 다음 단계가 전체 과정이라고 말했습니다.

서기장은 정부 기구를 평가하면서, 동안군(하노이)의 예산 수입이 약 3조 VND, 호안끼엠군의 예산 수입이 2조 2,000억 VND라고 언급했습니다. 이 수치는 여러 성의 예산 수입과 맞먹으며, 심지어 성 전체의 20배가 넘습니다.

사무총장은 왜 그렇게 넓은 면적과 인구를 가진 지구에서는 할 수 있는데, 도에서는 할 수 없는지에 대한 의문을 제기했습니다.

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사무총장이 그룹에서 연설하고 있다. 사진: Pham Thang

땅과 자원 없이, 지역 사회가 생산과 사업을 장려하더라도 지역 사회는 이를 실현할 수 없습니다. "학습을 위해 책을 가져와야 하고, 재정비해야 하며, 경험을 통해 배워야 합니다..."

서기장은 성장만이 국가와 조국을 보호할 수 있는 잠재력을 제공하고, 당과 국가의 정책을 이행하고, 목표를 달성하고, 뒤처질 위험을 피할 수 있는 조건을 갖출 수 있다고 단언했습니다.

사무총장은 성장을 위한 여러 가지 해결책이 있지만, 효과적이고 효율적인 장치가 매우 중요한 요건이라고 말했습니다. 장치는 사회 발전에 기여해야 하며, 국민들이 책임감 있게 참여하도록 동기를 부여해야 합니다. 이것이 가능하다면 사회 전체가 변화해야 합니다.

3급 또는 4급 정부 모델에 대해 사무총장은 추가 연구와 평가가 필요하지만, 80%의 국가가 3급 정부를 운영하고 있다고 말했습니다. 최근 시범 경찰 조직이 군 단위에서 벗어나 일반 경찰 조직이 자치구 단위로 이전되었습니다. 그리고 주민과 관련된 모든 일이 자치구 단위에서 직접 처리될 때 주민들은 매우 만족합니다. 당시에는 호구 등록부터 자동차 및 오토바이 등록, 심지어 사건 수사까지 자치구 경찰이 모든 것을 처리할 수 있어 군이나 도 단위를 기다릴 필요가 없었습니다.

사무총장은 또한 중국은 면적과 인구가 넓지만 성(省)과 시(市)가 적다는 의견이 있다고 전했습니다. 반면 베트남은 면적과 인구는 적지만 63개의 성(省)과 시가 있다는 의견도 있다고 덧붙였습니다. "이 부분도 검토가 필요하다고 말씀드렸습니다. 실제로 일부 성은 분리된 후 매우 발전했지만, 일부 성은 토지와 공간이 부족하다고 주장하며 지역적 연계만 고려하고 있기 때문에 지역 협의회와 지역 연계가 존재합니다..."라고 사무총장은 말했습니다.

대통령: 새로운 장비는 간소화되면 기존 장비보다 더 좋아야 합니다.

대통령: 새로운 장비는 간소화되면 기존 장비보다 더 좋아야 합니다.

루옹 꾸엉 대통령은 기구의 배치와 간소화가 효과적이고 효율적이어야 한다고 말했습니다. "무슨 일을 하든 새로운 기구는 기존 기구보다 나아야 합니다."
'총리에게 맡겨진 일들이 있는데, 겉보기에는 막강한 권한을 가진 듯 보이지만 실제로는 적합하지 않다'

'총리에게 맡겨진 일들이 있는데, 겉보기에는 막강한 권한을 가진 듯 보이지만 실제로는 적합하지 않다'

총리는 현실에서 많은 이야기를 했는데, 장관만이 해결해야 할 일들이 많고, 총리에게 권한을 위임하는 것은 적절하지 않다고 했습니다.
국회는 유연한 운영을 위해 정부에 더 많은 역할을 이양합니다.

국회는 유연한 운영을 위해 정부에 더 많은 역할을 이양합니다.

법률문서공포법(개정) 초안에서는 정부가 사회경제를 원활하게 관리할 수 있는 여건을 조성하고, "끝까지 책임을 져야 하는 제출기관"의 역할을 강화하는 내용을 규정했습니다.