호치민시, 지하 공간 "금광" 포기.

호치민시, 지하 "금광" 포기 - 2부: "지하 도시 기반 시설"에 대한 미봉책

호치민시의 종합 계획, 구역 계획, 세부 계획에는 아직 지하 공간 계획이 포함되어 있지 않습니다. 시는 점차 이 "황금광산"을 탐사하고 개발하고 있습니다.

지하 공간이라는 "황금광산"을 활용하는 것은 전 세계 개발 도상 도시들에게 필수적인 과제입니다. 인구 1,300만 명이 넘고 도시 면적이 끊임없이 확장되는 호치민시에서는 지하 공간 활용 계획 수립이 투자 및 건설 방향을 제시하고, 장기적인 비전을 확보하며, 미래의 효율적인 활용을 촉진하기 위한 시급한 과제로 여겨지고 있습니다. 이처럼 시급한 과제로 인식되고 있음에도 불구하고, 지난 15년간 지하 공간 계획은 여전히 ​​제안 단계에 머물러 있습니다.

제2과: "지하 도시 기반 시설"에 대한 시행착오

호치민시의 종합 계획, 구역 계획, 세부 계획에는 아직 지하 공간 계획이 포함되어 있지 않습니다. 시는 점차 이 "황금광산"을 탐사하고 개발하고 있습니다.

첫 번째 벽돌

수년간 지하철 건설로 인해 폐쇄되었던 벤탄 시장 앞 광장이 복원되어 이제 저녁마다 현지인과 관광객들이 즐겨 찾는 장소가 되었습니다. 지하 30미터가 넘는 곳에 위치한 호치민시 최대 규모의 지하 도시 공간인 벤탄역(지하철 1호선)이 점차 모습을 드러내고 있습니다.

벤탄 지하철역(벤탄 중앙역이라고도 함)은 호치민시 중심부에 위치하며, 레로이 거리와 꽌티짱 공원 아래, 벤탄 시장 바로 앞에 있습니다. 호치민시 도시철도관리위원회(MAUR)에 따르면, 벤탄역은 시티 시어터역, 바선역과 함께 지하철 1호선의 세 개 지하역 중 하나입니다.

벤탄 지하철역은 지하철 1호선 이용객을 위한 환승역일 뿐만 아니라, 2호선 벤탄-탐르엉, 3A호선 벤탄-탄끼엔, 4호선 탄쑤언-히엡푸억 도심역 등 다른 지하철 노선과도 연결됩니다. 호치민시 도시계획국(MAUR)은 벤탄 중앙역이 주변 건축 경관과 조화를 이루도록 설계되었으며, 호치민시의 새로운 랜드마크 중 하나가 될 것으로 기대한다고 밝혔습니다.

머지않아 벤탄-쑤오이띠엔 지하철 1호선이 완공되어 개통되면, 지하 벤탄 상업 중심지역은 열차 이용객뿐만 아니라 호치민시를 방문하여 쇼핑하는 관광객들에게도 매력적인 명소가 될 것이며, 이는 호치민시의 지하 공간 확장이라는 야심찬 계획의 첫걸음이 될 것입니다.

호치민시는 레로이 거리 지하 공간 외에도 중심 지역에 응우옌 후에 거리 지역과 새로운 백당 부두 공원 지역(톤득탕 거리와 메린 광장 지하 공간 포함)에 두 곳의 지하 공간을 추가로 개발할 계획입니다. 이 계획은 2021년 말 호치민시 인민위원회가 발표한 호치민시 건축 관리 규정에 따라 시행됩니다.

호치민시 도시 계획에 따르면, 백당 부두 지역에는 쇼핑센터, 주차장, 교통로 등 다양한 용도의 지하 공간이 많이 조성될 예정입니다. 특히, 톤득탕 거리는 교통 흐름 개선을 위해 지하화될 것입니다. 톤득탕 지하 공영 주차장은 메린 광장 남쪽으로 약 100미터 떨어진 응오반남 거리를 따라 톤득탕 거리와 평행하게 조성될 예정입니다.

메린 건설 현장 지하에는 중앙에 지하 정원이 조성되고, 그 주변에 소매점, 카페, 레스토랑 등이 들어설 예정입니다. 이 지하 정원은 톤득탕 거리 지하 주차장과 직접 연결되며, 향후 주변 건물 지하 공간과도 연결될 것입니다.

응우옌 후에 거리 지하에는 최소 두 개 층의 지하 공간이 있습니다. 한 층에는 쇼핑몰이 있고, 그 아래 두세 개 층은 주차장입니다. 1층에는 시립극장과 사이공 강변 공원을 연결하는 보행자 통로가 있습니다. 지하층과 지상층을 연결하는 에스컬레이터와 엘리베이터는 버스 정류장 근처에 전략적으로 배치되어 쇼핑몰과 대중교통을 편리하게 이용할 수 있도록 설계되었습니다.

위의 계획을 실현하기 위해 호찌민시 인민위원회는 지난해 도심 도시 공간 투자 연구 개발 태스크포스 설립 결정을 내렸으며, 교통, 주차장, 지하 쇼핑센터 및 지하 공간 개발 방향을 설정했습니다.

이 태스크포스는 역사, 문화, 사회 경제 , 기술 인프라, 교통, 도시 경관, 이전 계획 사업, 그리고 도시 중심부를 대상으로 한 도시 공간 계획 아이디어 공모전 결과 등 다양한 측면에서 해당 지역의 현황을 종합적으로 평가하고 정보를 수집하는 책임을 맡고 있습니다.

현 상황에 대한 평가는 종합적인 도시 설계 계획을 수립하고, 레로이-응우옌후에-톤득탕-함응이 거리, 23/9 공원, 벤탄역 주변 지역 및 벤탄 시장(교통 개발 방향, 지상 공간 계획 및 지하 공간 개발 포함)을 중심으로 한 도심 건설 투자 계획을 제안하는 것을 목표로 합니다.

연결성 부족, 파편화된 계획.

앞서 언급한 건축 관리 규정에 따라 이 세 곳의 지하 공간을 공식 계획에 포함시킨 것은 호치민시가 도시 표면 아래에 숨겨진 "황금광산"을 탐사하기 위한 첫걸음으로 여겨진다. 하지만 이는 미래의 이야기일 뿐이다.

현재 도심에는 쇼핑몰이나 고층 건물의 지하층처럼 흩어져 있는 지하 공간이 몇 군데 있을 뿐이며, 이러한 공간들은 대부분 쇼핑, 식사, 주차 용도로 사용되어 교통 연결성을 확대하거나 지상 공간 부족 문제를 완화하는 데에는 아무런 역할을 하지 못하고 있습니다.

특히, 포괄적인 지하 공간 계획의 부재로 인해 호치민시의 많은 프로젝트들이 도심에서 교외에 이르기까지 지하 건설 시행에 있어 계획상의 어려움에 직면하고 있습니다. 예를 들어, 2024년 4월 레탄 무역건설유한공사(레탄 회사)는 빈찬구 탄끼엔면의 레탄 사회주택 프로젝트 시행 준비 과정에서 겪은 어려움을 설명하는 서한을 호치민시 인민위원회에 제출했습니다.

레탄(Le Thanh) 회사 부사장인 쩐 반 푸크(Tran Van Phuc) 씨가 서명한 문서에 따르면, 레탄 사회주택 사업 설계 계획에서 회사는 지하 주차장 두 곳(각각 지하 1층, 전체 부지 면적의 약 60%를 차지하는 지하 공간)을 건설하여 주차장으로 활용할 것을 제안했습니다. 그러나 시공 과정에서 회사는 해당 지하 공간 계획이 빈찬구 탄끼엔면 서부 중심 주거 지역의 1/2000 축척 도시계획에 반영되지 않았다는 사실을 발견했습니다.

이러한 내용의 부재는 1/500 축척의 상세 건축 계획 수립 및 건설 프로젝트 투자와 관련된 법적 절차 시행을 저해합니다. 예를 들어, 타당성 조사 보고서 평가 및 건축 허가 발급 단계에서는 프로젝트 규모가 승인된 용도지역 계획 및 상세 건축 계획(지하층 건설을 위한 지하 공간 계획 포함)과 일치하는지 확인해야 합니다.

주택 건설 프로젝트뿐만 아니라 산업 단지 프로젝트 역시 지하 공간 관련 문제에 직면하고 있습니다. 에이스쿡 베트남 주식회사는 2023년 10월 말, 호치민시 수출가공구역 및 산업단지 관리위원회(Hepza)에 탄빈 산업단지 8번가 II-7 부지에 에이스쿡 연구개발센터를 건설하기 위한 지하 주차장 건설 승인을 요청하는 문서(문서 번호 2043/2023/AV-HCM)를 제출했습니다. 6개월이 지난 지금도 당국은 건설 승인을 내리지 않고 있습니다.

국립도시농촌계획연구소, 남방계획연구소, 그린스페이스, 엔시티 등 컨설턴트 컨소시엄이 수행한 '2040년까지의 호치민시 마스터플랜' 개정 보고서(2060년 비전 포함)는 호치민시의 현재 지하 공간이 단편적으로 계획되어 연계성과 공통된 방향성이 부족하다고 평가합니다. 이는 자원 낭비를 초래하고, 쉽게 잊혀지는 매력 없는 공간을 만들어냅니다.

현재 지하 공간 계획은 주로 세 가지 주요 기능에 초점을 맞추고 있습니다. 첫째, 도심의 지하 도시철도 노선을 통한 대중교통, 둘째, 도시철도역 및 계획된 주차 시설을 포함한 고정 교통 시설, 셋째, 지하철역과 연계된 상업 지구를 통한 상업 시설입니다. 그러나 지상과의 연결, 지하 공간 네트워크의 통합, 그리고 도시 서비스 기반 시설에 대한 계획은 아직 제대로 수립되지 않았습니다.

ARUP 베트남의 건설 부문 이사 겸 총괄 책임자인 호앙 두이 키엔 씨는 건물이 특정 위치에 자리 잡은 독립적인 개체가 아니라 교통망의 일부로 간주되어야 한다고 생각합니다. 하지만 이를 실현하기 위해서는 마스터플랜을 시작으로 구체적이고 적절한 계획이 필요합니다.

키엔 씨에 따르면, 전체적인 계획을 살펴보면 각 건물의 기능을 파악하고, 이를 바탕으로 개발 방향을 설정하여 계획 기관의 관리 하에 지하 공간 시스템의 개발 및 활용을 위한 틀을 마련할 수 있습니다. 그런 다음, 고층 건물 등 모든 관련 주체에 대한 세부 지침을 개발하여 전체 시스템의 조화로운 운영을 보장할 것입니다. 물론 이러한 초기 계획은 추후 현실에 따라 조정될 수 있습니다.

토지 가격 상승과 지상 건설 용지 부족에 비례하여 지하 건설 수요가 증가하고 있습니다. 따라서 호치민시의 지하 공간 계획은 투자 및 건설을 효과적으로 이끌고 미래의 공간 활용을 효율적으로 보장하기 위한 매우 시급한 과제입니다.

(계속)

출처: https://baodautu.vn/tphcm-bo-hoang-mo-vang-khong-gian-ngam---bai-2-do-dam-ha-ngam-do-thi-d217588.html