메콩강 부채 상환

메콩 삼각주는 메콩강으로부터 받은 '이전 대출'을 갚을 방법을 찾기 위해 고군분투하고 있습니다.

6월 늦은 밤, 벤째성 경찰청 환경범죄예방경찰서의 정찰대를 태운 보트가 초락현 롱토이 마을의 강 위를 부드럽게 미끄러지듯 나아갔습니다. 정찰병은 "군대를 숨길" 눈에 띄지 않는 장소를 선택하고, 빛을 낼 수 있는 모든 장치를 껐습니다. 밤은 고요했다. 그 무리는 조용해져서 기다렸다.

1시가 되자 멀리서 120입방미터가 넘는 모래를 실은 나무배 3척과 철선 2척이 나타났다. 정찰병들은 배의 엔진을 시동하고 갑자기 기습 공격을 감행했습니다. 경찰을 보자 "모래 도둑" 무리는 서로 소리를 지르며 강으로 뛰어들어 어두운 밤 속으로 사라졌다. 순식간에 51세의 남자만이 세 척의 나무배에 남게 되었다.

"망설임 없이 강에 뛰어든 자들은 행정 처벌을 받았을 가능성이 높습니다. 두 번째로 법을 어기면 형사 처벌을 받으니 무모한 짓입니다. 모래 해적단은 이들을 구출하기 위한 전담 배도 보유하고 있습니다." 한 정찰병은 불법 모래 채굴자 "사냥"에 대해 이렇게 회상했습니다.

티엔장(Tien Giang) 의 모래 해적 사냥

2023년 2월 티엔장성 경찰이 모래 산적을 "사냥"하는 밤. 영상 : 황남-도남

수년 동안 메콩 삼각주에서는 모래가 가장 귀한 상품이었는데, 수요가 공급을 훨씬 초과했기 때문입니다. 건설부 건설자재연구소의 추산에 따르면, 국가의 건설용 모래 수요는 약 1억 3,000만 m3인 반면, 허가된 채굴량은 연간 6,200만 m3에 불과합니다. 이는 수요의 50%에 해당합니다.

위의 수치에는 불법적으로 채굴된 모래의 양은 포함되지 않습니다. 메콩 강 하류에서 모래를 준설하는 일은 당국의 "사각지대"로 남아 있다. 8월 15일, 공안부는 안장성의 공무원과 기업 대표 10명을 허가 면적의 3배에 달하는 면적을 착취하기 위해 공모한 혐의로 기소했습니다. 허가 면적은 150만 m3였지만 실제로 착취한 면적은 470만 m3였습니다.

퇴적물이 감소하는 가운데 대규모 모래 채굴이 이루어지자 베트남은 2009년에 처음으로 건설용 모래 수출을 금지하고, 해외의 준설 강어귀와 항구에서 생산된 염분 모래만 판매하도록 허용했습니다. 2017년까지 정부는 모든 종류의 모래 수출을 금지하기로 결정했습니다.

하지만 이러한 조치만으로는 오랜 세월에 걸쳐 인간이 강에서 "빌린" 누적된 빚을 갚기에는 충분하지 않습니다.

메콩 삼각주는 점점 더 깊은 빚더미에 빠져들고 있다.

샌드뱅크

"모래를 돈으로, 강을 은행으로 생각해 보세요. 인간은 빚을 지고 있는데, 강이 자연적으로 보충할 수 있는 양보다 더 많은 것을 가져가면서 우리는 지금 엄청난 빚에 시달리고 있습니다."라고 WWF 아시아 태평양 담수 프로그램 매니저인 마크 고이쇼는 말했습니다.

이 전문가는 강을 모래톱에 비유하면서, 투입 수입은 수천 년 동안 강바닥에 쌓인 모래(퇴적물)와 상류에서 흘러내리는 충적토(약 15%가 모래)의 양이라고 설명합니다. 이것을 가용 매장량이라고 합니다.

이 은행의 정기적인 지출은 대개 ​​매우 적지만, 해류에 의해 바다로 밀려나가는 모래의 양으로, 해안을 따라 모래 언덕에 쌓여 지하의 파도를 흩뜨리는 "벽"을 형성하여 해안과 맹그로브 숲을 보호합니다. 남아 있는 모래의 대부분은 인간에 의해 개발 투자 목적으로 이용되는데, 이는 건설을 위한 원자재의 가장 좋은 공급원이기 때문이다.

이 은행 계좌가 양수이거나 0일 때, 즉 수입이 지출보다 크거나 같을 때 은행은 균형에 도달하여 지속 가능한 모래 채굴을 나타냅니다. 반대로, 강둑이 없는 "빈" 강바닥은 산사태를 일으키는 깊은 구멍을 많이 만들 것입니다.

실제로 메콩 삼각주의 계정은 마이너스를 기록하고 있으며 오래 지속되는 경향이 있습니다. 중국, 라오스, 태국 상류의 수력발전 댐 뒤에 엄청난 양의 모래가 갇혀 있기 때문에 메콩 삼각주에서 모래를 더 많이 채굴할수록 모래가 줄어들 것입니다.

"현재 메콩 삼각주의 모래가 고갈되기까지 준비금 계좌에는 10년밖에 남지 않았습니다. 투입 수입을 늘리고 생산 지출을 줄이기 위한 조치를 취하지 않으면 메콩 삼각주는 사라질 것입니다."라고 고이쇼 씨는 경고했습니다.

홍응우 시와 접한 동탑성, 홍응우 구, 티엔 강에 있는 모래 바지선. 사진: Thanh Tung

"메콩 삼각주가 빚을 지고 있는 이유 중 하나는 모래톱이 실제로 얼마나 많은 돈을 가지고 있는지 계산할 수 없기 때문입니다."라고 남부 수자원 연구소(SIWRR) 부소장인 응우옌 응이아 훙 박사가 설명했습니다.

그는 서부 지방에서 수년간 컨설팅을 해 온 경험을 바탕으로 현재 현지에서 사용하는 기본 기술은 깊이 측정기와 지질 시추를 이용해 강바닥 샘플을 채취한 후 기존 매장량을 추정하는 것이라고 말했습니다. 이는 종종 지방 정부가 모래 채굴 계획을 개발하는 데 필요한 입력 기준이 됩니다. 하지만 이 방법은 매년 상류에서 쏟아지는 모래의 양을 계산하지 않습니다.

전문가에 따르면, 강바닥 아래에서 움직이는 모래(바닥 진흙, 부유 모래, 충적토 포함)를 측정하는 것은 "극도로 어렵다"며, 매우 높은 수준의 기술과 막대한 재정 자원이 필요하고, 지역 주민의 "능력 밖"이라고 합니다. 세상에는 수백 가지의 다양한 공식과 계산 경험이 있지만, 모두에 공통적으로 적용되는 것은 없습니다. 각 강마다 계산 방법이 다릅니다.

위의 문제를 해결하기 위해 베트남 세계자연기금(WWF-베트남)은 세계 최초의 시험인 "모래톱"이라는 아이디어에서 시작하여 메콩 삼각주에 모래 관리 도구를 개발하고 있습니다. 이 프로젝트에서는 티엔 강과 하우 강 550km를 조사하여 강바닥의 기존 모래 매장량을 파악하고, 위성 이미지 분석을 통해 2017~2022년 기간의 연평균 모래 채굴량을 추산했습니다. 이 계산 결과는 지역 주민들이 적절한 개발 수준을 고려하고 강모래 관리에 대한 더욱 정확한 결정을 내리는 데 필요한 과학적 근거가 될 것입니다.

"이 도구는 메콩 삼각주의 모래톱이 더 악화되는 것을 막고 강의 빚을 어느 정도 갚는 데 도움이 될 것입니다."라고 메콩 삼각주 지속 가능한 모래 관리 프로젝트(WWF-베트남)의 국가 관리자인 하 후이 아인 씨는 말했습니다. 그는 또한 사람들이 겪고 있는 "인재 재해"인 강둑 및 해안 침식, 염수 침투, 만조를 줄이기를 바라고 있습니다.

모래 위에 "성"을 쌓다

이 삼각주를 보호하기 위해 정부는 2016년부터 현재까지 약 11조 5,000억 VND를 지출하여 메콩 삼각주 246km에 걸쳐 190개의 침식 방지 시설을 건설했습니다. 28개의 강과 해안 제방에 투자하기 위해 4조 7,700억 VND가 준비 중입니다.

하지만 새로 건설된 제방의 수는 산사태의 증가에 비례합니다. 올해 첫 7개월 동안 델타 지역에서 발생한 산사태는 2022년 전체와 맞먹는 수준이었습니다.

방조제관리 및 재해예방통제부의 계획에 따른 산사태 발생 위치 및 산사태 방지 공사 지도입니다. VNDSS 관리 온라인 맵 스크린샷

티엔 강 유역(빈탄 시장, 탄빈군, 동탑)을 보호하는 3km 길이의 제방은 3년 이상 사용되면서 4번 침식되어 1.3km가 손실되었습니다. 칸토 대학교 환경 및 자연자원학부의 Duong Van Ni 박사에 따르면, 이는 서부 지역의 비효율적인 제방 건설의 한 예입니다.

그는 "지방정부들은 델타의 지속적인 침식이라는 맥락에서, 투자가 결코 멈추지 않을 것이라는 이유로 마치 돈을 하수구에 쏟아붓는 것처럼 제방 건설을 남용하고 있다"며, 침식된 해안 지역을 보호하기 위해 제방을 건설하는 것은 "매우 비과학적"이라고 비난했다.

그에 따르면, 제방은 모래 위의 "성"과 같다. 얼마 지나지 않아 이 거대한 구조물은 다시 무너질 것입니다.

메콩 삼각주의 독립 전문가인 응우옌 후 티엔 씨는 제방을 쌓는 것과 같은 공학적 솔루션은 비용이 많이 들고 항상 좋은 것은 아니라고 설명했습니다. 강바닥에는 자연적으로 깊은 구멍이 있기 때문에, 우리가 건설 형태로 개입하면 불법입니다.

"우리가 더 많은 돈을 쏟아부을수록, 구조는 더 무너질 겁니다. 산사태를 쫓을 여유가 절대 없습니다."라고 그는 말했다. 제방을 건설하는 것과 같은 공학적 솔루션은 도시 지역이나 인구 밀도가 높은 지역 등 무슨 희생을 치르더라도 보호해야 할 취약 지역에만 구현해야 합니다.

델타에 대한 20년의 연구 경험을 바탕으로, 마크 고이쇼 씨는 모래를 활용해 강의 자연스러운 방향을 보호하는 것이 가장 경제적이고 효과적인 방법이라고 믿고 있습니다.

"세계의 많은 삼각주들이 제방 해결책을 시도했지만 실패했습니다. 메콩 삼각주는 이런 실수를 반복해서는 안 됩니다."라고 그는 말했습니다.

전문가들은 라인 삼각주(네덜란드)를 예로 들며, 이곳도 50~70년 전에 제방을 쌓았지만, 오늘날에는 논으로 물이 흐르도록 하기 위해 제방을 해체하고 있다고 말합니다. 충적토는 물의 흐름을 따라 들판으로 흘러 들어가 강의 회복력을 풍부하게 하고 강화합니다.

마찬가지로, 메콩 삼각주보다 더 빠른 속도로 침식되고 가라앉고 있는 미시시피 삼각주(미국)에서는 정부가 퇴적물이 삼각주로 이동할 수 있도록 긴급히 제방을 제거하고 있습니다. 그는 인공적 인프라는 비용이 많이 들고, 보호 효과가 적으며, 강의 생물다양성을 감소시킨다고 강조했습니다.

그는 "우리의 장점은 이를 일찍 아는 것"이라며 베트남이 인위적인 영향을 미치는 대신 강둑이 자연스럽게 회복될 수 있도록 자연스러운 접근 방식을 취해야 한다고 권고했습니다.

동탑군, 탄빈군, 빈탄읍에 위치한 총 투자액 1,090억 VND 규모의 티엔강 제방 건설 프로젝트에서 4건의 산사태가 발생했습니다. 사진: 응옥 타이

이민 딜레마

공학적 해결책은 비용이 많이 들고 모든 위험으로부터 보호할 수 없지만, 전문가들은 산사태 지역 주민을 이주시키고 재정착시키며 생계를 안정시켜 피해를 줄이는 것이 최우선 과제라고 말합니다.

하지만 이러한 해결책은 서방에게는 어려운 문제이다. 제방관리 및 자연재해예방통제부에 따르면, 현재 동탑, 안장, 빈롱, 까마우, 칸토시의 고위험 강변에 거주하는 약 2만 가구가 긴급 대피해야 합니다. 이 지역은 침식이 가장 심각한 지역입니다. 지방자치단체의 자본금이 수천만 동에 달해 '능력을 넘어섰기' 때문에 모두가 중앙정부의 지원을 기다리고 있다.

한편, 두옹 반 니 박사는 자금 부족이 유일한 원인은 아니며, 정부의 의지가 충분하지 않다고 말했습니다.

"삼각주에는 사람들이 생활을 안정시키기 위해 집을 지을 땅이 부족한 게 아닙니다. 왜 사람들이 강변에 집을 짓고 매년 산사태와 집 손실에 대해 불평하게 두는 건가요?" 그는 물었다.

전문가들은 사람들이 강과 운하를 따라 계속해서 주택을 개발하는 것은 지역 주민들이 충분히 결단력을 갖추지 않았고, 산사태를 시급한 문제로 여기지 않으며, 사람들이 이해하고 따르도록 선전을 제대로 하지 않는다는 것을 보여준다고 말합니다.

"사람들은 아직도 강둑이 사원에 속한다고 생각하고, 정부의 관리가 소홀하다고 생각하나 봐요." 의사는 의아해했다.

그에 따르면 지금 가장 근본적인 해결책은 강, 운하, 하천을 따라 주택 건설을 금지하고, 모든 사람들을 점차적으로 안전한 장소로 이전하는 것입니다. 강둑이 비어 있으면 정부는 비용이 많이 들지만 효과가 없는 제방을 짓는 데 드는 비용도 줄일 수 있습니다. 이러한 권고는 10년 전 과학자들이 내놓은 것입니다. 당시 측정 데이터에 따르면 메콩 삼각주에서 충적 균형이 상실되고 있으며, 불가피한 결과로 심각한 산사태가 점점 더 발생하고 있었습니다.

무너진 주택들은 동탑성, 홍응우현, 카이붕강 유역에 위치해 있는데, 이곳은 이 지방에서 산사태가 자주 발생하는 곳 중 하나입니다. 사진: 응옥 타이

응우옌 후 티엔 마스터는 또한 지방 자치 단체에서 주요 강을 따라 모터보트를 이용한 조사팀을 구성하고, 초음파 장비를 사용하여 강바닥을 측정해야 한다고 제안했습니다. 전문 기관이 이상 징후나 "개구리 턱" 현상 및 산사태 위험을 감지하여 사전에 사람들을 대피시킬 수 있도록 월별 데이터를 정기적으로 업데이트해야 합니다.

그는 "산사태의 원인이 밝혀지지 않은 이상 산사태를 막을 수는 없습니다."라고 경고했습니다.

특히 고속도로 등 교통 인프라 프로젝트에 필요한 모래가 부족하다는 것은 남부 지방에서 흔히 있는 문제입니다. 그러나 산사태가 늘어나고 인프라 프로젝트가 모래에 대한 "갈망"을 계속하면서 메콩 삼각주는 경제 개발의 필요성과 점점 "줄어드는" 삼각주를 보호해야 하는 필요성 사이에서 균형을 맞춰야 할 것입니다.

마크 고이쇼 씨는 20년간 메콩 강을 관찰해 왔으며, 현재의 개발 속도대로라면 2040년 말까지 메콩 삼각주에서 모래가 고갈될 것이라고 예측했습니다. 삼각주에서 모래가 고갈되면 경제를 발전시킬 "원자재"가 더 이상 없게 될 것입니다. 베트남이 이 과정을 준비할 수 있는 시간은 약 20년밖에 남지 않았습니다.

"그때가 되면 모래톱의 부정적 영향은 더 이상 추상적인 개념이 아닐 것입니다. 서부 지방의 예산 또한 매년 산사태 발생 시 수천억 동(VND)의 적자를 기록하게 될 것이며, 부채를 갚을 만한 실질적인 세수 확보도 불가능해질 것입니다."라고 고이초 씨는 경고했습니다.

응옥타이 - 호앙남 - 투항

보정:

해당 기사가 게시되었을 당시, 전문가 응우옌 후 티엔의 의견을 잘못 인용한 아이디어가 있었습니다. VnExpress는 피드백을 받자마자 오전 6시 40분에 조정을 완료했습니다.

독자 여러분과 응우옌 후 티엔 씨께 사과드립니다.

소스 링크: https://vnexpress.net/tra-no-dong-mekong-4641735.html