국회의원 들은 퇴직연금 지급액을 고정된 금액으로 정한 법률 조항이 불합리하며, 물가상승률을 반영하여 기본급을 기준으로 계산해야 한다고 주장합니다.
11월 23일 오전 국회에서 열린 사회보험법 개정안 심의에 참석한 동탑성 변호사협회 부회장 팜 반 호아는 정부가 제안한 사회연금 수급 연령을 현재 80세에서 75세로 낮추는 방안에 찬성했습니다. 이 개정안이 통과되면 연금을 받지 않는 75세 이상 노인들은 국가 예산으로 매달 생활비와 무료 건강 보험 혜택을 받게 됩니다.
입법위원회는 월 수당을 36만 VND(사회복지 기준액과 동일)로 유지할 경우, 2025년부터 2030년까지 수당 지급에 필요한 총비용은 20조 5천억 VND에 무상 건강보험 카드 발급 비용 1조 VND가 추가될 것으로 추산했습니다. 수당을 50만 VND로 인상할 경우, 국가 예산 지출은 30조 VND로 증가할 것입니다. 수당 수준은 정부가 기간에 따라 결정하며, 정부는 지방 정부가 예산 균형을 맞추고 추가 재원을 마련하도록 장려하고 있습니다.
호아 씨는 "개정된 법이 10년간 시행된다면 퇴직연금 액수는 향후 10년간 동일하게 유지될 것이기 때문에 특정 금액을 정하는 것은 불합리하다"며, 기본급(현재 180만 VND)을 기준으로 하거나 연간 물가상승률을 반영하여 보상해야 한다고 제안했다.
사람들이 타오단 공원(호치민시 1군)에서 산책하거나 운동을 하고 있다. 사진: 꾸인 트란
같은 견해를 밝힌 후인 티 푹(바리아-붕따우 대표단 부단장) 대표도 사회 퇴직 연금은 특정 금액으로 정해져서는 안 되며, 물가 상승률과 여러 시점의 연금 관련 요소를 고려해야 한다고 주장했습니다.
"개정된 사회보험법을 장기간 적용하기 위해서는 입법부와 검토부 모두 75세 이상 노인들이 더 나은 혜택을 받을 수 있도록 하는 규정을 추가해야 합니다."라고 그녀는 말하며, 팜 반 호아 의원의 사회퇴직연금이 물가상승률을 반영하여 기본급과 동일해야 한다는 의견에 동의했다. 이 문제는 각 시기의 사회경제적 상황을 고려하여 정부가 결정해야 한다고 덧붙였다.
타이빈성 청년연합 부회장인 쩐 칸 투 의원은 법안 제22조의 "정부가 각 시기의 사회경제적 발전 상황과 국가 예산 능력을 고려하여 월 사회연금 지급액을 결정한다"는 조항에 반대 의견을 표명했습니다. 투 의원은 월 사회연금 지급액은 최저임금과 연계하여 구체적으로 정해져야 한다고 주장했습니다.
"성 인민위원회가 사회연금 수급자에 대한 추가 지원 방안을 성 인민협의회에 제출하여 결정을 받도록 하는 이번 초안은 전국적인 균일성과 평등의 원칙을 보장하지 못한다"고 투 씨는 말했다.
쩐 칸 투 의원이 11월 23일 오전 발언하고 있다. 사진: 국회 미디어 제공
베트남 노인협회 중앙위원회 부위원장인 쯔엉 쑤언 꾸에 따르면, 현재 전국에 1,610만 명의 노인이 있지만, 연금과 수당을 받는 사람은 510만 명에 불과합니다. 2009년 노인법이 제정될 당시 베트남의 노인 인구는 700만 명이었고, 1인당 GDP는 1,200달러였습니다. 그 이후 노인 인구는 두 배 이상 증가했고, GDP 또한 크게 성장했습니다. 꾸 부위원장은 "사회복지 수급 연령을 75세로 낮춘 것은 사회보장 정책의 획기적인 진전"이라고 평가했습니다.
다오 응옥 둥 노동보훈사회부 장관은 사회연금 수급은 사회보험 정책 개혁에 관한 결의안 28호에 명시된 다단계 사회보험 체계의 1단계라고 설명했습니다. 이 지출은 연금이나 월 사회보험료를 받지 않는 고령 근로자를 위해 국가 예산으로 보장됩니다.
둥 씨에 따르면, 정부는 우선 사회연금 수령 연령을 80세에서 75세로 낮춘 후, 정년퇴직 연령에 가까워질수록 점진적으로 더 낮추는 방안을 추진하고 있습니다. 이러한 조정은 사회경제적 발전 상황과 국가 예산을 고려하여 이루어질 것입니다. 조정 시기와 수준은 국회와 국회 상임위원회가 심의하고 결정할 예정입니다.
"정부는 사회연금 수급자, 출산휴가, 여성 및 아동에 대한 재정 지원의 세부 사항을 구체화하여 유연성을 높일 책임이 있습니다. 정부는 권한 내에서 결정을 내리기 전에 국회 상임위원회와 국회에 보고할 것입니다."라고 둥 장관은 말했습니다.
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