대학 입학이 어려울까요?

2025년 고등교육법의 여러 조항의 세부 시행 방안과 지침을 담은 시행령 초안이 고등교육기관들로부터 상당한 관심을 받고 있습니다.

호치민시 의약대학교는 종합대학교로의 전환을 위해 투자를 계획하고 있다. + 사진: TRAN HUYNH

주목할 만한 점 중 하나는 대학이 "대학"으로 인정받기 위한 기준입니다.

많은 엄격한 기준

초안에 따르면, 고등 교육 기관이 대학으로 인정받으려면 규모, 교수진, 연구 및 국제화와 관련하여 여러 가지 엄격한 기준을 동시에 충족해야 합니다(그림 참조).

베트남의 현재 고등교육 상황과 비교해 볼 때, 많은 전문가들은 이러한 "입학 장벽"이 매우 높다고 생각합니다.

호치민시 베트남 국립대학교의 한 전문가는 이러한 규정으로 인해 "향후 5년 안에 어떤 대학도 종합대학의 지위를 획득하기 어려워질 것"이라고 논평했습니다. 특히 국립대학, 지역대학, 그리고 기존 종합대학들은 로드맵에 따라 2030년까지 위의 조건을 모두 충족해야 합니다.

이 전문가에 따르면, 이러한 접근 방식은 법인격이 없는 회원 기관을 포함한 모든 대학에 거의 동등한 자율성을 부여하는 2025년 고등교육법의 취지와 일맥상통합니다. 다만, '대학'이라는 명칭에 매우 높은 기준이 적용되고 있다는 점이 문제입니다.

"양 중심적"

호치민시 의약대학교는 종합대학교로 발전하기 위한 발걸음을 내딛고 있습니다. 2025년 5월, 의과대학, 약학대학, 간호·의료기술대학 등 3개의 부속대학을 설립하고 각 대학에 학장을 두었습니다. 현재 4개의 단과대학을 운영하고 있으며, 의약화학, 영양학, 사회복지학 등 여러 신규 전공을 개설했습니다.

호치민시 의약대학교 당위원회 서기인 쩐 디엡 뚜안 교수는 초안의 요구 사항들이 질보다는 양에 치우쳐 있다고 생각한다.

"요구사항은 양적인 측면에만 치중되어 교육의 질을 충분히 반영하지 못하고 있습니다. 보건 분야 교육기관의 경우, 해당 분야의 교육 규모가 크지 않기 때문에 이러한 기준을 충족하기가 매우 어렵습니다."라고 투안 씨는 말했습니다.

그에 따르면, 보건 과학 교육기관이 대학으로 발전하기 위해 다학제적 방향으로 나아가도록 요구하는 것은 불합리하다.

"의료 분야 자체는 이미 다양한 직종을 포괄하고 있습니다. 핵심 분야 외의 분야로 확장하는 것은 어렵고 불필요합니다."라고 그는 말했다.

투안 씨는 본질적으로 "대학교"나 "대학"이라는 이름 자체가 그렇게 중요한 것은 아니지만, 베트남의 맥락에서는 이 명칭이 큰 의미를 지니기 때문에 많은 학교들이 서둘러 이름을 바꾸려 한다고 주장했습니다.

그는 "일부 학교는 대학으로 승격했는데, 국가 핵심 기관인 호찌민시 의약대학은 여전히 ​​대학으로 남아 있는 것이 불안하게 느껴진다"며, 정부 가 교육의 질을 평가하고 핵심 기관에 투자를 집중해야 할 필요성을 강조했다.

고등교육의 질 향상

반랑대학교 부총장인 보 반 투안 박사는 형식적인 변환을 피하기 위해서는 변환 조건을 강화하는 것이 필요하다고 생각합니다.

그에 따르면, 이 초안은 베트남 고등교육의 수준을 다학제적이고 다분야적인 접근 방식으로 끌어올리고, 과학 연구를 강화하며, 국제적 통합을 도모하고, 과학 기술 및 혁신에 실질적으로 기여하고자 하는 열망을 명확히 반영하고 있다.

하지만 고등교육기관들이 우려하는 것은 평가 기준과 실행 로드맵을 어떻게 개발할 것인가 하는 점입니다. 투안 씨에 따르면, 일부 기준은 너무 높아서 일관되게 적용하기 어렵다고 합니다.

예를 들어, 최소 25개의 박사 과정 프로그램을 요구하거나 각 회원 기관이 모든 단계에서 최소 5개의 프로그램을 보유하도록 요구하는 것은 양적인 측면에서 프로그램 개설이 과도하게 이루어져 질적 저하를 초래할 위험이 있습니다.

마찬가지로, 교수진의 60%가 박사 학위를 소지하도록 하는 목표는 장기적으로는 타당한 목표이지만, 이를 당장 엄격하게 시행하면 응용 중심 대학에 어려움을 초래할 수 있다. 그는 "실현 가능성과 지속 가능성을 확보하기 위해 3~5년의 로드맵이 필요하다"고 제안했다.

호치민시 산업대학교는 최근 몇 년 동안 교수진, 연구 및 다학제 교육에 대규모 투자를 해왔습니다. - 사진: THUONG NGUYEN

과학, 기술 및 혁신 분야 수익이 총 수익의 20%에 도달해야 한다는 기준에 대해 투안 박사는 이는 긍정적인 방향이지만, 특히 등록금에 크게 의존하는 대학들에게는 매우 어려운 과제라고 생각합니다. 또한 국제 교수진 및 유학생 유치 기준 역시 단순히 양적인 수치에만 의존하기보다는 전체적인 생태계를 고려하여 수립해야 한다고 강조했습니다.

호치민시 기술교육대학교 총장을 역임한 도 반 둥 부교수는 새로운 환경이 이전보다 훨씬 더 어렵다는 점을 인정했습니다. 그는 부속 대학 수를 3개에서 5개로 늘리고, 교육 규모를 2만 5천 명으로 확대하며, 박사 과정 수를 대폭 늘리고, 높은 수준의 국제화 요건을 부과하는 것이 많은 고등 교육 기관에 상당한 어려움을 초래할 것이라고 말했습니다.

"이러한 요구사항의 이유는 고등교육의 질을 향상시키고 '가상대학'이나 소규모 대학 현상을 방지하기 위한 것입니다. 하지만 그 결과 대형 대학과 소형 대학 간의 불평등이 심화될 수 있습니다."라고 둥 씨는 분석했습니다. 그에 따르면 기회가 완전히 사라진 것은 아니지만 매우 제한적이며 상당한 노력, 비용, 시간이 필요합니다.

호치민시 공업대학교 부총장인 응우옌 꾸옥 안 박사는 이번 초안이 표준화와 품질 향상을 향한 명확한 방향을 제시하며, "대학교"라는 명칭이 실제 역량과 연계되도록 보장한다고 믿는다.

그러나 그는 또한 이러한 요건들이 공공 부문과 민간 부문 모두에게 상당한 어려움을 야기한다고 인정했는데, 그 이유는 규모, 인력 및 재정 자원과 관련된 조건을 동시에 충족해야 했기 때문입니다.

"저는 초안의 취지에는 동의하지만, 이러한 기준을 완전히 충족하려면 고등 교육 기관들이 상당한 노력을 기울여야 할 것이라고 생각합니다."라고 그는 말했다.

명확한 법적 로드맵이 필요합니다.

또 다른 문제는 호치민시나 하노이에 있는 대학들만큼 유리한 여건을 갖추지 못한 지역 대학들의 미래에 관한 것입니다. 초안에 명시된 규모, 국제화, 연구 역량 기준을 고려할 때, 많은 지역 대학들이 향후 5년 안에 이러한 요건을 충족할 수 있을지는 매우 불투명합니다. 만약 이들이 더 이상 "대학"으로 인정받지 못한다면, 이들 기관은 어떻게 재편될까요? 소속 대학들의 법적 지위는 어떻게 될까요?

전문가들에 따르면, 이는 고등 교육 기관들이 소극적인 상태에 빠지거나 조직 전체가 심각하게 혼란에 빠지는 것을 방지하고, 발전 전략을 선제적으로 수립할 수 있도록 명확한 법적 로드맵이 필요한 사안입니다.

국립대학이라 하더라도 모든 요건을 충족하는 것은 쉽지 않으며, 특히 이 지역에서 유학생 유치를 위한 경쟁이 점점 더 치열해지는 상황에서 유학생 비율 기준을 충족하는 것은 더욱 어렵습니다.

대학교와 전문대학 사이에는 명확한 차이가 있습니다.

"새로운 규정은 '대학'과 '대학교'를 명확히 구분할 것입니다. 이를 통해 진정으로 우수한 대학만 선별될 수 있으며, 국가는 엘리트 대학 육성과 우수한 인재 양성에 투자를 집중할 수 있습니다."

그러나 가장 큰 영향은 필요한 조건을 유지할 수 없는 기존 대학들에 미칠 것이며, '종합대학' 모델로의 회귀 가능성도 충분히 있다. 과거와 같은 종합대학 승격률은 확실히 감소할 것"이라고 베트남 국립대학교 호치민 캠퍼스의 한 전문가는 논평했다.

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트란 후인

출처: https://tuoitre.vn/truong-dai-hoc-se-kho-len-dai-hoc-20260106072732024.htm