보더 스쿨 - 고지대의 문해력 확대 (2부)

총리는 248개 국경 자치단체에 기숙 학교를 짓기 위한 신속한 캠페인을 시작했습니다. 첫 번째 단계는 2025년까지 100개 학교를 완공하고 건설을 시작하는 것입니다(늦어도 2026~2027학년도부터 사용할 수 있도록).

학생들이 지식의 여정을 계속할 수 있도록 "유지"합니다.

2025-2026학년도에 2014년 다오족에서 태어난 짜오 아 톤(Chao A Ton)은 까오방성 칸쑤언 소수민족 중등 기숙학교 6학년 B반에 재학 중입니다. 아 톤은 칸 쑤언 마을 중심가에서 삼림 도로를 따라 약 30km 떨어진 국경 마을 까로(Ca Lo) 출신의 6학년 B반 학생 두 명 중 한 명입니다.

초등학교 1학년이자 기숙학교였지만, 짜오 아 톤은 전혀 놀라지 않았습니다. 그는 2024-2025학년도, 소수민족을 위한 칸쑤언 초등학교에 재학 중이던 5학년 때부터 기숙 환경에 익숙해져 있었기 때문입니다.

"1학년부터 4학년까지는 마을(까로 학교, 칸쑤언 소수민족 초등학교 - Pv)에서 공부했어요. 5학년 때는 본교에 가서 공부해야 했죠."라고 차오 아 톤 씨는 말했습니다.

차오 아 톤은 학교에서 공부하고, 생활하고, 먹고, 국가의 학습 지원 정책을 누리는 것이 공부를 열심히 하겠다는 결심을 굳히는 데 큰 동기가 된다고 말합니다. 하지만 톤은 고등학교 교육을 계속할지 여부도 확신하지 못합니다.

"우리 마을에는 중학교와 고등학교를 연결하는 기숙학교가 없어서 중학교를 졸업하면 고등학교에 가려면 좀 더 먼 거리를 이동해야 해요. 우리 가족은 여전히 매우 가난해요." 아 톤이 털어놓았다.

까오방성 칸쑤언 소수민족 중등학교는 2025년 9월 15일 학생들을 대상으로 기숙사 생활 기술 교육 과정을 개최했습니다.

차오아톤의 나눔은 여전히 도로, 전기, 수도, 전화 등 "4무(無)" 상태에 있는 까로 마을 학생들의 현실이기도 합니다. 마을 전체에 34가구(100% 다오족)가 살고 있으며, 모두 빈곤층입니다.

까로 마을의 빈곤은 교육의 발목을 잡고 있습니다. 까로 마을 이장인 차오 반 상 씨가 전했듯이, 마을 아이들은 대부분 9학년을 마치고 학교를 그만두었습니다. 심지어 소수민족을 위한 칸쑤언 중학교 8학년에 재학 중인 그의 딸도 2023-2024학년도 2학기부터 학교를 그만두고 가족을 돕기 위해 집에 머물렀습니다.

Cao Bang 지방 Khanh Xuan 코뮌 Ca Lo 마을로 가는 길 - 사진: Thuy Hong

어려운 가정 경제 상황으로 인해 산간 및 국경 지역 학생들이 학업을 중단하는 상황을 줄이기 위해 최근 몇 년 동안 다양한 학생 지원 정책이 발표되고 시행되어 왔습니다. 특히, 2025년 3월 12일자 법령 제66/2025/ND-CP호(제116/2016/ND-CP호를 대체)에 따라 특수 어려움을 겪는 지역(코뮌) 및 마을의 학생과 고등학교를 지원하는 정책이 시행되었습니다.

교육훈련부(MOET) 보고서에 따르면, 이 정책을 시행하면 소수민족 기숙학교에서 공부하는 학생은 학년당 평균 2,300만 VND에 해당하는 학업 재정 지원을 받게 됩니다. 소수민족 학교 학생의 경우 평균 예산 지급액은 학생당 학년당 약 1,600만 VND입니다.

하지만 매 학년, 매 학년이 지날 때마다 기숙학교와 준기숙학교의 학생 수는 여전히 몇 명씩 "감소"합니다. 이는 매 학년마다 각 학생에게 투자된 국가 자원을 낭비할 뿐만 아니라, 고지대와 국경 지역의 교육 과정을 우기에 등산하는 것만큼이나 어렵게 만듭니다.

카오방성 카인쑤언사, 카로 마을의 빈곤으로 인한 교육난 - 사진: 투이홍

국경 지역 교육 개선을 위한 교사 수준 향상

산악 지역과 국경 지역 학생들이 교육을 마치지 못하는 여러 가지 이유 중 하나는 학년 간 기숙학교, 특히 3학년을 모두 아우르는 학년 간 기숙학교가 부족하다는 것입니다. 교육훈련부 자료에 따르면, 중국 본토 248개 국경 자치구에는 현재 956개의 일반학교가 있으며, 그중 초등학교와 중학교는 약 110개, 중학교와 고등학교는 4개에 불과합니다.

특히 본토 248개 국경 자치구에는 현재 초등학교, 중학교, 고등학교 3단계 교육과정이 전무합니다. 따라서 이 지역에 소수민족을 위한 다단계 기숙학교 건설을 신속하게 추진하는 것은 학생 "유지"를 위한 효과적인 해결책입니다.

총리는 2025년 7월 27일자 정치국 공고 제81-TB/TW에 따른 정책을 시행하기 위해 관련 부처와 지부와 회의를 주재했습니다. 총리는 248개 국경 자치단체에 계층 간 기숙 학교를 건설하기 위한 신속한 캠페인을 시작했습니다 . 당면 목표는 2025년까지 100개 학교를 완공하고 건설을 시작하여(늦어도 2026~2027학년도에 가동) 육지의 모든 국경 지역으로 확대하는 것입니다.

Cao Bang 지방 Khanh Xuan 코뮌 Ca Lo 마을 모퉁이 - 사진: Thuy Hong

교육훈련부의 계획에 따라, 중국 본토 국경 자치구에 248개의 다민족 기숙학교를 설립하여 625,255명의 학생의 학습, 기숙, 준기숙 교육 수요를 완벽하고 동시에 충족할 것입니다. 동시에, 적합하고 충분한 교사를 배치하여 새로운 교육 여건에 맞는 교사의 자질과 수당을 보장할 것입니다.

이는 국경 지역 교육의 질, 특히 교사의 자질을 향상시키는 데 있어 교육 부문에 분명 기회이자 과제입니다. 실제로 이 지역의 현재 교직원은 2025년 교육법의 요건에 비해 양적 부족뿐 아니라 질적 측면에서도 취약합니다.

교육훈련부는 국경 자치구 초·중등학생 급식 지원 정책을 규정하는 시행령 초안을 마련하고 있습니다. 이 초안에 따르면, 국경 자치구 초·중등학생은 민족이나 호구 등록 여부와 관계없이 월 45만 동(VND)과 쌀 8kg을 학년도 최대 9개월 동안 지원받게 됩니다. 입학 전 베트남어를 배우는 소수 민족 1학년 학생은 추가로 한 달간 지원을 받게 됩니다. 이 초안은 정부에 제출되기 전 법무부의 검토를 받고 있습니다.

손라성 무옹 레오 초등학교와 중등학교를 다시 살펴보면 이러한 사실을 더욱 명확하게 알 수 있습니다. 2025년 5월 23일자 보고서 208/BC-BTTH&THCSML에 따르면, 이 학교에는 59개의 직책이 배정되었지만, 실제 직원은 55명에 불과합니다. 현재 이 학교에는 관리자 1명과 교사 3명이 부족하며, 그중 초등학교 영어 교사 1명이 부족합니다.

현재 학교의 교사 1인당 학급 비율도 규정에 미달하며, 특히 중등학교의 경우 더욱 그렇습니다. 현행 규정에 따르면 소수민족 중등학교는 학급당 최대 2.2명의 교사를 배치할 수 있지만, 현재 무옹레오 소수민족 초등학교와 중등학교의 교사 1인당 비율은 1.78명에 불과합니다.

2025년 교육법에 따르면, 초·중·고등학교 교사는 해당 학과에 적합한 학사 학위 이상을 소지해야 합니다. 그러나 무옹 레오 초등학교와 중등학교의 교사 49명 중 초등학교 교사 2명은 중등 학위 소지자이고, 중등학교 교사 1명은 대졸자입니다.

이는 육지 국경 지역 대부분 학교에서도 공통적인 상황입니다. 교육훈련부 보고서에 따르면, 2024-2025학년도에 248개 국경 자치구에 유치원 교사 9,867명, 초등학교 교사 20,919명이 근무하고 있으며, 교원 부족 기준은 1,043명입니다. 중등학교 교사는 13,489명이며, 교원 부족 기준은 1,218명입니다.

특히 교육훈련부에 따르면, 국경 자치구의 교사 분포가 불균형적입니다. 많은 외딴 자치구는 여전히 교사 부족을 겪고 있으며, 특히 영어, 정보기술, 음악, 미술과 같은 특정 과목 교사가 부족한 실정입니다.

교육훈련부는 "국경 지방에서는 적절한 교육이나 채용 정책이 부족해 외국어 교사, 특히 중국어, 라오스어, 크메르어를 구사하는 교사가 거의 없거나 매우 드뭅니다."라고 밝혔습니다.

이는 국경 지역 소수민족을 위한 다단계 기숙학교 시스템 강화 정책을 시행할 때 교육 부문의 특별한 관심이 필요한 사안임이 분명합니다. 학교와 학생이 있는 곳에는 반드시 교사가 있어야 합니다. 이러한 "공동 주택"을 신축하거나 증축할 때, 사랑과 책임감 외에도 국경 지역의 교육을 돌보고, 양성하고, 확장할 수 있는 "어머니"가 있어야 합니다.

교육훈련부는 학교를 건설하는 것과 더불어 정부가 국경 공동체에서 장기 근무하는 교사를 유치하고, 안정적으로 활용하고, 교사의 질을 향상시키기 위한 구체적인 우선 정책을 연구하고 발표하도록 지시할 것을 제안했습니다. 여기에는 우선 수당 정책, 공공 주택 지원, 간부 및 교사 배치 및 순환, 경력 개발을 위한 조건 조성 등이 포함됩니다.

출처: https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-noi-dai-con-chu-vung-cao-bai-2-5059724.html