획기적인 교육 발전을 촉진합니다.
하노이 사범대학교의 팜 반 지엥 박사는 다음과 같이 논평했습니다. "교육 및 훈련 발전의 돌파구에 관한 정치국 결의안 제71/NQ-TW호는 국가가 새로운 발전 단계에 진입하는 맥락에서 발표되었으며, 교육이 국가의 미래를 결정짓는 핵심 과제이자 결정적인 요소임을 재확인하는 것입니다."
결의안 제29-NQ/TW호 및 결론 제91-KL/TW호와 비교했을 때 주목할 만한 새로운 특징은 "근본적이고 포괄적인 개혁"에서 "전략적 돌파구"로의 전환이며, 이는 강력한 정치적 의지를 보여주는 동시에 베트남이 2045년까지 선진 고소득 국가가 되겠다는 목표와 직접적으로 연결되어 있다.
이 결의안은 보편 교육과 엘리트 교육 간의 조화를 명확히 제시했으며, 처음으로 보편 교육과 더불어 엘리트 교육의 중요성을 강조했습니다. 이는 고등 교육을 고도의 기술과 재능을 갖춘 인재 양성의 역할로, 일반 교육은 기초적인 인적 자원을 양성하는 역할로 규정하는 중요한 사고의 전환을 의미합니다.
동시에, 이 결의안은 교육을 과학 기술, 시장 경제 , 국제 통합 및 디지털 전환과 긴밀하게 연결하는 "새로운 영역"을 열어줍니다.
목표와 관련하여 팜 반 지엥 박사에 따르면, 결의안 제71-NQ/TW호는 구체성과 검증 가능성 측면에서 강한 인상을 줍니다. 베트남은 인간개발지수(HDI)와 세계지수(GII) 지표에 대한 목표를 설정했으며, 기초과학 분야 전공 학생 비율을 35%로 설정했는데, 이는 한국, 싱가포르와 같은 아시아 선진 교육 시스템과 동등한 수준입니다.
2030년까지 아시아 200대 대학에 8개 대학, 세계 100대 대학에 1개 대학을 포함시키는 것을 목표로 하고 있으며, 2045년까지는 세계 100대 대학에 최소 5개 대학을 포함시킬 계획이다.
이는 중국, 한국, 싱가포르의 경험을 본받아 대학을 전략적 발전의 중심에 두는 선견지명 있는 행보입니다.
해결책과 관련하여 결의안 제71-NQ/TW호는 다음과 같은 획기적인 정책들을 제시합니다. 제도적 장벽 제거, 강력한 권한 분산 및 위임, 교육기관에 대한 포괄적인 자율성 부여, 고등교육에 대한 지출을 국가 총예산의 최소 3%까지 증액, 그리고 오랜 기간 지속되어 온 투자 부족 문제 해결.
특히, 교사들에게 최소 70%의 수당을 지급하는 특별 정책은 우수한 인재를 유치하고 유지하는 데 있어 매우 중요한 조치입니다. 이와 더불어, 인재 양성 및 우수성 육성을 국가 발전의 원동력으로 삼는 정책을 추진하고 있습니다.
이 결의안은 자격을 갖춘 교사진과 학교 시설을 구축하고, 충분한 교직원을 확보하며, 우수한 학생들이 교육학을 공부하도록 유치하고, 교사들을 위한 주택을 건설해야 할 필요성을 강조합니다.
더 나아가, 결의안 제71-NQ/TW호는 개별적인 측면의 개혁에만 초점을 맞추는 대신, 교육을 국가의 미래를 결정짓는 중요한 문제로 인식하고 2045년까지의 국가 전략 목표와 직접적으로 연계하고 있습니다. 이는 교정적 개혁에서 벗어나 교육을 통해 국가 발전을 이끌어가는 건설적인 사고방식으로의 전환을 의미합니다.
결의안 제71-NQ/TW호의 관점 전환은 전략적 비전의 변화라고 할 수 있습니다. 교육은 단순히 지식을 제공하는 것을 넘어 미래를 형성하고, 공평성과 보편성을 추구하는 동시에 탁월함을 함양하며, 내부적인 발전뿐 아니라 포괄적이고 통합적이며 지속 가능한 발전을 위한 공간을 확장한다는 것입니다.
"제71-NQ/TW호 결의안은 교육 분야에서 가장 획기적인 문서 중 하나로 여겨지며, 베트남이 선진국 대열에 합류하는 길을 열었습니다."
팜 반 지엥 박사는 "이 결의안의 성공은 전체 정치 체제와 사회의 합의에 달려 있으며, 그 과정에서 교직원들은 교육을 국가 발전과 생존의 핵심 동력으로 만드는 데 있어 선구적이고 결정적인 역할을 계속해서 수행해야 한다"고 밝혔습니다.
절호의 기회
빈롱성 쭝탄에 위치한 쭝히에우 중학교의 응우옌 민 뚜안 교장은 결의안 제71-NQ/TW호의 다섯 가지 주요 성과를 다음과 같이 지적했습니다.
국가 발전 전략에 교육 및 훈련을 포함시키기: 이 결의안은 교육 및 훈련을 새로운 시대의 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 위한 핵심 동력 중 하나로 규정합니다. 이는 단순한 "우선순위"에서 "전략적 돌파구"로의 전환을 의미합니다.
질적이고 숙련된 인재 양성에 중점: 본 결의안은 근본적이고 포괄적인 개혁을 강조하며, 학습자의 자질, 역량 및 인성을 중심으로 고품질 인재, 디지털 인재 및 창의적 연구 인재 양성에 특별히 중점을 둔다.
교육 자율성의 획기적인 발전: 대학 및 직업 교육 기관의 자율성 증진, 학교가 능동적이고 혁신적일 수 있도록 법적 틀과 메커니즘 구축.
과학 기술의 적용, 디지털 전환: 디지털 전환, 인공지능 및 신기술을 교육 시스템 역량 강화의 수단으로 활용하기.
교육과 노동 시장 및 사회경제적 발전을 연계하기: "능력 중심 훈련"에서 "사회적 필요 중심 훈련"으로 전환하고, 학교, 기업, 정부를 긴밀하게 통합합니다.
응우옌 민 뚜안 씨는 "이러한 성과는 베트남 교육의 오랜 '병목 현상' 세 가지, 즉 교육의 질 불균형, 중앙 계획 및 보조금 지급 방식의 운영 체계, 그리고 교육과 사회적 요구 사이의 큰 격차를 근본적으로 해결하기 때문에 획기적인 것입니다."라고 강조했습니다.
응우옌 민 뚜안 씨는 결의안 제71-NQ/TW호가 베트남 교육에 가져다주는 큰 기회들을 강조하며 다음과 같이 말했습니다. "무엇보다도, 이 결의안은 베트남 교육의 위상을 높여 개방적이고 현대적이며 통합적인 교육 시스템으로 거듭나게 하고, 베트남이 세계 노동 시장에 더욱 적극적으로 참여할 수 있는 여건을 조성합니다."
더욱 강력한 투자 기회: 정부는 자원을 우선적으로 배분하고 사회적 자원을 동원하여 인프라, 시설 및 교직원을 개발할 것입니다.
교육과정 및 교수법의 혁신 촉진: 학습자를 중심에 두고 창의성과 혁신을 장려하며 자질과 역량을 개발합니다.
교사와 관리자 동기 부여: 연수, 보수 및 주도성 장려에 관한 새로운 정책을 통해 그들의 지위와 직업적 동기를 향상시킵니다.
교육의 형평성 증진: 소외된 지역과 취약 계층에 관심을 기울여 지식 접근에 있어 "누구도 소외되지 않도록" 보장합니다.
결의안을 실천에 옮기기
응우옌 민 뚜안 씨에 따르면, 결의안이 효과적으로 이행되고 실질적인 결과를 도출하려면 포괄적이고 단호한 해결책이 필요하며, 구체적으로는 다음과 같습니다.
제도 및 정책 개선: 교육 자율성, 재정 메커니즘, 교육 및 훈련 분야의 공공-민간 파트너십 메커니즘에 대한 포괄적인 법적 틀 마련.
주요 투자 분야: 디지털 인적 자원 양성 및 첨단 분야(인공지능, 자동화, 신에너지, 첨단 의료 등)에 대한 투자를 우선시합니다.
교직원 및 관리 인력 개발: 디지털 기술, 연구 역량 및 현대적인 교육 기법을 함양하고, 인재 유지를 위한 적절한 인센티브 정책을 시행합니다.
교육, 학습 및 평가 방법의 혁신: 지식 전달에서 역량 개발로, 단순 암기 시험에서 비판적 사고 및 문제 해결 능력 평가로의 전환 .
학교-기업-사회 연계 증진: 교육과 노동 시장의 요구를 연결하고, "기업 내 학교, 학교 내 기업" 모델을 장려합니다.
교육의 디지털 전환 촉진: 국가 학습 데이터 시스템, 스마트 교실, 개방형 디지털 학습 자료, 교육 및 학습을 지원하는 AI 플랫폼.
실질적인 모니터링 및 평가: 형식적인 절차를 지양하고, 각 기관, 지역 및 학교는 조직 책임자에게 책임을 부여하는 구체적인 실행 계획을 수립해야 합니다.
응우옌 민 뚜안 씨는 "결의안 제71/NQ-TW는 베트남 교육이 큰 변화를 겪을 수 있는 절호의 기회라고 할 수 있지만, 성공 여부는 단호한 조치, 조화로운 해결책, 그리고 투명한 이행에 크게 달려 있다"고 말했다.
정치국 결의안 71-NQ/TW의 효과적이고 신속한 이행을 위해, 꽝닌성 마오케시 쩐년통 고등학교 교장인 당꾸옥안 씨는 중앙 정부에서 지방 정부에 이르기까지, 관리 기관에서 개별 교육 기관에 이르기까지 포괄적이고 단호하며 실질적인 해결책이 필요하다고 제안했습니다.
첫째, 결의안을 명확하고 일관된 법률 정책을 통해 구체화해야 합니다. 특히 비공립 교육 재정 지원, 교육 자율성 및 책임성, 인재 유치 특별 방안, 교사 급여 개혁 등에 관한 결의안 내용을 제도화하기 위해 새로운 법률, 법령, 시행령 등을 검토, 개정 및 공포해야 합니다. 이를 통해 투명하고 견고한 이행 법적 틀을 마련할 수 있을 것입니다.
둘째, 예산 투자를 강화하고 사회적 자원을 동원해야 합니다. 공공 예산을 효율적으로 배분하고, 획기적인 분야에 우선순위를 두어야 합니다. 기업과 개인의 교육 투자를 장려하기 위한 메커니즘을 마련해야 합니다. 예를 들어, 우대 대출, 투자 보증, 민관 협력 등을 제공하고, 비영리 사립학교가 우대 대출, 깨끗한 토지, 저렴한 공공 서비스를 이용할 수 있도록 지원해야 합니다. 이를 통해 자원 부족 문제를 해결하고 질 높은 교육에 대한 투자를 촉진할 수 있습니다.
셋째, 분권화와 진정한 자율성을 증진해야 합니다. 학생 등록, 모집, 교육과정 개발, 국제 협력, 재정 등과 같은 분야에서 교육기관에 더 많은 권한을 부여해야 합니다. 동시에 책임성을 확보하기 위한 투명한 모니터링 및 검사 체계를 구축해야 합니다. 이는 각 교육기관의 주도성과 창의성을 고취하고 각 지역의 자원을 최대한 활용할 수 있도록 할 것입니다.
넷째, 교직원의 자질을 개발하고 향상시켜야 합니다. 교사 급여 및 복리후생 개혁 로드맵을 수립하고, 온라인 및 평생 학습 방식을 통해 유연하고 지속적인 연수 및 전문성 개발 시스템을 구축해야 합니다. 또한, 교사의 역량과 실제 성과를 기반으로 한 평가 및 등급 체계를 개선해야 합니다.
다섯째, 교육 기술의 디지털 전환과 혁신을 촉진합니다. 학교의 기술 인프라를 개선하고, 디지털 전환을 가속화하며, 전국적인 개방형 교육 자원 저장소와 연계된 국가 평생 학습 플랫폼을 구축합니다. 이를 통해 교육 효과를 높이고, 개인 맞춤형 학습을 제공하며, 지역 간 교육 격차를 줄일 수 있습니다.
여섯째, 사회 전반에 걸친 높은 합의 형성을 위한 강력한 소통: 결의안 71의 내용, 목표, 그리고 이점을 모든 시민, 교사, 학생, 학부모 등에게 명확하게 설명하는 소통을 강화해야 합니다. 이를 통해 신뢰와 합의를 구축하고 사회적 압력을 가하여 이행을 가속화할 수 있습니다.
"가장 중요한 해결책은 경영진 차원에서부터 현장 실무자들에 이르기까지 사고방식과 접근 방식을 바꾸는 것이라고 할 수 있습니다. 행정에서 봉사로, 통제에서 지원으로, 명령에서 촉진으로 전환하는 것입니다. 모든 단계의 지도자들이 이를 실천하겠다는 의지를 갖고, 교사, 학생, 그리고 사회 전체가 각자의 역할과 권리를 이해하고 협력할 때 비로소 결의안 71-NQ/TW가 의도한 대로 교육 및 훈련에 진정한 돌파구를 마련할 수 있을 것입니다."라고 당꾸옥안 의원은 강조했습니다.
평생 학습 장려
최근 정치국에서 발표된 결의안 71-NQ/TW는 교육 분야에 새로운 활력을 불어넣었는데, 특히 개방적이고 상호 연결된 교육을 발전시키고 교사의 역할과 권리를 강조하는 획기적인 방향을 제시하고 있습니다.
직업 교육의 관점에서, 호치민시 직업 교육 협회 부회장인 쩐 안 뚜안 씨는 결의안 제71-NQ/TW호의 근본적인 새로운 내용에 특히 관심을 표명했습니다.
트란 안 투안 씨는 "개방적이고 상호 연결된 평생 학습 교육 시스템"을 확립하고 직업 교육을 위한 구체적인 정책을 마련하는 것이 고도로 숙련된 인력을 양성할 수 있는 엄청난 기회를 열어줄 것이라고 강조했습니다.
투안 씨는 다음과 같이 분석했습니다. "이러한 방향성은 학점의 공식화, 기술 인정, 그리고 직업 교육이 응용 중심 교육으로 발전하여 연구 및 사업 생산 생태계를 위한 실용적인 엔지니어를 양성하는 데 기여할 수 있도록 합니다."
이러한 목표를 달성하기 위해 투안 씨는 디지털 전환과 노동 시장 연결성에 중점을 둔 10가지 핵심 솔루션으로 구성된 로드맵을 제안했습니다. 주요 솔루션으로는 인공지능, 전기 자동차, 사이버 보안 등 유망 산업 분야의 직업 기술 표준 디지털 버전 개발, 학습자의 디지털 역량 프로필 구현을 통한 데이터와 채용 연계, 기업으로부터 직접 기술을 주문할 수 있는 메커니즘 시범 운영 등이 있습니다.
특히, 투안 씨는 디지털 진로 지도 생태계 구축과 통합적이고 투명한 노동 시장 정보 예측 시스템 구축의 필요성을 강조했습니다. 그는 "노동 정보가 국가 인구 데이터베이스에 통합되어야 공급과 수요의 연계가 진정으로 효과적일 수 있다"고 말했습니다.
“결의안 제71-NQ/TW호가 진정으로 실현되려면 보수, 재정, 자율성에 관한 정책을 신속히 제도화하여 문서와 실제 시행 사이의 격차를 해소해야 합니다. 동시에 공정성과 투명성을 보장하는 효과적인 감시 체계를 구축해야 합니다. 학교, 기업, 사회를 연결하는 건전한 교육 생태계를 조성하고, 우수한 인재를 유치하기 위해 교사 양성 대학에 실질적인 투자를 해야 합니다.” - 팜 반 지엥 박사, 하노이 사범대학교 2
출처: https://giaoducthoidai.vn/tu-doi-moi-can-ban-toan-dien-sang-phat-trien-dot-pha-post747476.html
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