불법·비보고·비규제(IUU) 어업에 대한 전쟁 선포 - 2부

베트남은 지속 가능하고 책임감 있는 어업 개발에 대한 확고한 의지를 바탕으로 유럽연합 집행위원회(EC)의 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 "옐로카드" 해제를 위해 적극적인 노력을 기울이고 있습니다. 연안 지역의 긍정적인 발전은 베트남이 어업 자원을 보호하고 국제 규정을 준수하며 책임감 있고 통합적이며 환경을 의식하는 해양 국가로서의 이미지를 구축하려는 의지를 보여줍니다.

제2과: 대양 강국으로서의 이미지, 책임감, 그리고 통합을 재확인하기.

호치민 시 연안 지역 어부들의 멸치잡이 어선. 사진: 호앙 니/TTXVN

핵심 구성원은 모범적인 어부들입니다.

과거에는 인식 개선 캠페인의 대상이었던 많은 어부들이 이제는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업과의 전쟁에서 법 집행 기관의 "협력자" 역할을 하고 있습니다. 이러한 모범적인 어부들은 법 준수에 대한 인식을 확산하고 베트남 수산업의 명성을 유지하는 데 기여하고 있습니다.

호치민시 붕따우 지역 출신의 어부 부 반 랑 씨는 40년 이상 원양어업에 종사해 왔으며, 현재 15미터가 넘는 어선 19척으로 구성된 대규모 선단을 보유하고 원양어업에 종사하고 있습니다. 랑 씨는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 단속에 관해 당국으로부터 정기적으로 지침과 지시를 받고 있다고 밝혔습니다. 이러한 빈번하고 지속적인 교육은 어선 출항 준비 및 조업 중 그의 인식과 행동을 크게 개선시켰습니다. 랑 씨는 "그 이후로 저는 선장들에게 절대 외국 해역에서 조업하지 말고, 항구 출입 시 모든 정보를 정확하게 신고하도록 항상 당부하고 있습니다. 또한 모든 어선은 합법적인 어구만 사용하며, 폭발물이나 화학물질 사용은 절대 금지되어 있습니다."라고 말했습니다.

과거 해상 조업 구역이 겹치는 지역에서 조업하다가 외국 당국에 발각되어 선박과 선원들이 압류된 사건 이후, 붕따우 지역에서 원양 어선을 운영하는 응우옌 민 흥 씨는 가족의 자산이 외국에 몰수되어 파산 직전에 놓였다고 말했다.

훙 씨는 유감을 표하며 “이번 사건 이후 불법·비보고·비규제(IUU) 어업이 초래하는 막대한 피해를 깨달았습니다. 이는 베트남 어업계에 악영향을 미쳤을 뿐만 아니라 제 가족에게도 큰 고통을 안겨주었습니다.”라고 말했습니다.

요즘 훙 씨는 지역 어부 및 선주들을 만날 때마다 유럽연합 집행위원회의 "옐로카드" 경고와 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절의 중요성을 강조합니다. "어부들과 담소를 나누거나 아침 커피를 마실 때마다 출항 전 당국의 요구 사항을 철저히 준수하고, 조업 시 특히 조업 구역이 겹치는 곳에서는 절대 조업하지 말라고 당부합니다. 적발될 경우 체포되어 모든 자산을 몰수당할 수 있기 때문입니다."라고 훙 씨는 덧붙였습니다.

현재 호치민시 당국은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 방지 권고 사항을 시민들에게 널리 알리기 위해 "어부와 함께하는 아침 커피", "어부와 함께하는 아침 식사"와 같은 프로그램을 정기적으로 운영하고 있습니다. 롱하이 면에 거주하는 부이 티 킴 능 씨는 이러한 프로그램에 꾸준히 참여하면서 인식이 크게 개선되었다고 말했습니다. 그녀의 가족은 외국 해역에서 조업하지 않겠다는 서약서에 서명했으며, 조업에 나가기 전에는 당국이 요구하는 모든 서류를 작성하고 있습니다.

호찌민시 롱하이 면 인민위원회 부위원장인 응우옌 민 땀 씨는 "어부와의 아침 식사"와 "어부와의 모닝 커피"와 같은 프로그램을 통해 당과 국가의 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절 정책 및 법률을 어부들에게 직접 전달하고 있다고 밝혔습니다. 이러한 프로그램을 통해 지방 당국은 어부들의 우려, 열망, 어려움 및 장애물을 신속하게 파악하여 시의적절하게 해결할 수 있다고 덧붙였습니다.

호치민시뿐만 아니라 안장성 등 여러 지방에서도 많은 모범적인 어부들이 "안전 어선단"이나 "해상 연대팀"과 같은 모델 프로그램에 참여한 후 정부 및 국경 경비대와 협력하여 불법·비보고·비규제(IUU) 어업을 근절하는 핵심 인력으로 자리매김했습니다. 안장성 국경 경비대원들은 정기적인 순찰과 어업 기록 및 조업일지 검사, 그리고 입항 및 출항 절차 진행 시마다 IUU 어업 근절이 어민들의 생계 보호와 직결된다는 점을 널리 알리고 있습니다.

마찬가지로 베트남 최남단 까마우성에서도 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치를 위한 조치가 적극적으로 시행되고 있습니다. 까마우성 인민위원회 부위원장이자 IUU 어업 퇴치 성 운영위원회 위원장인 레 반 수(Le Van Su)는 모든 정부 부처와 관련 기관에 집중적인 노력과 단호한 행동, 그리고 모든 업무에서 구체적인 성과를 매일 달성할 것을 촉구했습니다. 정부와 어민 간의 협력 정신이 더욱 뚜렷해지면서 수산 자원 보호와 국가적 위상 제고를 위한 강력한 공동체적 힘이 형성되고 있습니다.

결단력 있는 행동과 기술적 적용.

해양 당국은 성수기를 기다리지 않고 정기적으로 순찰과 검사를 실시하고 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 위반 사례를 처리합니다. 어선 관리 및 추적 시스템의 디지털 전환과 더불어 베트남은 2025년까지 '옐로카드' 해제라는 목표를 향해 꾸준히 나아가고 있습니다.

지난 기간 동안 베트남 해안경비대는 병력과 장비를 유지하며 해상 순찰, 검사 및 통제에 관한 조치와 계획을 단호하고 유연하게 시행해 왔습니다. 특히 베트남, 태국, 말레이시아, 인도네시아와 접경하는 해역, 그리고 베트남과 캄보디아의 역사적 해역을 중심으로 순찰, 검사 및 통제를 강화하고, 선박 모니터링 시스템(VMS)과의 신호 연결이 끊긴 어선, VMS 장비를 탈거, 송수신하는 선박, 그리고 국경을 넘어 외국 해역에서 조업하는 어선에 대해 엄격한 검사를 실시해 왔습니다.

어부, 지방 당국 및 관련 기관과의 협력을 통해 중앙 및 지방 차원에서 어선 관리 및 감독이 기술 적용 및 디지털 전환 촉진 덕분에 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 현재 베트남은 어획 수산물에 대한 전자 추적 시스템(eCDT)을 도입하여 투명성을 확보하고 부정행위를 방지하며 EU의 CATCH 및 FAO의 CDS와 같은 다른 국제 전자 추적 시스템과의 호환성 및 상호 운용성을 보장하고 있습니다.

수산양식검사국에 따르면, 올해 초부터 2025년 10월까지 전자어업등록 시스템(eCDT)을 통한 출항 선박 수는 약 80% 증가했고, 입항 선박 수는 139% 증가했으며, 어획량은 41% 증가했습니다. 또한, 수산물 원료 원산지증명서(SC) 발급 건수는 약 290% 증가했고, 어획 수산물 원산지증명서(CC) 발급 건수는 전년 동기 대비 무려 785% 증가했습니다.

농림환경부 수산검사국 부국장인 부 두이 하이(Vu Duy Hai) 씨는 정보 기술 인프라가 동시에 업그레이드되고 있어 어부들이 VNeID, 국경 경비대, 전자 조업일지, 전자어업기록장치(eCDT) 등의 플랫폼을 통해 손쉽게 데이터를 업데이트할 수 있다고 밝혔습니다. 또한, 외국에서 수확되어 베트남으로 수입되는 수산물 관리 데이터베이스가 국가 단일 창구 포털과 연동되어 항만국조치협정(PSMA)에 따라 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 규정을 위반하는 수산물이 베트남으로 반입되는 것을 효과적으로 관리하고 예방할 수 있도록 하고 있다고 덧붙였습니다.

베트남은 수입 해산물 제품에 대해 항만국조치협정(PSMA)을 시행하여 기국과의 연락 및 정보 확인 메커니즘을 구축하고, 서류를 관리하며, 항만, 가공 공장 및 수출 현장에서 수입 해산물을 모니터링함으로써 불법적으로 어획된 해산물이 공급망에 유입되지 않도록 보장합니다.

정부의 엄격한 지도와 부처, 부문, 지방 정부의 긴밀한 협력, 그리고 어민들의 적극적인 참여를 바탕으로 베트남은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업에 대한 ‘옐로카드’(황색 카드)를 단계적으로 철폐하고 있으며, 동시에 현대적이고 책임감 있으며 지속 가능한 어업 부문을 구축하여 해양 경제 발전과 국제 통합에 긍정적으로 기여하고 있습니다. (계속)

불법·비보고·비규제(IUU) 어업과의 전쟁 선포 - 3부: 베트남은 '옐로카드' 해제에 대비해 만반의 준비를 갖추고 있다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/tuyen-chien-voi-iuu-bai-2-20251120163748488.htm