UAE - 미국에 회의적인 동맹국

UAE는 미국과 긴밀한 동맹국이지만, 중국과 러시아를 포함한 모든 국가와 우호 관계를 맺는 정책을 추구하고 있으며, 워싱턴의 안보 공약에는 회의적이다.

미국 국가안보보좌관 리처드 클라크는 아랍에미리트(UAE)를 걸프 지역에서 가장 가까운 대테러 동맹국이라고 묘사한 적이 있습니다. 워싱턴은 또한 아부다비를 세계 에너지 시장 안정에 중요한 파트너로 보고 있습니다.

UAE에게 미국은 1971년 건국 이래 가장 중요한 외교 동맹국이었습니다. UAE는 오랜 세월 동안 전 세계 여러 나라와의 경제 및 외교 관계를 강화하기 위해 "모두에게 우호적인" 정책을 추진해 왔습니다. 그러나 이러한 노력으로 인해 UAE와 미국의 관계는 더욱 어려워졌습니다.

2021년 초, 미국 정보기관은 중국 해운 대기업 코스코(Cosco)가 UAE 칼리파 항 지역에 "비밀 군사 기지"라고 주장하는 "의심스러운" 구조물을 건설하고 있다는 사실을 발견했습니다. 이후 조 바이든 미국 대통령은 당시 UAE 왕세자였던 모하메드 빈 자이드 알 나흐얀과 전화 통화를 통해 중국이 "기지를 건설"하는 것을 허용하면 미-UAE 파트너십에 심각한 영향을 미칠 것이라고 경고했습니다.

UAE 정부는 칼리파 항에 군사 시설을 건설할 계획에 대해 알지 못한다고 밝혔으며, 칼리파 항은 순수 상업항이라고 주장했습니다. 하지만 미국의 우려는 인정했습니다. 바이든 행정부 고위 관계자는 이후 UAE가 해당 프로젝트를 중단했다고 밝혔습니다.

2021년 말, UAE는 미국으로부터 F-35 스텔스 전투기, 리퍼 드론을 비롯한 여러 현대식 무기 구매를 취소하겠다고 위협했습니다. 이는 미국이 중국 정보기관의 손에 이러한 무기가 넘어가는 것을 막기 위해 엄격한 보안 요건을 적용하고 있다는 것을 근거로 합니다. 미국은 또한 UAE가 중국 화웨이를 5G 네트워크 구축에 참여하도록 초청하는 것에도 반대했습니다.

2022년 7월 사우디아라비아 제다에서 열린 UAE 대통령 빈 자이드 알 나흐얀(왼쪽)과 미국 대통령 조 바이든. 사진: AFP

미국과 UAE 관리들은 모하메드 씨가 도널드 트럼프의 집권 하에서 미국의 정치적 격변을 목격한 후 보다 독립적인 외교 정책을 추구했다고 말했습니다.

벨기에 브뤼셀에 있는 국제위기그룹(ICG)의 중동 담당 수석 고문 디나 에스판디어리는 "관계의 균형이 바뀌었습니다. 미국은 더 이상 UAE에 전화를 걸어 원하는 대로 하라고 할 수 없습니다."라고 말했습니다. "단점은 UAE가 워싱턴의 지시를 따르지 않아 미국으로부터 원하는 것을 얻지 못하는 경우가 있다는 것입니다."

UAE 관계자들은 미국이 2019년 걸프만 사우디 석유 시설과 유조선 공격의 배후로 이란을 지목했지만, 공식적인 답변을 내놓지 않자 미국의 공약에 회의적이었다. UAE는 또한 2015년 이란 핵 협정 체결로 이어진 미국의 비밀 협상 과정에서 미국이 배제되었다고 주장하며, 당시 협정에 반대했었다.

그들은 또한 2022년 1월 아부다비에서 예멘 후티 세력이 미사일과 드론 공격을 감행했을 때 워싱턴이 취한 대응에 대해서도 불만을 표시했습니다.

공격 이후 많은 세계 지도자들이 모하메드 왕세자에게 동정과 연대의 메시지를 보냈지만, 바이든 대통령은 아무런 전화도 하지 않았습니다.

몇 주 후, 미국은 전투기와 유도 미사일 구축함을 해당 지역에 파견했습니다. 미군 고위 사령관이 방문했을 때, 모하메드 장관은 면담을 거부했습니다. 몇 주 후, 러시아가 우크라이나에서 군사 작전을 개시했을 때, 모하메드 장관은 키예프를 지원하라는 바이든 대통령의 요청에 응하지 않았습니다.

미국 관리들은 이 지역의 안보 위협에 대한 UAE의 우려를 과소평가했음을 인정합니다. 한 관계자는 후티 반군 공격 이후 걸프만에 미군 전투기와 군함을 배치한 것은 아부다비에 대한 미국의 안보 공약을 보여주는 증거라고 말했습니다.

칼리파 빈 자이드 알 나흐얀 대통령이 중병으로 사망한 후, 모하메드 왕세자는 2022년 5월 UAE 대통령으로 취임했습니다. 이후 아부다비와 워싱턴의 에너지 위기로 관계가 경색되자, 그는 첫 해외 순방지로 미국 대신 프랑스를 선택했습니다.

지난 7개월 동안 UAE와 OPEC 회원국들은 미국의 반대에도 불구하고 두 차례나 러시아와 함께 석유 생산량 감산에 동참했습니다. 미국 관리들은 러시아인들이 석유 거래, 부동산 매입, 자금 저축 등을 위해 두바이로 몰려드는 상황에서 UAE가 러시아의 제재 회피를 돕고 있다고 거듭 경고해 왔습니다.

미국과 유럽연합(EU)은 러시아의 석유 무역을 원활하게 하고 러시아의 억만장자 알리셰르 우스마노프와 사업적 관계가 있는 UAE 기업에 제재를 가했습니다.

사안에 정통한 소식통에 따르면, 2022년 7월 지역 정상회담에 맞춰 바이든 대통령과 통화하면서 모하메드 대통령은 미국이 UAE에 대한 안보 공약을 파기한 데 실망감을 표시했으며, 바이든 대통령에게 UAE 군인들이 30년 동안 테러와의 싸움에서 미군과 함께 싸웠다는 점을 상기시켰다고 한다.

UAE 기후 정책 담당 장관 술탄 알 자베르는 UAE가 미국과의 관계를 발전시키고 싶지만, 다른 국가들을 희생시키고 싶지는 않다고 말했습니다. 그는 UAE가 미국뿐 아니라 인도, 유럽, 러시아, 중국을 비롯한 여러 국가들과도 관계를 유지하고 싶어한다고 덧붙였습니다.

모하메드 대통령은 수년 전부터 중국과의 관계를 강화하기 시작했지만, 양국 간 협력은 코로나19 팬데믹 기간 동안 비로소 더욱 긴밀해졌습니다. 당시 UAE는 세계 대부분의 지역이 봉쇄된 상황에서 중국에 국경을 개방했습니다. UAE는 중국에서 수입한 기계를 사용하여 마스크를 생산했으며, 중국과 협력하여 PCR 검사 장비와 코로나19 백신을 개발했습니다.

UAE와 중국 간 교역 규모는 700억 달러를 넘어섰습니다. 양국은 석유 외에도 금융, 기술, 문화 교류로 협력을 확대해 왔습니다.

UAE는 러시아의 여러 이해관계를 공유하고 있습니다. 2022년 2월, 아부다비는 후티 반군을 테러 조직으로 지정하는 결의안에 대한 모스크바의 지지를 구하면서 러시아의 우크라이나 내 전쟁을 규탄하는 유엔 안전보장이사회 결의안에 찬성표를 던지기를 거부했습니다.

2019년 10월 UAE에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령(왼쪽)과 셰이크 모하메드 대통령. 사진: 로이터

UAE의 기권은 러시아를 고립시키기 위해 동맹국들을 결집시키려는 미국의 초기 노력에 타격을 입혔습니다. 라나 누세이베 유엔 주재 UAE 대사는 UAE가 유엔 안전보장이사회 의장국 수임을 준비하고 분쟁 중재를 모색하는 와중에 이러한 결정이 내려졌다고 밝혔습니다. 2022년 3월 2일, UAE는 러시아의 분쟁 종식을 촉구하는 유엔 총회 결의안에 찬성표를 던졌습니다.

UAE 투자 기금은 러시아에 수십억 달러를 투자했으며, 모하메드 총리는 지난 20년 동안 블라디미르 푸틴 대통령과 정기적으로 만나 두 정상 간의 개인적 관계를 더욱 돈독하게 했습니다.

UAE 대통령의 외교 정책 자문위원인 안와르 가르가시는 "모하메드 씨는 러시아와의 관계 구축에 매우 인내심을 갖고 계셨습니다."라고 말했습니다.

UAE 고위 관리들은 미국과의 동맹이 러시아나 중국과의 협력을 유지하는 데 걸림돌이 되지 않는다고 말했습니다. 가르가쉬는 "이 정책을 통해 우리는 강대국들 간의 경쟁에 휘말리지 않을 것입니다."라고 말했습니다.

탄땀 ( WSJ 에 따르면)

소스 링크: https://vnexpress.net/uae-dong-minh-nhieu-hoai-nghi-voi-my-4607095.html