UAE - 미국의 회의적인 동맹국

미국과 긴밀한 동맹국임에도 불구하고, 아랍에미리트는 중국과 러시아를 포함한 모든 국가와 우호적인 관계를 유지하는 정책을 펼치는 한편, 워싱턴의 안보 공약에 대해서는 회의적인 태도를 보인다.

리처드 클라크 미국 국가안보보좌관은 아랍에미리트(UAE)를 걸프 지역에서 가장 가까운 대테러 동맹국이라고 묘사한 바 있다. 워싱턴은 또한 아부다비를 세계 에너지 시장 안정화에 있어 중요한 파트너로 여긴다.

아랍에미리트(UAE)에게 미국은 1971년 건국 이래 가장 중요한 외교 동맹국이었습니다. UAE는 오랜 세월 동안 전 세계 여러 국가와 경제 및 외교 관계를 강화하기 위한 "모두와의 우호" 정책을 추구해 왔습니다. 그러나 이러한 노력은 UAE와 미국의 관계를 더욱 어렵게 만들었습니다.

2021년 초, 미국 정보당국은 중국 해운회사 코스코가 아랍에미리트(UAE) 칼리파 항만 지역에 "의심스러운" 구조물을 건설하고 있다는 사실을 발견했는데, 이는 "비밀 군사 기지"일 가능성이 높다고 판단했습니다. 이후 조 바이든 미국 대통령은 당시 UAE 왕세자였던 무함마드 빈 자예드 알 나얀과 전화 통화를 통해 중국이 "기지 건설"을 허용하는 것은 미국과 UAE 간의 파트너십에 심각한 악영향을 미칠 것이라고 경고했습니다.

아랍에미리트(UAE) 정부는 칼리파 항에 군사 기지를 건설하려는 계획에 대해 알지 못했다고 밝히며, 해당 항구는 순전히 상업 항구라고 주장했지만, 미국의 우려는 인정했습니다. 이후 바이든 행정부의 고위 관계자는 UAE가 해당 프로젝트를 중단했다고 밝혔습니다.

2021년 말, 아랍에미리트(UAE)는 미국이 중국 정보기관의 손에 무기가 넘어가는 것을 막기 위해 요구하는 엄격한 안보 조건을 이유로 F-35 스텔스 전투기, 리퍼 드론 등 첨단 군사 장비 구매를 취소하겠다고 위협했습니다. 미국은 또한 UAE가 중국 화웨이를 5G 네트워크 구축 사업에 참여시키려는 시도에도 반대했습니다.

아랍에미리트(UAE) 대통령 빈 자예드 알 나얀(왼쪽)과 미국 대통령 조 바이든이 2022년 7월 사우디아라비아 제다에서 만난 모습. 사진: AFP

미국과 아랍에미리트 관리들은 무함마드 빈 살만 왕세자가 도널드 트럼프 대통령 재임 기간 동안 미국 정치의 격변을 목격한 후 더욱 독립적인 외교 정책을 추구하게 되었다고 밝혔습니다.

벨기에 브뤼셀에 있는 국제위기그룹의 중동 담당 선임 고문인 디나 에스판디아리는 "양국 관계의 균형이 바뀌었다. 미국은 더 이상 단순히 전화 한 통으로 아랍에미리트(UAE)에 요구를 들어달라고 강요할 수 없다"며, "단점은 UAE가 워싱턴의 지시를 따르지 않아 원하는 것을 얻지 못하는 경우가 발생할 수 있다는 것"이라고 말했다.

아랍에미리트(UAE) 관리들은 미국이 2019년 이란이 사우디아라비아 유전과 유조선을 공격했음에도 불구하고 공개적인 보복 조치를 취하지 않은 것에 대해 회의적인 입장을 표명했습니다. 앞서 UAE는 미국이 이란과 비밀리에 협상을 진행해 2015년 핵 협정을 체결할 당시 자신들이 배제되었다고 주장한 바 있습니다.

그들은 또한 2022년 1월 후티 반군의 아부다비 미사일 및 드론 공격에 대한 워싱턴의 대응에 불만을 표명했습니다.

많은 세계 지도자들이 테러 공격 이후 무함마드 빈 살만 왕세자에게 애도와 연대의 뜻을 표하는 메시지를 보냈지만, 바이든 대통령은 전화를 걸지 않았습니다.

몇 주 후, 미국은 전투기와 유도 미사일 구축함을 해당 지역에 배치했습니다. 미군 고위 사령관이 방문했을 때, 모하메드는 만남을 거부했습니다. 그로부터 몇 주 후, 러시아가 우크라이나에 대한 공세를 시작했을 때, 모하메드는 바이든 대통령의 키이우 지원 요청을 거부했습니다.

미국 관리들은 아랍에미리트(UAE)가 지역 안보 위협에 대해 갖고 있는 우려를 과소평가했음을 인정했습니다. 한 관리는 후티 반군의 공격 이후 미군 전투기와 군함을 걸프 지역에 배치한 것은 아부다비에 대한 워싱턴의 안보 공약을 보여주는 증거라고 말했습니다.

무함마드 빈 살만 왕세자는 칼리파 빈 자예드 알 나얀 대통령이 지병으로 서거한 후 2022년 5월 아랍에미리트(UAE) 대통령직을 승계했습니다. 그는 에너지 위기로 인해 아부다비와 워싱턴 간의 관계가 경색된 시기에 첫 해외 순방지로 미국 대신 프랑스를 선택했습니다.

지난 7개월 동안 아랍에미리트(UAE)는 석유수출국기구(OPEC) 회원국들과 함께 미국의 반대에도 불구하고 러시아와 공동으로 두 차례 원유 생산량을 감축했습니다. 미국 관리들은 러시아인들이 석유 거래, 부동산 매입, 자금 예치를 위해 두바이로 몰려드는 상황을 이용해 UAE가 러시아의 제재 회피를 돕고 있다고 거듭 경고해 왔습니다.

미국과 유럽연합(EU)은 러시아 석유 거래를 용이하게 하고 러시아 억만장자 알리셰르 우스마노프와 사업 관계를 맺은 아랍에미리트(UAE) 기업들에 제재를 가했다.

2022년 7월 지역 정상회담에서 바이든 부통령과 만난 자리에서 모하메드 대통령은 미국이 UAE에 대한 안보 공약을 저버린 것에 실망감을 표명하고, UAE 군인들이 30년 동안 미군과 함께 테러와의 전쟁에 참전해 왔다는 사실을 바이든 부통령에게 상기시켰다고 소식통들이 전했다.

아랍에미리트(UAE)의 기후 정책 장관인 술탄 알 자베르는 UAE가 미국과의 관계 발전을 원하지만 다른 국가들과의 관계를 희생시키고 싶지는 않다고 밝혔습니다. 그는 UAE가 미국뿐만 아니라 인도, 유럽, 러시아, 중국 등 여러 국가들과도 관계를 유지하기를 바란다고 말했습니다.

모하메드 대통령은 수년 전부터 중국과의 관계 강화에 힘써왔지만, 양국 협력은 코로나19 팬데믹 기간 동안 본격적으로 심화되었습니다. 당시 세계 대부분의 국가가 국경을 폐쇄한 상황에서 UAE는 중국에 국경을 개방했습니다. UAE는 중국에서 수입한 기계를 이용해 마스크를 생산했고, 베이징과 협력하여 PCR 검사 장비와 코로나19 백신을 개발했습니다.

아랍에미리트와 중국 간 교역액은 700억 달러를 넘어섰습니다. 양국은 석유 외에도 금융, 기술, 문화 교류 등 다양한 분야에서 협력을 확대해 왔습니다.

아랍에미리트(UAE)는 러시아와 많은 이해관계를 공유합니다. 2022년 2월, 아부다비는 러시아의 우크라이나 전쟁을 규탄하는 유엔 안전보장이사회 결의안에 찬성표를 던지기를 거부했는데, 이는 후티 반군을 테러 조직으로 지정하는 결의안에 대한 모스크바의 지지를 얻기 위한 것이었습니다.

2019년 10월 아랍에미리트에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령(왼쪽)과 셰이크 모하메드 베트남 대통령이 회담을 갖고 있다. 사진: 로이터

아랍에미리트(UAE)의 기권은 러시아를 고립시키기 위해 동맹국들을 규합하려던 미국의 초기 노력에 타격을 입혔다. 라나 누세이베 유엔 주재 UAE 대사는 UAE가 유엔 안전보장이사회 의장국 수임을 앞두고 분쟁 중재를 모색하는 과정에서 이러한 결정을 내렸다고 밝혔다. UAE는 2022년 3월 2일, 러시아에 분쟁 종식을 요구하는 유엔 총회 결의안에 찬성표를 던진 바 있다.

UAE 투자 펀드는 러시아에 수십억 달러를 쏟아부었고, 모하메드 빈 살만 왕세자는 지난 20년 동안 블라디미르 푸틴 대통령과 정기적으로 만나 두 정상 간의 개인적인 관계를 강화해 왔습니다.

"모하메드 대통령은 러시아와의 관계 구축에 있어 매우 인내심을 보여왔습니다."라고 UAE 대통령의 외교 정책 고문인 안와르 가르가쉬가 말했다.

UAE 고위 관계자들은 미국과의 동맹이 러시아나 중국과의 지속적인 협력에 걸림돌이 된다고 생각하지 않는다고 밝혔습니다. 가르가쉬는 "이러한 정책을 통해 우리는 강대국 간의 경쟁에 휘말리지 않을 것"이라고 말했습니다.

탄땀 ( 월스트리트저널 보도 에 따르면)

출처 링크: https://vnexpress.net/uae-dong-minh-nhieu-hoai-nghi-voi-my-4607095.html