국회 상임위원회는 선거사업에 관한 결의안 2건을 통과시켰다.

구체적으로는: 2026~2031년 임기의 모든 급 인민의회 의원 선거에 지명된 후보자의 예상 구조, 구성 및 수 할당을 결정하는 데 지침이 되는 결의안; 인민의회 부의장, 도 및 자치구 인민의회 부위원장의 수와 도 및 자치구 상임 인민의회 의원의 배치를 규정하는 결의안.

대의원 후보자 중 최소 35%가 여성이어야 합니다.

토론을 진행하기에 앞서 국회 상임위원회는 내무부 장관인 팜티탄트라가 두 개의 결의안 초안에 대한 정부의 두 가지 의견을 간략하게 발표하는 것을 들었습니다.

2026-2031년 임기 각급 인민위원회 선거 후보자 구성 및 인원 배분에 관한 결의안 초안에 대한 제출서에 따르면, 여성 후보자는 각급 공식 후보자 명부의 최소 35%를 차지해야 하며, 각급 인민위원회 대의원 총수의 약 30%에 해당하는 당선률을 달성하도록 노력해야 합니다. 비당원 의원 후보자는 각급 공식 후보자 명부의 최소 10%를 차지하도록 노력해야 합니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 두 건의 결의안 초안에 대한 정부 의 두 가지 의견 요약을 발표했습니다. (사진: DUY LINH)

젊은 대의원 후보자(42세 미만)의 경우, 각급 선거에 추천된 공식 후보자 명단에서 최소 15%의 지지율을 달성하도록 노력해야 합니다. 2021~2026년 임기 인민위원회 대의원 재선거의 경우, 각급 선거에 추천된 공식 후보자 명단에서 최소 30%의 지지율을 달성하도록 노력해야 합니다.

인민의회 부위원장, 도·읍 인민의회 부위원장 수 및 도·읍 인민의회 상임대표 배치에 관한 결의안 초안에 따르면, 읍 인민의회 각 위원회는 평균 2명의 부위원장을 두는 것으로 계산됩니다. 동시에, 읍 인민의회 상임위원회는 도당위원회 상임위원회와 시당위원회의 방향에 따라 각 읍 행정 단위의 인민의회 부위원장의 구체적인 수를 결정하여 도 또는 시의 읍 인민의회 부위원장 총수가 위에 규정된 평균 프레임워크에 따라 계산된 총수를 초과하지 않도록 합니다.

대표단 업무 위원회 위원장인 응우옌 탄 하이는 두 개의 검토 보고서를 간략히 소개하면서, 결의안 초안은 기본적으로 정치국 , 비서처의 결론과 지침, 당의 조직 구조 규정을 따랐다고 말했습니다. 동시에 일부 내용은 국회의원과 인민의회 의원 선거법의 새로운 규정과 2단계 지방 정부 조직 모델에 맞게 조정되었으며, 지방 정부가 실제 지방 상황에 맞게 성 및 마을 단위의 상임 인민의회 의원 수를 조정하는 데 있어 주도권을 갖도록 돕는 법적 기반을 마련했습니다.

각급 인민의회 대의원 수 결정과 관련하여, 대표단 업무위원회는 각 행정 단위의 인구와 국가 인구 데이터베이스의 인구 통계를 기반으로 각 행정 단위에서 선출되는 인민의회 대의원 수를 결정하는 것에 관한 결의안 초안 제2조 제1항 제a호의 규정에 동의합니다. 그러나 인구 데이터 사용의 일관성을 보장하기 위해 공안부가 국회 상임위원회에 인민의회 대의원 배정을 계산하기 위해 제공한 인구 데이터와 일치하도록 인구 데이터 결정 시기를 2025년 8월 31일까지로 계산할 것을 권고합니다.

대표단 작업위원회는 결의안 초안에 규정된 인민의회 부위원장과 인민의회 위원회 부위원장 수 결정이 정치국 및 비서처가 2025년 8월 29일 정무 시스템 내 기관 및 조직의 대의원 수 방향에 대해 내린 결론 187-KL/TW를 밀접하게 따랐다고 판단했습니다. 그러나 결론 187-KL/TW에 명시된 기준 외에도 지방 단위의 대의원 수 규정은 행정 단위의 규모, 성격, 위치 및 분류에 대한 추가 분석이 필요합니다(특수 유형 및 I 유형 행정 단위는 유형 II 및 유형 III보다 대의원이 더 많습니다).

후보자 선정은 대표성, 효과성, 질을 보장해야 합니다.

회의에서 국회의장인 쩐 탄 만은 이 두 가지가 2026~2031년 임기의 제16대 국회와 각급 인민위원회의 대의원 선거를 준비하는 데 매우 중요한 내용이라고 강조했습니다. 그는 각급 인민위원회의 후보자 수의 구조, 구성 및 할당에 대한 지침은 당의 지침과 규정, 특히 2단계 지방 정부에 대한 최근 규정과 제14차 전국당대회를 위한 각급 당대회에 관한 정치국 지침 45-CT/TW(2025년 4월 14일자)를 준수해야 한다고 요청했습니다.

국회의장에 따르면, 이 결의안의 목적은 지방자치단체가 새로 제정된 법률 규정에 따라 선거를 준비할 수 있는 법적 기반을 신속하게 마련하고, 한계와 단점을 극복하는 것입니다. 후보자 선정은 대표성과 효율성, 그리고 "품질"을 보장해야 합니다.

국회의장은 구체적인 요건을 제시하며, 대표성 원칙을 보장하면서도 실제 상황에 적합한 유연한 후보자 구조를 마련할 필요가 있다고 제안했습니다. 따라서 사회단체, 전문직, 군대, 공공서비스 단위 등 각 직종별 구성에 따른 합리적인 구조를 확보하는 것뿐만 아니라, 역량, 전문 분야, 지방자치단체 활동과의 연계성 등을 고려하여 활동의 질을 확보해야 합니다.

상임의원과 비상임의원 수의 균형과 관련하여, 국회의장은 상임의원 수 제한 규정은 효율화라는 측면에서는 필요하지만, 인민의회의 심층적인 감시 및 감독 능력이 약화된다면 재계산이 필요하다고 말했습니다. 따라서 상임의원의 업무, 메커니즘, 책임, 그리고 업무 체계를 검토하고 명확하게 정의하여 낭비를 방지할 필요가 있습니다.

후보자 비율, 균형, 그리고 선출성과 관련하여, 국회의원 및 인민의회 의원 선거법은 선출 및 경쟁을 보장하기 위해 추천된 후보자가 선출 대상 의원 수보다 일정 비율 이상 많아야 한다고 규정하고 있습니다. 그러나 실제로는 후보자 명부 작성 시 균형 비율이 보장되지 않는 경우가 많습니다. 결의안에서는 각 지역의 특성을 고려하여 필요한 균형 비율을 결정해야 함을 강조할 필요가 있습니다.

국회 의장이 강조한 또 다른 요구 사항은 당원이 아닌 사람, 청년, 소수민족 여성으로 구성된 조직을 보장하되 운영 역량을 갖추고, 인민평의회 운영의 효과성을 증진하고 개선하기 위해 투명성과 책임성을 보장하는 것입니다.

동시에, 행정 단위 배치의 전환을 보장하고, 특히 외딴 지역의 소규모 지역을 위한 안정적인 로드맵을 마련하기 위해 관련 규정을 지속적으로 검토하고 계산해야 합니다. 대의원의 지리적 위치와 구체적인 역량과 관련하여, 일반적인 기준 외에도 구체적인 지리적 위치, 지역 이해도, 언어 능력, 농업 경제, 도시화, 그리고 높은 전문성을 갖춘 후보자 유치 등의 기준을 고려해야 합니다.

국회의장은 또한 지방 및 지역사회 차원에서 대의원을 선발하고 전문 인력을 구성하는 데 있어 과학 기술, 혁신, 디지털 전환 및 인공지능(AI)을 적용하는 것을 촉진하고, 효과적인 역량 기준을 담은 세부 지침을 개발하고, 젊은 비당파 대의원을 위한 실질적인 교육 프로그램을 시행할 것을 제안했습니다.

회의에서, 국회 상임위원회 위원의 100%가 2026-2031년 임기의 모든 급 인민위원회 선거 후보자 수의 예상 구조, 구성 및 할당을 결정하는 데 지침이 되는 결의안과, 인민위원회 부의장, 도 및 자치구 인민위원회 부위원장의 수, 그리고 도 및 자치구 인민위원회 상임 대의원의 배치를 규정하는 결의안을 승인했습니다.

문학

출처: https://nhandan.vn/standing-board-passed-two-resolutions-on-election-post915884.html