실질적인 요구 사항
면적 41.35km²에 인구 8만 4천 명 이상으로 동호이구는 후난성에서 인구와 면적이 가장 큰 구입니다. 현재 동호이구에는 다양한 시기에 형성된 70개의 주거 지역이 있으며, 지역별 인구 규모가 고르지 않습니다. 특히 많은 주거 지역은 가구 수가 기준에 미달하여 도시화 속도와 관리 요건을 충족하지 못하고 있습니다.
동호이구 인민위원회 위원장인 호앙 응옥 단에 따르면, 이중 지방 정부 모델은 풀뿌리 차원의 국가 관리 효율성 향상, 디지털 전환 가속화, 기구 간소화, 중간 계층 축소, 주거 지역 시간제 근로자 자질 향상을 요구하지만, 다수의 소규모 주거 지역을 유지하는 것은 자원 분산, 관리·운영·업무 수행의 어려움, 시간제 근로자 수 증가, 예산 지출 압박 증가로 이어져 기구 간소화라는 현안과 부합하지 않는다고 한다.
따라서 TDP 시스템을 보다 효율적인 방식으로 재편하는 것이 적절하며, 이를 통해 현대 도시 관리의 요구 사항에 부합하고, 주거 공동체의 자치 기능을 강화하며, 새로운 단계에서 해당 지역의 개발 요구를 충족할 수 있을 것입니다.
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| 70개 주거지역으로 나뉘었던 동호이구가 25개 주거지역으로 재편되었습니다. - 사진: H.Tr |
총리 지시 제21/CT-TTg호, 정부령 제185/2026/ND-CP호 및 마을, 촌락, 주거지역 재배치 및 재편성에 관한 기타 지방 지침에 따라 동호이 동에서는 현황 점검을 실시했습니다. 점검 결과, 총 70개 주거지역 중 450가구 이상 기준을 충족하는 곳은 10곳(14.28%)에 불과하고, 60곳(85.72%)은 기준에 미달하는 것으로 나타났으며, 주거지역 간 규모 격차가 심각한 것으로 확인되었습니다.
반면, 많은 주거 지역은 가구 수가 적음에도 불구하고 정규직 시간제 지역 사회 활동가를 상시 고용하고 규정된 대로 지역 사회 활동을 조직해야 합니다. 이는 관리 지점 수를 늘리고 자원을 분산시키며 운영 비용을 발생시키고, 풀뿌리 정치 시스템의 조직 구조를 효율화해야 하는 요구 사항을 충족하지 못하게 합니다.
개발 요구사항 충족
현행 인구 현황, 자연환경, 역사적 특성, 문화적 전통, 관습 및 공동체 관계에 대한 연구를 바탕으로, 행정 구역 수를 줄이고 적절한 규모의 주거 지역을 조성하여 정부 령 제185/2026/ND-CP호에 규정된 기준을 준수하도록 주거 지역을 재배치하고 재편하는 것이 필요하고 실현 가능하다.
이에 따라 기존 70개 주거 지역을 25개 주거 지역으로 재편성하여, 새로운 주거 지역들이 인접한 지리적 위치와 적절한 규모를 갖도록 함으로써 국가 관리, 지역 사회 활동 및 현재 동호구의 도시 개발 요구 사항을 충족할 것입니다.
주민들에 따르면, 주거 지역을 통합하면 공공 자원이 분산되는 것을 막을 수 있다고 합니다. "낡고 허름한 여러 문화센터에 소액을 투자하는 대신, 더 크고 현대적이며 다기능적인 문화센터와 스포츠 시설을 짓거나 개보수하는 데 자금을 집중할 수 있습니다. 도시 거주자들은 문화 활동과 스포츠를 위한 넓고 현대적인 공용 공간을 이용할 수 있게 되어 여가 및 건강 증진에 대한 욕구를 더욱 잘 충족할 수 있을 것입니다."라고 득몬(Duc Mon) 주거 지역의 당 반 타오(Dang Van Tao) 씨는 말했습니다.
한편, 디엠하이 주거단지 대표인 부이 탄 포 씨는 행정 체계를 효율화함으로써 비전문 공무원 수를 줄이고, 진정으로 유능하고 열정적이며 책임감 있는 인재를 선발하여 업무를 처리할 수 있을 것이라고 밝혔습니다. 이를 통해 주민들은 거주 지역의 행정 절차 및 서류 작업 처리에 있어 더욱 전문적이고 신속하며 효율적인 지원을 받을 수 있을 것입니다.
"통합 초기 단계에서는 주거 지역 명칭 변경이나 문서 정보 업데이트 등으로 주민들에게 다소 혼란이 있을 수 있지만, 장기적으로 볼 때 이번 조치는 동호이구 주민들이 효율적인 도시 관리 환경, 조화로운 기반 시설, 그리고 더욱 질 높은 공공 서비스를 누릴 수 있도록 도울 것입니다. 새로운 주거 지역은 인구 규모와 면적이 더욱 균일해져 구 정부가 기반 시설 개발 및 사회 복지 정책을 더욱 효율적으로 시행할 수 있게 될 것이며, 동시에 성도인 동호이구의 규모와 특성에 부합할 것입니다."라고 동호이구 인민위원회 위원장인 황응옥단은 밝혔습니다.
흐엉 트라
출처: https://baoquangtri.vn/chinh-tri/202606/vai-role-tu-quan-cua-cong-dong-dan-cu-33d4004/









