국가 통치에 있어서 검소함의 문화.

정부가 최근 184개 행정 절차를 폐지하고, 134개 절차를 지방 정부로 이관하며, 349개 절차를 간소화하고, 890개 사업 조건을 철폐하는 8개 결의안을 발표한 것은 강력한 개혁 조치이자 국가 통치에 있어 검소한 문화를 보여주는 사례입니다.

토람 총서기 겸 주석 의 낭비 방지 메시지부터 레민훙 총리의 경상비 절감 요청에 이르기까지, 일관된 정신을 엿볼 수 있습니다. 국가가 번영하려면 무엇보다 예산의 모든 한 푼, 노동의 모든 시간, 그리고 국민과 기업의 발전 기회 하나하나를 소중히 여겨야 한다는 것입니다.

오랫동안 우리는 돈을 절약한다고 하면 지출을 줄이고, 구매를 제한하고, 회의나 세미나 참석을 줄이고, 허례허식과 격식을 피하는 것을 떠올리곤 했습니다. 물론 이러한 것들도 맞지만, 그것만으로는 충분하지 않습니다. 새로운 발전 시대로 접어드는 우리 사회에서 돈을 절약하는 것은 더욱 폭넓은 관점에서 이해되어야 합니다. 절약은 문화적 규범이자 경영 방식이며, 발전을 위한 무형의 자원이기도 합니다.

저축은 단순히 지출을 줄이는 것이 아니라 자원을 더욱 효율적으로 사용하는 것입니다. 불필요한 지출을 줄이는 것만이 아니라 진정으로 필수적인 곳에 자원을 투입하는 것입니다. 예산을 보존하는 것뿐만 아니라 사람들의 시간, 기업의 비용, 국민의 신뢰, 그리고 국가의 기회를 보호하는 것이기도 합니다.

그러한 관점에서 볼 때, 890개 사업 조건의 폐지는 단순한 행정적 결정 이상의 의미를 지닙니다. 이는 통치 사고방식의 전환을 의미합니다. 즉, 국가는 단순히 규제를 제정하는 데 그치지 않고, 시대에 뒤떨어진 장벽을 과감하게 검토하고 제거하며, 사회 발전을 가속화하는 동시에 자체 시스템을 간소화하여 더욱 효율적이고 국민에게 더 나은 서비스를 제공한다는 것입니다.

검소한 문화가 사회 전체의 생활방식이 되어야 합니다. 공공 부문에서는 재정 규율, 절차 개혁, 디지털 전환, 공공 자산의 효율적 사용, 그리고 지도자의 책임성이 필요합니다. 사진: VietNamNet

공개된 정보에 따르면, 8건의 정부 결의안을 통해 2건의 정부 결의안, 155건의 법령, 6건의 총리 결정 등 총 163건의 법률 문서가 전면 개정 및 보완되었으며, 수백 건의 행정 절차가 폐지, 분권화, 간소화되었습니다. 이러한 조치들은 수백만 시간에 달하는 대기 시간을 단축하고, 많은 규제 관련 비용을 절감하며, 투자, 창업, 혁신 아이디어가 창출되고 발전할 수 있는 더 많은 여지를 제공합니다.

개발 과정에서의 낭비는 단순히 돈 낭비만을 의미하는 것이 아닙니다. 눈에 잘 띄지 않고 미묘한 형태의 낭비가 있는데, 바로 사회적 시간의 낭비입니다. 며칠 더 걸리는 절차가 수천 개의 기업에 걸쳐 반복된다면 엄청난 비용으로 이어질 수 있습니다. 불필요한 사업 환경은 프로젝트 진행을 지연시키고, 투자자의 투자를 저해하며, 시장 기회를 놓치게 할 수 있습니다. 번거로운 행정 절차는 시민들을 지치게 하고, 기업의 에너지를 고갈시키며, 공무원들의 집중력을 분산시키고, 사회적 자원을 생산, 혁신, 일자리 창출에 사용하는 대신 서류 작업에 묶어두게 합니다.

그러므로 절차를 간소화하고 업무 조건을 개선하는 것은 제도적 차원에서 낭비를 줄이는 한 방법입니다. 공공 지출 절감이 개발 투자에 더 많은 재원을 확보하는 데 도움이 된다면, 절차 간소화는 경제 활성화, 기업 신뢰도 향상, 그리고 국민 편의 증진으로 이어질 것입니다.

돈을 절약하는 방법을 아는 국가는 단순히 지출을 줄이는 방법을 아는 국가일 뿐만 아니라 사회에 불필요한 비용을 초래하지 않는 방법을 아는 국가입니다. 검소한 행정이란 단순히 지출을 줄이는 행정이 아니라 시민과 기업이 더 적은 시간을 들여 더 많은 가치를 창출할 수 있도록 하는 행정입니다.

토 람 총서기 겸 회장은 그의 기고문 "낭비와의 전쟁"에서 낭비를 예방하고 줄이는 문화를 구축해야 한다고 강조하며, 절약과 낭비 방지를 "의식적"이고 "자발적"이며 "음식, 물, 의복과 같은 일상생활 필수품"으로 만들어야 한다고 역설했습니다.

이러한 관점은 매우 심오합니다. 왜냐하면 저축은 일시적인 운동이나 벽에 걸린 슬로건에 그치지 않고, 각 기관, 각 공무원, 각 기업, 그리고 각 시민의 행동 습관, 행동 기준, 그리고 자기 책임이 될 때 비로소 진정한 의미를 갖기 때문입니다.

검소한 문화는 모든 국가 자원이 소중하다는 인식에서 시작됩니다. 국가 예산은 국민의 땀과 노력, 신뢰, 그리고 기여의 결실입니다. 국민의 시간 또한 자원입니다. 사업 기회 역시 자원입니다. 토지, 공공 자산, 천연 자원, 문화유산, 인재, 데이터, 그리고 국가적 위신 또한 모두 자원입니다. 만약 우리가 시간을 낭비하면서 돈만 아끼려 하고, 절차를 질질 끌면서 조달만 줄이려 하고, 프로젝트를 지연시키면서 회의만 줄이려 하고, 병목 현상을 일으키는 규정을 개정하지 않고 낭비와의 싸움만 외친다면, 검소함은 결코 발전의 문화가 될 수 없습니다.

절차 개혁과 더불어 경상비 절감에 대한 요구도 강력하게 강조되고 있습니다. 레민훙 총리는 2026년까지 경상비 지출을 최소 10% 감축하여 약 170조~180조 VND를 절감하고, 이를 통해 우선순위 사업에 더 많은 재원을 투입할 것을 요청했습니다. 또한 에너지, 전기, 석유 제품 절약의 중요성을 강조하며 구체적인 목표치를 제시했습니다. 이는 단순한 예산 관리 지침을 넘어 재정 규율과 공공 서비스 문화에 대한 메시지이기도 합니다.

예산을 절약하는 것이 개발을 제한하는 것을 의미하지는 않는다는 점을 명심해야 합니다. 예산 절약은 아예 지출을 하지 않는 것이 아니라 더 현명하게 지출하는 것이며, 투자를 줄이는 것이 아니라 더 효과적으로 투자하는 것입니다. 또한 시스템 운영을 비효율적으로 만드는 것이 아니라 공공의 가치를 창출하지 못하는 지출을 없애는 것입니다. 회의 시간을 단축하여 신속하게 결정을 내리는 것도 예산 절약입니다. 시민들이 여러 번 방문해야 하는 번거로움을 줄여주는 디지털화된 절차도 예산 절약입니다. 잘 준비된 사업에 적시에 예산이 집행되어 효과적인 결과를 도출하는 것 역시 예산 절약입니다. 시대에 뒤떨어진 사업 규정을 폐지하는 것 또한 예산 절약의 한 예입니다. 명확하게 설계되고 실행 가능하며 준수 비용이 낮은 정책 역시 예산 절약의 한 예입니다.

문화 영역에서 이러한 정신은 더욱 중요합니다. 우리는 문화 발전, 문화 산업, 국가 소프트 파워에 대해 많이 이야기하는데, 이는 전적으로 맞는 말입니다. 그러나 문화에 대한 투자는 검소한 문화와 병행되어야 합니다. 검소함이란 문화에 대한 지출을 줄이거나 국민의 정신적 삶을 피폐하게 만드는 것이 아니라, 문화 발전에 있어서 낭비를 없애는 것을 의미합니다. 즉, 건립은 했지만 거의 활용되지 않는 시설, 깊이 없는 화려한 축제, 지속적인 가치를 남기지 못하는 값비싼 행사, 분산되고 초점이 없는 투자, 성급한 복구 시도 전에 문화유산의 훼손을 막고, 창의적인 인재가 꽃필 수 있는 환경이 조성되도록 노력하는 것입니다.

박물관에는 관객이 있어야 합니다. 극장에는 조명이 켜져 있어야 합니다. 도서관에는 독자가 있어야 합니다. 문화센터는 지역 사회를 위한 살아있는 공간이 되어야 합니다. 문화에 할당된 모든 예산은 정신적 가치, 정체성, 창의성, 국가적 자긍심, 그리고 소프트 파워로 전환되어야 합니다. 이것이 진정한 검소함입니다. 즉, 모든 비용을 감수하면서까지 지출을 줄이는 것이 아니라, 모든 지출이 사람과 사회에 더 큰 가치를 창출하도록 하는 것입니다.

넓게 보자면, 검소한 문화는 사회 전체의 생활방식이 되어야 합니다. 공공 부문에서는 재정 규율, 절차 개혁, 디지털 전환, 공공 자산의 효율적 사용, 그리고 지도자의 책임성을 의미합니다. 기업에서는 현대적인 경영, 자원 최적화, 기술 혁신, 그리고 자재, 에너지, 시간의 낭비 감소를 의미합니다. 가정에서는 소박한 생활 방식, 책임감 있는 소비, 그리고 과시와 형식주의를 지양하는 것을 의미합니다. 학교에서는 젊은 세대에게 노동, 자원, 환경, 지식, 그리고 모든 배움의 기회를 소중히 여기도록 교육하는 것을 의미합니다.

진보를 추구하는 국가는 관료주의적 절차에 자원이 낭비되는 것을 용납할 수 없습니다. 획기적인 발전을 목표로 하는 경제는 시대에 뒤떨어진 규정 때문에 기업이 과도한 시간을 허비하는 것을 허용할 수 없습니다. 더 나은 서비스를 제공하고자 하는 정부는 단순한 형식적인 절차에 행정 에너지를 낭비해서는 안 됩니다. 지속 가능한 발전을 추구하는 사회는 돈, 시간, 토지, 인재, 문화유산, 신뢰 등 그 어떤 것의 낭비도 용납할 수 없습니다.

890개 사업 조건의 폐지, 수백 건의 행정 절차 간소화, 그리고 경상비의 최소 10% 절감 의무화 조치가 일관되게 시행된다면, 물질적 자원뿐 아니라 매우 귀중한 무형 자원인 신뢰도 창출할 것입니다. 사람들은 시스템이 더 나은 공공의 이익을 위해 변화하고 있다고 믿을 것이고, 기업들은 사업 환경이 더욱 개방적으로 변하고 있다고 믿을 것이며, 공무원들은 개혁이 불가피한 필요성이라고 믿을 것이고, 사회 전체는 모든 예산, 모든 시간, 모든 발전 기회가 더욱 소중하게 여겨지고 있다고 믿을 것입니다.

그러므로 검소함의 문화는 인색함의 이야기가 아니라 지적 발달의 이야기입니다. 그것은 열망을 축소하는 것이 아니라 열망을 위한 더욱 견고한 토대를 마련하는 것입니다. 그것은 동기를 꺾는 것이 아니라 장애물을 제거하는 것입니다. 검소함이 문화가 되고, 낭비와의 싸움이 규율이 되며, 제도 개혁이 일상적인 실천이 될 때, 국가는 더욱 강력하게 번영하고 문명화되고 행복한 발전의 길로 더 빠르고 멀리, 그리고 더욱 지속 가능하게 나아갈 수 있을 것입니다.

출처: https://vietnamnet.vn/van-hoa-tiet-kiem-trong-quan-tri-quoc-gia-2512158.html