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베트남이 '독수리'(대규모 투자자)들을 맞이하기 위해 '완전한 이미지 변신'에 나섰다.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế30/05/2023

현재 베트남이 직면한 과제는 외국인 투자 유입의 질을 향상시키는 것뿐만 아니라 양적인 측면도 확대하는 것입니다. 베트남 정부는 이러한 "이중 과제"를 달성하기 위해 다양한 방안을 추진하고 있습니다.

Nhà cung cấp thiết bị điện tử Đài Loan Foxconn đang chuyển nhà máy lắp ráp sản xuất iPad và MacBook của Apple từ Trung Quốc sang Việt Nam. (Nguồn: Somag)
대만 전자제품 공급업체 폭스콘이 아이패드와 맥북 조립 공장을 중국에서 베트남으로 이전하고 있다. (출처: 소마그)

신규 투자 자본이 급격히 증가했다.

베트남으로의 외국인 투자 유입에 대한 긍정적인 신호가 나타나고 있습니다. 외국인 투자청( 기획투자부 산하 )이 지난 주말 올해 첫 5개월간의 외국인 투자 유치 통계를 발표했기 때문입니다.

2023년 5월 20일 기준 베트남에 등록된 외국인 투자 총액은 약 108억 6천만 달러에 달해 전년 동기 대비 7.3% 감소했습니다. 이 중 신규 등록 자본금은 52억 6천만 달러 이상으로 27.8% 증가했으며, 조정 자본금은 22억 8천만 달러로 59.4% 감소했습니다. 반면 자본 출자 및 주식 매입을 통한 투자는 약 33억 2천만 달러로 전년 동기 대비 67.2% 증가했습니다.

따라서 5개월 동안 조정 자본금만 전년 동기 대비 감소했고, 신규 등록 자본금과 자본 출자 및 주식 매입을 통한 투자는 모두 증가했습니다. 실제로 이는 상당히 긍정적인 신호인데, 외국인 투자국장인 도 낫 호앙 씨에 따르면 5개월 후 신규 투자 자본금 증가율이 첫 4개월 동안의 증가율(11%)보다 높았기 때문입니다. 5개월 동안 신규 등록 프로젝트 수도 전년 동기 대비 66.4% 급증하여 962건에 달했습니다.

도 낫 호앙 씨는 "신규 프로젝트 증가율이 총 투자 자본 증가율보다 높다는 사실은 중소 규모 외국인 투자자들이 베트남의 투자 환경에 지속적인 관심과 신뢰를 갖고 있으며 새로운 투자 결정을 내리고 있음을 보여준다"고 논평했습니다.

마찬가지로, 조정 투자 자본은 대규모 자본 조정 프로젝트 부족으로 인해 작년 동기 대비 여전히 감소(59.4% 감소)했지만, 연초에 비해서는 개선되었습니다. 조정 자본이 투입된 프로젝트 수도 올해 첫 4개월 동안 19.5%, 첫 3개월 동안 2.6%, 첫 2개월 동안 6.3% 감소했던 것과는 달리, 올해에는 전년 동기 대비 22.8% 급증했습니다.

도 낫 호앙 씨는 "이는 투자자들이 베트남의 투자 환경에 대한 신뢰를 강화하고, 기존 프로젝트를 확장하려는 결정을 계속 내리도록 하는 요인이 된다"고 말했습니다.

외국인투자진흥청에 따르면 올해 첫 5개월 동안 유입된 외국인 투자액은 75억 6천만 달러로 추산되며, 이는 연초 대비 개선된 수치입니다.

따라서, 비록 전반적인 둔화 추세 속에 있기는 하지만, 상황은 점차 호전되고 있습니다. 이는 외국인 투자 유치 둔화가 베트남의 경쟁력 상실 때문이 아니라, 세계 투자 흐름의 전반적인 추세 때문이라는 점을 다시 한번 확인시켜 줍니다.

경제 불안정, 지정학적 불안정… 이러한 문제들은 오랫동안 논의되어 왔습니다. 그리고 최근에는 일부 국가들이 2024년부터 세계 최저세율을 시행한다는 이야기가 나오고 있습니다.

외국인투자진흥청은 2023년 5월 외국인 투자 유치 현황 보고서에서 중소기업(SME)은 베트남 투자에 여전히 큰 관심을 보이고 있지만, "대기업은 현재 글로벌 최저세율 정책의 영향을 고려하여 베트남에 대규모 투자를 지속할지 여부를 신중하게 검토하고 있다"고 재차 밝혔습니다.

외국인 직접투자 유치를 위한 경쟁력 강화.

최근 비나캐피탈(VinaCapital) 보고서에서 "베트남에 대한 외국인 투자는 안정적인 수준을 유지하고 있다"고 밝혔음에도 불구하고, 외국인 투자 유치 경쟁이 점점 더 치열해지고 있다는 것은 분명합니다. 시의적절하게 경쟁력을 개선하지 못한다면 베트남은 이러한 경쟁에서 뒤처질 수 있습니다.

비나캐피탈의 수석 이코노미스트인 마이클 코칼라리는 베트남으로의 외국인 투자 유입에 대한 두 가지 잠재적 위험 요인을 지적했습니다. 첫째, 베트남이 인도, 말레이시아, 인도네시아에 비해 외국인 투자 유치 경쟁력을 잃을 수 있다는 점이고, 둘째, 새로운 글로벌 최저세 도입으로 인해 베트남의 투자 매력도가 떨어질 수 있다는 점입니다.

마이클 코칼라리의 후속 발언은 베트남이 향후 수출용 제품을 생산하고 중국을 대체하거나 보완할 생산 기지를 찾는 다국적 기업을 비롯한 외국인 투자자들에게 여전히 주요 투자처로 남을 것임을 시사하지만, 이러한 문제들은 투자자와 정책 입안자 모두에게 여전히 우려 사항으로 남아 있습니다.

지난해부터 제15대 국회 제5차 회기까지 정부 보고서와 국회 경제위원회 보고서에서는 베트남에 대한 외국인 투자, 특히 신규 투자의 감소 추세에 대한 우려가 지속적으로 제기되어 왔습니다. 이는 팜 민 찐 총리가 4월 말 외국인 투자자들과 대화를 개최하고, 며칠 전 2023년 5월 24일자 지침 제14/CT-TTg호를 발표하여 새로운 시대의 외국인 투자 효율성을 높이기 위한 여러 과제와 해결책을 제시한 이유 중 하나이기도 합니다.

이에 따라 총리는 각 부처, 부문 및 지방 정부에 일련의 과제와 해결책을 제시했는데, 그중 하나는 계획 수립 과정을 가속화하고, 투자 유치 및 생산·사업 활동을 촉진할 수 있는 여건을 조성하며, 투자 유치 및 촉진 활동의 효율성을 향상시키는 것입니다.

이러한 과제 및 해결책 중 특히 주목할 만한 것은 투자 및 사업 절차와 관련된 장애물의 시의적절한 제거, 불필요한 행정 절차의 단호한 철폐, 토지, 우수한 인적 자원, 인프라 등에 관한 여건 조성, 그리고 외국인 투자 기업의 공급업체가 되기 위한 기준을 충족하는 베트남 기업의 데이터베이스 시스템 구축입니다.

실제로 외국인투자진흥청은 올해 첫 5개월간 외국인 투자 유치 현황을 보고하면서, 신규 투자 프로젝트들이 하노이, 박장, 호치민시, 빈즈엉, 동나이, 박닌, 하이퐁 등 외국인 투자 유치에 유리한 여러 장점을 가진 성 및 도시에 여전히 집중되어 있다고 지적했습니다. 이러한 장점에는 우수한 인프라, 안정적인 인적 자원, 행정 절차 개혁 노력, 그리고 투자 유치 활동의 역동성 등이 포함됩니다.

이러한 지역들 중에서도 박닌은 오랫동안 외국인 투자를 유치하는 "자석"으로 자리매김해 왔습니다. 삼성, 폭스콘 등 많은 대기업들이, 그리고 최근에는 암코르(Amkor)까지 박닌을 사업지로 선택했습니다.

박닌성 인민위원회 위원장인 응우옌 흐엉 장은 박닌성이 외국인 투자자들에게 선택받고 높이 평가받는 이유 중 하나는 박닌성이 항상 기업 및 투자자들과 긴밀히 협력하여 어려움을 극복하도록 돕기 위해 노력하기 때문이라고 경험을 공유했습니다.

“저희 박닌성의 핵심 메시지는 ‘기업과 협력할 준비가 항상 되어 있다’는 것입니다. 토지, 인적 자원, 개혁, 그리고 지원에 만전을 기하고 있습니다. 박닌성은 또한 투자를 유치하기 위해, 특히 대규모 프로젝트를 유치하기 위해 앞서 나가고, 길을 닦고, 선도하고, 유리한 환경을 조성하는 계획이 필수적이라는 점을 인식하고 있습니다.”라고 박닌성 인민위원회 위원장은 밝혔습니다. 응우옌 흐엉 장 위원장에 따르면, 박닌성은 투자 및 사업 환경 개선과 행정 절차 개혁을 지속적인 과정으로 인식하고, ‘지원과 서비스’에 집중하여 사람과 기업을 위한 최상의 조건을 조성하는 데 주력하고 있습니다.

박닌성은 올바른 방향으로 나아가고 있습니다. 그들이 시행하고 있는 해결책들은 최근 총리가 발표한 지침의 취지에 부합합니다. 모든 지방 정부가 이와 같은 노력을 기울인다면 외국인 투자 유치는 계속될 것입니다.

응우옌 찌 중 기획투자부 장관은 “베트남은 여전히 ​​안전하고 매력적인 투자처입니다. 하지만 세계적인 투자 감소 추세 속에서 코로나19 이후 회복 및 발전 단계에 필요한 투자 유치의 필요성이 커지고 있는 만큼, 개발도상국 간의 외국인 투자 유치 경쟁은 매우 치열해질 것입니다.”라고 강조했습니다.

장관에 따르면, 새로운 투자 물결을 맞이하기 위해서는 깨끗한 토지, 완비된 인프라, 에너지, 숙련된 노동력 공급 등 필요한 조건을 마련하고, 국내 기업의 가치 사슬 참여 역량을 강화해야 한다.

응우옌 찌 중 재무부 장관은 "2024년 시행될 글로벌 최저세율을 고려하여 투자 환경의 경쟁력을 높이고 투자자들의 이익을 조화시키기 위해 새로운 우대 정책 패키지와 투자 지원 조치를 마련해야 한다"고 말했다.

Việt Nam 'thay áo mới' để đón 'đại bàng'
암코르의 박닌 반도체 제조 공장은 올해 말까지 가동을 시작할 예정이다. (출처: 카페 F)

"독수리"들을 맞이할 준비가 되었습니다

대기업들의 투자 주저에 대한 우려가 여전히 남아 있는 상황에서, 베트남은 외국인 투자자들을 안심시키고 상당한 규모의 투자를 유치할 방법을 찾아야 합니다. 대기업들이 베트남에 투자할 경우, 투자 흐름의 질을 향상시킬 수 있는 기회는 무궁무진합니다.

응우옌 찌 중 장관이 언급했듯이, 새로운 우대 정책 패키지와 투자 지원 조치를 준비하는 것은 현 상황에서 매우 중요합니다.

투자자와 정부의 우려에 따라 국회 경제위원회는 정부 보고서를 검토하는 과정에서 글로벌 최저세율 제도와 관련하여 적절한 해결책과 정책을 시급히 마련하고, 화재 예방 및 진압 규정을 포함하여 투자자들이 겪는 어려움과 장애물을 제거해야 할 필요성을 강조했습니다.

이는 외국인 투자자들이 2023년 4월 말 총리와의 대화에서 자주 제기했던 문제들입니다.

암코어의 박닌 반도체 제조 공장은 올해 말에야 가동을 시작할 예정이지만, 암코어 테크놀로지 베트남의 김성훈 사장은 벌써부터 우려를 표명했습니다. 김 사장은 화재 예방 및 진압에 대한 더욱 명확하고 상세한 규정이 필요하다고 강조하며, 특히 정부가 글로벌 최저세 정책을 적용하는 동시에 악화되는 투자 환경 개선을 위한 조치를 신속히 마련하고 시행할 것을 촉구했습니다.

따라서 글로벌 최저세 문제 해결을 위한 총리의 단호한 조치는 외국 투자자들로부터 높은 평가를 받고 있습니다.

마이클 코칼라리는 "세금 혜택이 베트남에 공장을 설립하는 주요 유인책이 아니라는 점을 고려할 때, 글로벌 최저세는 외국인 투자 유입을 저해할 가능성이 낮습니다. 더욱이, 베트남 정부는 이 지역의 다른 정부들과 마찬가지로 글로벌 최저세가 시행되면 세금 부담의 균형을 맞출 수 있는 근본적인 대안을 찾을 것으로 예상합니다."라고 말했습니다.

세계은행(WB)은 2023년 5월 거시경제 업데이트 보고서에서 최근 몇 달간 베트남으로 유입된 외국인 투자액(실행된 투자금 포함)이 감소했다고 언급했습니다. 그러나 세계은행은 이러한 감소세가 "글로벌 불확실성으로 인한 투자자들의 신중한 태도"에서 비롯된 것일 수 있다고 분석했습니다.

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