“베트남, 빈곤 감소와 농촌 개발의 세계적 모델로 부상”

빈곤율 급락, 농촌 혁신으로 이어져

2021~2025년 기간 동안 전국의 빈곤율은 급격히 감소하고, 농촌 주민의 기반 시설과 삶의 질이 지속적으로 향상되며, 기본 사회 서비스가 확대될 것입니다.

의료, 교육 , 깨끗한 물, 정보 등 기초 사회 서비스가 농촌 주민, 특히 소수 민족의 요구를 충족하도록 확대되었습니다. (사진: 훙보/베트남+)

2021~2025년 기간의 국가 신농촌개발 목표 프로그램과 지속가능한 빈곤감소 목표 프로그램은 시행 후 약 5년 만에 많은 중요한 변화를 가져왔으며, 빠르고 지속가능한 경제 발전에 기여했습니다. 인프라, 농촌모습, 농촌주민의 물질적, 정신적 삶이 전면적으로 개선되었습니다.

특히, 신농촌지역조정중앙사무국의 정보에 따르면, 베트남은 빈곤 감소와 농촌 개발을 포함한 밀레니엄 목표를 이행하는 데 있어 세계적인 모델이 되었습니다.

농업환경부 신농촌조정중앙사무국의 쩐 낫 람 부국장은 기자들과의 인터뷰에서 2021~2025년 기간에 위의 두 국가 목표 프로그램은 기본적으로 할당된 목표와 업무를 달성하고 초과 달성했으며, 2024년 말까지 다차원 빈곤 기준에 따른 빈곤 가구 비율은 1.93%에 불과할 것이라고 밝혔습니다. 빈곤 지역의 빈곤 가구 비율은 24.86%, 빈곤 소수 민족 가구 비율은 12.55%가 될 것입니다.

2025년까지 빈곤 감소는 계속해서 많은 뚜렷한 변화를 가져올 것입니다. 이에 따라 해안 및 도서 지역의 19개 극빈자 자치구가 빈곤과 극빈 상태에서 벗어나 국회와 정부가 정한 목표를 초과 달성할 것입니다.

또한 2025년 6월 30일 말까지 전국적으로 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정받은 자치구가 6,084/7,669개, 선진 새로운 농촌 기준을 충족하는 자치구가 2,567개, 모델 새로운 농촌 기준을 충족하는 자치구가 743개였습니다(2021년 말 대비 700개 자치구가 증가하여 2021~2025년 전체 기간에 할당된 목표를 초과 달성).

지방 차원에서는 전국 13개 성·시가 총리로부터 신농촌 건설 과제를 완수한 것으로 인정받았습니다(전체 기간 목표의 87% 달성). 2024년 농촌 주민의 평균 소득은 1인당 연 5,400만 동(2020년 대비 1.3배 증가)에 이를 것으로 예상됩니다.

또한, "전국이 힘을 합쳐 새로운 농촌을 건설하자" 또는 "빈곤층을 위해 - 아무도 소외되지 말자" 운동 또한 광범위하게 전개되어 큰 관심과 호응을 얻었습니다. 2025년 6월 말까지 전국은 새로운 농촌 건설을 위해 약 37억 동(약 1조 2천억 원)을 동원했습니다. 수백만 가구가 9,820만 제곱미터가 넘는 토지를 자발적으로 기부하여 수조 동(약 1조 2천억 원)과 노동일을 투자하여 새로운 농촌 건설에 기여했습니다.

지금까지 이 프로그램들은 농촌 주민, 특히 소수 민족, 빈곤층 및 취약 계층의 생활 환경 개선과 삶의 질 향상에 기여해 왔습니다. 이와 함께 농촌 사회 기반 시설이 크게 개선되었고, 생계가 점진적으로 안정되었으며, 의료, 교육, 깨끗한 물, 정보 등 기초 사회 서비스가 확대되었고, 빈곤율이 급격히 감소했습니다.

램 씨는 "이 덕분에 베트남은 빈곤 감소와 농촌 개발을 포함한 밀레니엄 목표를 이행하는 데 있어 세계적인 모델이 되었습니다."라고 말했습니다.

수도 하노이에서는 2010년 신농촌개발 프로그램이 시작되었을 당시, 401개 코뮌이 참여하고 있었으며, 코뮌당 평균 1개 기준만 충족했습니다. 지금까지 농촌의 모습은 근본적으로 그리고 전면적으로 변화했습니다. 더 이상 빈곤 가구는 없습니다.

하노이의 농촌 기반 시설은 현재 동시적이고 현대적으로 개발되어 공동 도로와 마을 간 도로의 100%가 콘크리트와 아스팔트로 포장되었고, 공동 보건소의 100%가 국가 기준을 충족하며, 95% 이상의 사람들이 건강 보험에 가입되어 있고, 96% 이상의 학교가 기준을 충족하며, 95% 이상의 가구가 깨끗한 물을 사용하고 있습니다. 관개 시스템은 95% 이상의 농업 지역에 관개를 보장합니다.

국회 부의장인 레민환은 위 결과를 평가하면서 새로운 농촌 건설 프로그램은 단순한 농촌 인프라 개발 프로그램이 아니라 농촌 생활의 모든 측면을 포괄적으로 변화시키고 농촌을 살기 좋은 곳으로 만들기 위한 노력의 과정이라고 강조했습니다. 경제적, 문화적, 사회적, 환경적 요소가 충분히 축적되어 모든 사람이 평화롭고 행복한 삶을 느낄 수 있는 곳, 개발에 대한 의욕을 키우는 곳이 되는 것입니다.

예를 들어, 오늘날 하노이의 시골은 단순히 "반얀나무, 페리 부두, 공동주택 마당"일 뿐만 아니라 "마을 안의 거리"와 "위는 전기, 아래는 꽃이 있는" 마을이라고 국회 부의장은 강조했습니다.

2025년 6월 30일 기준, 전국 7,669개 자치구 중 6,084개 자치구가 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정받았습니다. (사진: Van Sy/VNA)

중앙신농촌조정사무국 관계자에 따르면, 두 국가 목표사업은 모두 2021~2025년 기간에 할당된 목표와 업무를 기본적으로 달성하고 초과 달성했지만, 일부 지역에서는 여전히 재빈곤율이 높고, 지출률이 아직 요구에 미치지 못하며, 공공자본 지출이 여전히 낮고, 일부 지역에서는 여전히 재빈곤의 위험이 있습니다.

특히 최근에는 일부 지역과 시기에 일부 당 위원회와 당국의 역할과 중요성에 대한 인식이 부족했습니다. 일부 당 위원회와 당국이 새로운 농촌 지역을 건설하고 빈곤을 지속 가능하게 감소시키려는 모방 운동을 지도하고 지휘하는 것이 실제로 철저하지 않았습니다.

지속 가능한 농촌 경제 개발 촉진

농업환경부 차관 쩐 탄 남(Tran Thanh Nam)은 앞으로의 방향에 대해, 지난번 신농촌 건설의 성과를 계속 홍보하기 위해서는 다음 단계의 프로그램이 당과 정부의 결의와 농촌 주민의 삶에서 나오는 객관적인 요구 사항을 면밀히 따라야 하며, 지속 가능한 개발을 향한 프로그램의 질을 개선해야 한다고 말했습니다. 신농촌은 시작점은 있지만 끝점은 없다는 관점입니다.

한편, 중앙 신농촌개발조정실 부장인 쩐 낫 람(Tran Nhat Lam) 씨는 위의 두 프로그램의 효과성과 효율성을 보장하기 위해 관리, 지시 및 실행을 통일하기 위해 총리가 농업환경부에 관련 중앙부처와 지부를 주재하고 협력하여 위의 두 프로그램을 통합한 "신농촌개발 및 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램"이라는 새로운 국가 목표 프로그램을 개발하도록 지시했다고 밝혔습니다.

새로운 프로그램은 10년(2026년부터 2035년까지)에 걸쳐 시행되며, 두 단계로 나뉩니다. 2026년부터 2030년까지는 2030년까지 설정된 목표와 과제를 이행하고, 2031년부터 2035년까지는 2035년까지 설정된 과제와 목표를 계속해서 이행합니다.

램 씨에 따르면, 이 프로그램의 전반적인 목표는 기후 변화에 유연하게 적응하고, 사회경제적 발전과 환경 보호 사이의 조화로운 발전을 보장하며, 풍경, 문화적 정체성 및 전통적 가치를 보존하는 현대적이고 포괄적이며 지속 가능한 새로운 농촌을 건설하는 것입니다.

이 프로그램은 농촌 경제 개발을 촉진하고, 농업 부문의 성공적인 구조 조정에 기여하며, 다차원적 빈곤 감소, 재빈곤 방지, 녹색 성장, 과학 및 기술 적용, 혁신 및 디지털 전환이라는 목표와 긴밀히 연계하여 농업 생산에서 다중 가치 농업 경제로 전환하고, 사람들의 소득, 삶의 질 및 필수 서비스 접근성을 개선하는 것을 목표로 합니다.

특히, 이 프로그램에서 정한 2030년까지의 구체적인 목표는 2020년 대비 농촌 주민의 평균 소득을 2.5~3배 증가시키는 것입니다. 다차원적 빈곤율은 연간 1~1.5% 감소를 유지하고, 빈곤 지역의 다차원적 빈곤율은 연간 최소 3% 감소합니다. 전국의 빈곤 지역의 100%가 빈곤에서 벗어나도록 노력하고, 2026~2030년 기간 동안 모든 수준의 국가 신농촌 기준에 따른 새로운 농촌 기준을 최소 65%의 지역이 충족하도록 노력합니다.

이 프로그램은 또한 중앙 시범 프레임워크와 각 성 인민위원회에서 발표한 구체적인 기준에 따라 새로운 농촌 기준을 충족하는 공동체의 약 10%가 현대식 새로운 농촌 공동체로 인정받도록 하는 것을 목표로 합니다.

램 씨는 2035년까지 농촌 지역의 1인당 평균 소득을 2030년 대비 최소 1.6배 증가시키는 것을 목표로 삼았다고 밝혔습니다. 전국의 최소 85%의 자치구가 새로운 농촌 기준을 충족하게 될 것입니다. 새로운 농촌 기준을 충족하는 자치구의 약 30%가 현대식 신농촌 자치구로 인정받을 것입니다. 약 10~12개의 성과 중앙 정부가 운영하는 도시가 신농촌 지역 건설 과업을 완료한 것으로 인정받을 것입니다.

새로운 농촌 개발과 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램은 34개 지방과 중앙 정부가 운영하는 도시에서 모두 시행됩니다. 2,621개 자치구 전체(그룹 1의 약 432개 자치구, 그룹 2의 약 1,167개 자치구, 그룹 3의 약 1,022개 자치구, 이 중 350개는 빈곤 자치구)에서 시행됩니다. 687개 구(일부 자치구와의 합의로 형성된 약 432개 구와 나머지 255개 구)와 13개 특별 구역에서 시행됩니다. 또한 지방과 도시의 모든 마을과 작은 마을에서도 시행됩니다.

출처: https://baolangson.vn/viet-nam-tro-thanh-hinh-mau-the-gioi-ve-giam-ngheo-phat-trien-nong-thon-5061186.html