조국과 함께 항해를 떠나다 (마지막 편)

해양 자원 개발 산업의 지속 가능한 발전을 보장하기 위해 협력합니다.

마지막 에피소드:

수산자원 보호와 더불어, 각 지방 정부는 항만에서의 선박 관리를 강화하고, 어민들의 인식을 제고하며, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업을 방지하기 위한 단속을 강화하고 있습니다. 이는 '황색 카드' 경고를 해제하기 위한 즉각적인 요건일 뿐만 아니라, 지속 가능하고 책임감 있는 해양 산업을 구축하고 발전시키기 위한 필수 조건이기도 합니다.

항만 통제를 강화하십시오.

이른 아침, 동탁 어항( 푸옌동 )에서는 어선들이 부두에 줄지어 서서 조업을 위한 출항 준비를 합니다. 출항 전 분주한 와중에도 다랑 국경경비대 검문소의 장교와 병사들은 선박 위치추적장치(VMS)를 꼼꼼히 확인하고, 어업 허가증을 검증하며, 선원과 노동자 등록을 하고, 어부들에게 조업일지 작성을 당부합니다. 모든 검문 절차는 안전과 규정 준수를 보장하기 위해 철저하고 효율적으로 수행됩니다.

투이호아 국경 경비대 초소 소속 직원들이 어부들에게 불법 조업 방지 규정에 대한 정보를 제공하고 있습니다.

다랑 국경경비대 검문소 소장인 판 응옥 즈엉 중위는 "불법·비보고·비규제(IUU) 어업을 방지하기 위해 검문소 직원들은 선주와 선장들에게 법규 준수를 교육하고 장려할 뿐만 아니라 외국 해역을 침범하지 않겠다는 서약서에 서명하도록 요구하고 있습니다. 또한, 검문소는 어선이 항구에 입출항하기 전에 선원과 어선을 엄격하게 관리하여 어선이 필요한 서류와 안전 장비를 모두 갖추고 있는지 확인합니다."라고 밝혔습니다.

당국의 노력과 더불어 어부들 스스로도 매번 조업에 나설 때마다 책임감을 갖고 있다는 것을 잘 알고 있습니다. 투이호아 지역의 어부인 마이 반 탐 씨는 “불법·비보고·비규제(IUU) 어업 금지 규정을 준수하는 것은 베트남 어업의 명성을 지킬 뿐만 아니라 이 산업에 종사하는 수백만 명의 생계와 권리를 보호하는 것입니다. 따라서 우리는 바다로 나갈 때마다 법을 존중하는 책임감 있는 어부가 되어야 한다는 것을 명심하고 있습니다.”라고 말했습니다.

"유럽연합 집행위원회의 베트남 어업에 대한 '옐로카드' 해제는 해당 지방의 가장 중요하고 시급한 과제 중 하나입니다. 만약 효과적으로 이행되지 않는다면, 이 문제는 해당 지방의 전반적인 성장, 주민들의 생계, 그리고 사회 안정에 직접적인 영향을 미칠 것입니다."

응우옌 티엔 반 성 인민위원회 부위원장

닥 락성 참치 어업은 1990년대 초에 시작되어 베트남에서 가장 오래된 참치 어업 중 하나입니다. 현재 투이호아 지역에만 340척의 어선과 1,782명의 어부가 필리핀, 말레이시아, 인도네시아 접경 지역에서 조업하고 있으며, 이 지역은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 위험 지역으로 분류됩니다. IUU 어업 근절에 핵심적인 역할을 하는 투이호아 국경경비대는 올해 초부터 7,200명이 넘는 어부들을 대상으로 홍보 활동을 펼쳤고, 1,400명이 넘는 선주와 선장들에게 법규 준수 서약서를 작성하도록 안내했으며, 해상 경계선 인근에서 조업하는 1,100척 이상의 어선에 선박 추적 장치 유지를 당부했습니다.

투이호아 국경경비대 부지구 정치 부장 응우옌 민 호앙 대위는 "정보 제공 및 어부들의 법규 준수 장려 외에도 추적 장치를 통한 어선 감시, 면허 및 안전 장비 점검, 규정 위반 적발 및 조치를 위한 순찰 활동을 조직하고 있다"고 밝혔다. 또한 "600명 이상의 선장과 선주들에게 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 방지, 금지 어업 활동 회피, 지속 가능한 어업 보호에 대한 직접 교육을 실시했다"고 덧붙였다.

불법·비보고·불법 노동(IUU) "옐로카드" 해제를 위해 함께 노력합시다

2017년 10월 23일, 유럽연합(EU)은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 관행과 관련된 여러 위반 사항을 이유로 베트남 수산물에 대해 공식적으로 "옐로카드" 경고를 발령했습니다. 이는 베트남 수산업계, 특히 EU가 주요 수출 시장 중 하나인 베트남에 큰 어려움을 초래했습니다. "옐로카드" 해제를 위해서는 정치권 전체, 관련 기관, 그리고 개별 어민들의 단호하고, 협력적이며, 지속적인 노력이 필요합니다.

현재 닥락성에는 4개의 어항과 11개의 전통 부두가 있습니다. 이는 해양 경제 발전에 큰 이점이지만, 관리 측면에서는 어려움도 따릅니다. 닥락성 국경경비대 사령부 부참모장인 도 트롱 다이 중령은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 단속에 여전히 많은 어려움이 있다고 지적했습니다. 일부 어부들이 얕은 바다를 떠나 주로 단거리 조업을 하는 습관 때문에 단속이 허술합니다. 또한 국경경비대 병력이 부족하고 순찰 차량이 제한적이며 단속 활동 유지를 위한 예산도 부족합니다. 다른 부서 및 지방 정부와의 협력도 정기적이지 못하고 주로 성수기에만 집중되어 있어 효과가 고르게 나타나지 않습니다.

지방 당국과 관련 부서들은 도 지도자들과 관련 부처 및 기관들이 참석한 가운데 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치를 위한 약속에 서명했습니다.

이러한 현실은 국경 수비대의 노력만으로는 충분하지 않다는 것을 보여줍니다. 효과적인 관리를 위해서는 전문 관리 기관, 해안 지역 자치단체 및 행정 구역 당국, 그리고 어민 개개인의 인식 제고가 필요합니다. 투이안동 자치구 인민위원회 위원장인 쩐 반 비엔은 다음과 같이 말했습니다. "우리 자치구에는 약 100척의 어선이 있으며, 그중 약 3분의 2가 연안 해역에서 조업합니다. 수년간 이 지역의 외국 해역에서 불법 조업 사례는 단 한 건도 없었습니다. 어민들의 인식을 높이기 위해 지방 당국은 홍보, 지도, 그리고 필요한 절차를 완료하도록 지원하는 등 다양한 방안을 시행해 왔습니다. 최근에는 특히 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 규정 위반 위험이 있는 어선을 보유한 어민들을 대상으로 IUU 어업 근절 서약 서명식을 개최했습니다."

분명히 각 주체의 개별적인 노력에만 의존해서는 근본적인 변화를 이룰 수 없습니다. 따라서 지방 정부의 통일된 리더십이 책임 소재를 명확히 하고 각 부문과 지역 사회가 동시에 참여하도록 하는 핵심 요소로 여겨집니다. 최근 여러 부서 및 12개 해안 면과 동 대표들과의 회의에서 응우옌 티엔 반 성 인민위원회 부위원장은 모든 차원에서 단호하고 조율된 조치를 요구했습니다. 그는 각 부서 및 기관장, 면과 동 지도자들에게 "모든 거리로 나가 모든 문을 두드리고 모든 어선에 닿는다"는 슬로건 아래 책임을 다하고 주도적인 역할을 수행하여 불법·비보고·비규제(IUU) 어업과의 전쟁을 직접 이끌어 줄 것을 촉구했습니다.

성 인민위원회 부주석은 다음과 같이 강조했습니다. "검사 및 처리 업무는 등록되지 않은 선박, 선박 추적 시스템(VMS)이 없는 선박, 어업 데이터 미갱신, 외국 해역 침범 등 명백한 위반 사항에 집중해야 합니다. 해안에서부터 풀뿌리 수준까지 엄격한 관리를 유지하여 관리 소홀을 방지해야 합니다. 면과 동 단위의 지방 지도자들은 관할 구역 내에서 위반 사항이 발생할 경우 직접적인 책임을 져야 합니다…"

지금이야말로 관리 당국, 지방 정부, 그리고 어민들 모두의 공동 노력이 그 어느 때보다 중요합니다. 모든 선주와 선장이 어업 규정 위반이 단기적인 이익만을 가져다주는 것이 아니라 전체적인 발전을 저해한다는 사실을 이해한다면, '옐로카드' 해제 노력은 곧 결실을 맺을 것입니다. 그렇게 되면 베트남 어업의 명성이 회복될 뿐만 아니라, 지역 해양 경제도 지속 가능한 방식으로 발전하여 어민들에게 안정적이고 장기적인 생계를 제공할 수 있을 것입니다.

올해 상반기 어선 조업 허가 및 기술 안전 증명서 발급률은 약 60%에 달했습니다. 수산해양부는 어업 활동의 합법성을 확보하기 위해 서류 재발급을 강화했습니다. 또한, 전단지 배포, 연안 무선 방송, 항만 및 부두에서의 직접 정보 제공 등 다양한 방식을 통해 지속적으로 법규 인식 개선 캠페인을 실시하여 어부들이 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 규정 위반 시 발생하는 결과를 더 잘 이해할 수 있도록 지원했습니다.

출처: https://baodaklak.vn/kinh-te/202509/vuon-khoi-cung-to-quoc-ky-cuoi-8f125a6/