의사결정 문제. 4과

다님-함투안-다미 수력발전 주식회사가 수면 임대 계약을 체결하고 빈투안성 자연자원환경부가 2009년 에너지용 토지 규정에 따라 토지 임대 계약을 체결하고 회사에 토지 사용권 증서를 부여한 후 이제 그 지역의 일부를 반환하려는 것은 새로운 상황이며, 지방에서는 최대한 빨리 해결하기 위해 면밀히 논의하고 해결하는 방향을 가져야 합니다.

다미가 도시로 가는 스케치

지난 7월, 함투안박현 인민위원회는 다미(Da Mi) 마을 함투안호수 관광 단지 건설 계획안을 승인하는 결정을 발표했습니다. 이 계획안의 목표는 다미 마을의 관광 개발 잠재력과 장점을 증진하는 것입니다. 이를 통해, 2020-2025년 임기 제12차 지구당대회 결의안과 2022년 3월 22일 지구당위원회 계획 67-KH/HU의 정신에 따라 관광지와 관광 루트를 점진적으로 구축하여, 2021년 10월 24일 성(省)당위원회 결의안 06-NQ/TU "2025년까지의 관광 개발 및 2030년까지의 방향"을 이행할 것입니다. 동시에, 이 계획안은 2030년 비전을 바탕으로 빈투안성 관광 개발 마스터플랜의 방향을 구체화합니다.

함투안 관광 지역은 이 성의 북서쪽 관광 지역인 4구역에 속합니다. 이 지역의 계획은 생태 리조트 관광 서비스 구역, 피크닉 관광, 호수 관광, 농업 관광, 모험 엔터테인먼트 관광 서비스를 결합한 자연경관 보존 구역을 건설하는 것입니다. 또한, 계획 방향에 따라 주거 클러스터를 위한 기능 구역을 개발할 것입니다. 이 야생 지역에 개발 계획이 수립되어 많은 사람들이 기술 인프라 시스템에 관심을 보이고 있습니다. 이는 다미를 도시로 만들기로 결정한 개발 계획의 주요 내용 중 하나이기 때문입니다.

계획이 달성해야 하는 구체적인 과제는 지역 도로망에 배치된 도시 기술 인프라 시스템으로, 각 블록의 건설 수준 결정, 교통망, 횡단면, 적색선 및 건설 경계 결정, 부두 및 주차장(지상, 지상 및 지하)의 위치 및 규모에 대한 일반 계획 결정 및 지정, 대중교통 노선, 기술적 참호 및 터널(있는 경우)을 포함합니다. 또한 물 공급의 수요 및 공급원, 공장 공장, 양수장의 위치 및 규모, 물 공급 파이프라인 네트워크 및 특정 기술적 매개변수, 사용 및 에너지 공급(전기, 가스)에 대한 수요, 배전 발전소, 주유소의 위치 및 규모, 중전압 라인 네트워크 및 조명 시스템, 수요 및 수동 통신 인프라 공사 결정 등이 모두 도시로의 다미 수준을 개략적으로 설명합니다.

총 계획 면적은 약 483.08헥타르에 불과하며, 삼면이 임지, 농경지, 기존 아스팔트 도로와 접하고 동쪽은 함투안 호수와 접하고 있습니다. 규정에 따르면 함투안 호수는 에너지 토지이므로 아무리 작거나 임시적인 시설이라도 관광객을 위한 건축물을 지을 수 없습니다. 따라서 이 구역 계획에서 향후 시행이 승인될 경우, 인접 함투안 호수는 토지에 관광 시설을 건설하는 것만 허용되며, 인접해 있더라도 수면으로 내려가는 것은 허용되지 않는다는 것을 의미합니다. 따라서 방문객은 호숫가에 서서 호수를 바라보며 경치를 감상할 수 있을 뿐, 물가로 내려가는 것은 허용되지 않습니다. 토지 공유의 정신으로, 호수 한가운데 모래톱은 함투안박(Ham Thuan Bac) 구에서 관리하고, 호수 수면은 다님(Da Nhim)-함투안(Ham Thuan)-다미(Da Mi) 수력발전 주식회사에서 관리하고 있지만, 현재 즉흥적으로 투어를 진행 중인 함투안 호수 한가운데 모래톱에 있는 과수원을 방문할 수 있는 부두 건설은 쉽지 않습니다. 따라서 함투안박 지역의 농촌 관광 개발을 위한 호수 수자원 확보의 필요성은 그 어느 때보다 절실합니다.

해결해야 할 상황

다님-함투안-다미 수력발전 주식회사가 수면 임대 계약을 체결하고, 빈투안성 자연자원환경부가 2009년 에너지 관련 토지 규정에 따라 토지 임대 계약을 체결하고 토지 사용권 증명서를 발급한 후, 현재 해당 지역의 일부를 반환하려는 것은 새로운 상황으로, 조속한 시일 내에 해결하기 위해 면밀히 논의하고 해결해야 할 것입니다. 이는 양측 모두에게 이로운 방향이기 때문입니다. 회사는 베트남 전력 그룹의 생산 및 사업 정책을 따르고 있으며, 농촌 관광 개발을 통해 지역 사회경제 발전의 더 많은 기회를 확보할 수 있습니다.

성 내 기능 부문과의 협력을 통해 문제가 발생했음을 알 수 있습니다. 구체적으로, 호수 면적을 조정하여 감소시키려면 투자 정책을 조정하고 프로젝트 규모를 축소해야 합니다. 또는 수력 발전량 MW당 특정 기준을 적용하는 새로운 규정에 따라 함투안 호수와 다미 호수의 면적을 재계산해야 합니다. 잉여 면적이 발생하면 해당 지역으로 반환해야 합니다. 관광을 위한 계획 조정이 필요한 경우, 함투안박현 인민위원회는 먼저 관할 기관에 조정된 호수 면적을 에너지 토지 계획에서 삭제하고 상업 및 서비스 토지로 이전하여 계획, 토지 이용 계획 및 기타 관련 계획에 반영하도록 요청 및 건의해야 합니다. 이후 투자자는 프로젝트 투자 정책을 요청하고 활동 허가를 신청할 수 있는 근거를 확보하게 됩니다.

영어: 2022년 10월 18일 성 인민위원회가 발표한 빈투안성 산업무역국 관리 범위에 속하는 댐 및 수력 저수지 안전 분야의 신규 행정 절차에 대한 행정 절차 처리에 관한 행정 절차 목록 및 내부 절차 공포에 관한 결정 2190/2022에 따르면 수상 관광 관련 활동에 대한 허가에 대한 내용이 있습니다. 구체적으로, 성 행정 절차 목록에는 댐 및 수력 저수지 안전 분야에 8개의 행정 절차가 있습니다. 이 중 해당 지역의 댐 및 수력 저수지 보호 범위 내 활동에 대한 허가는 성 인민위원회의 허가 기관에 속합니다(114/2018/ND-CP 법령 제22조 3항 a점에 명시된 댐 및 수력 저수지는 제외). 관광 관련 활동도 여기에서 명확하게 규제됩니다. 구체적으로, 관광, 스포츠, 과학 연구, 사업, 서비스, 양식업, 폭파 및 기타 활동에 대한 면허 발급의 경우 15일(근무일 기준)이 소요됩니다. 내륙 수로 차량, 오토바이를 제외한 자동차, 오토바이, 초보적인 내륙 수로 차량에 대한 면허 발급의 경우 7일(근무일 기준)이 소요됩니다. 결과 수령 및 반환 장소는 도(省) 행정센터와 처리 기관인 도(省) 인민위원회 공업무역국입니다.