지난 몇 년간 성 당위원회와 성 인민위원회는 도내 토지 관리 사업을 조직하고 시행하는 데 있어 각급, 부처, 지방 정부가 집중하도록 지속적으로 지도하고 지시해 왔습니다. 그러나 현재 도내 토지 관리 상황에는 여전히 많은 문제점과 한계가 존재하며, 이는 도의 사회경제적 발전에 상당한 영향을 미치고 있습니다.
많은 프로젝트가 예정보다 지연되고 있습니다.
최근 열린 제24차 판티엣시 당위원회 회의(제14기)에서 이 문제는 대표자들 사이에서 활발한 논의를 거쳐 근본적인 해결책을 모색하는 데 초점을 맞췄습니다. 판 응우옌 호앙 탄 판티엣시 인민위원회 위원장은 판티엣시의 공공용지, 사업용지, 그리고 부적절한 용도의 토지 이용 관리 문제가 여전히 복잡하다고 지적했습니다. 특히 부동산,관광 , 신재생에너지 개발 사업 잠재력이 높은 핵심 지역이나 주요 기반 시설 사업 시행을 준비하는 지역에서 이러한 문제가 두드러집니다. 대표적인 사례로 남레두안 주거지역을 들 수 있는데, 시 지도부와 주민들 간의 수많은 소통에도 불구하고 사업 계획 수립 과정에서 많은 어려움을 겪었습니다. 현재도 불법 점유와 건축물이 계속 발생하고 있는데, 이는 사업 및 건설 사업에서의 토지 이용에 대한 부실한 점검과 관리 감독, 그리고 토지 이용 지연 사례가 많기 때문입니다.
따라서 판티엣시 인민위원회 위원장은 다음과 같이 제안했습니다. “사업 구역 관리에 있어 책임 소재를 명확히 규정하여 책임 중복과 회피를 방지해야 합니다. 토지 평가 문제를 신속히 해결하고 토지 데이터베이스를 조속히 완성해야 합니다. 또한, 호로 프로젝트와 같이 오랫동안 지연되어 온 많은 계획 사업으로 인해 주민들이 무단으로 토지를 점유하여 건설하는 사례가 발생하고 있습니다. 더불어, 판티엣시는 과거 706B 프로젝트, 함끼엠-띠엔탄 프로젝트, 판티엣 공항 프로젝트 등 주요 사업에 대해 보상 및 이주를 위한 많은 노력을 기울여 왔습니다. 그러나 이러한 사업에 필요한 이주용 토지 확보에 여전히 많은 어려움을 겪고 있습니다. 판티엣시가 토지 정리 작업을 진행할 수 있도록 자연자원환경부에 보상 및 이주용 토지 배정을 신속히 지시해 줄 것을 요청합니다.”
이러한 어려움에 직면한 것은 판티엣시뿐만이 아닙니다. 라지읍 역시 수년간 지연되고 있는 여러 사업들로 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 사업들은 성(省)의 경제 개발 계획과 남부 도시 개발 방향에 심각한 차질을 초래할 뿐만 아니라, 지역의 정치적 안정과 사회 질서에도 악영향을 미치고 있습니다. 현재 동탄티엔 신도시와 떠탄티엔 신도시 사업의 진행 상황에 대해 주민들의 불만이 고조되고 있으며, 앞으로 상황이 더욱 악화될 것으로 예상됩니다. 또한, 성의 투자 승인을 받고 현재 토지 보상 및 정리 절차가 진행 중인 유사 사업들(데라지 고급 리조트 및 주거 지역 사업, 푸억호이 신도시 사업, 탄티엔 신도시 사업) 역시 영향을 받을 전망입니다. 따라서 라지읍 지도부는 성 인민위원회에 두 사업의 절차가 원활하게 마무리되고 사업이 재개될 수 있도록 어려움과 장애물을 해결해 줄 것을 요청합니다.
주관적 관점과 객관적 관점 모두에서.
토지 관리와 관련하여 라지(La Gi) 시의 응우옌 홍 팝(Nguyen Hong Phap) 서기는 다음과 같이 솔직하게 인정했습니다. “토지 관련 법적 문서 체계는 끊임없이 변화하고 중복되며, 위반 사항 처리 절차는 여전히 복잡하고 시간과 비용이 많이 소요됩니다. 대부분의 위반 사항은 수년 전에 발생했으며, 상당수는 이미 토지에 고정 자산이 형성되어 있어 해결이 어렵습니다. 또한 공공 토지 관리 데이터베이스가 완전히 구축되지 않았습니다. 위반 파일 작성, 평가, 집행을 위한 보안 병력 배치 등 시간이 많이 소요되는 과정 때문에 토지 위반 단속이 제대로 이루어지지 않고 장기화되고 있습니다. 특히 일부 개인은 명백한 위법 행위임에도 불구하고 고의로 관할 당국의 행정 결정에 이의를 제기합니다. 복잡한 토지 기록, 문서 및 등기부등본은 해결하기 어려운 장기 분쟁으로 이어지기도 합니다…”
앞서 언급한 문제점과 한계를 시정하고 극복하기 위해 성 인민위원회는 도내 토지 관리 강화에 관한 지침 08호를 발표했습니다. 이에 따라 각 부서, 기관장 및 시·군·읍·면 인민위원회 위원장은 다음과 같은 과제와 해결책을 집중적으로 추진하고 효과적으로 이행해야 합니다. 총리의 토지 관리 시정 및 강화와 토지 정보 시스템 구축 지침을 엄격히 이행하고, 현 상황에서 토지 관리 강화 방안에 관한 자연자원환경부 지침을 철저히 숙지해야 합니다. 특히, 성 당위원회, 성 당위원회 상무위원회, 성 인민위원회가 2022년 11월 14일 발표한 토지 관리 행동 계획 제41-CTr/TU호에 명시된 바와 같이, 각 행동 계획을 적극적이고 신속하게 이행해야 합니다. 또한, 법규의 보급을 강화하고 공무원, 일반 시민 및 국민의 토지 관련 법규 준수 의식을 제고할 필요가 있다.
우리는 서류 처리 지연과 공무원들의 부적절한 처우로 인해 지방 개발이 저해되고 시민과 기업, 특히 토지 관리, 사업 평가, 건설 절차, 공공 서비스, 의료 및 교육 시행과 같은 분야에서 불만이 발생하는 것을 막아야 합니다.
도당서기 - 즈엉 반 안
이와 관련하여 양반안 성 당서기는 제24차 집행위원회 회의에서 다음과 같이 강조했습니다. “우리는 행정제도를 개혁하고, 업무 태도, 질, 효율성을 향상시키며, 공무원들이 책임감과 헌신으로, 진심과 비전을 가지고 업무에 임하도록 동기를 부여하고 격려해야 합니다. 우리의 좌우명은 단순히 시간만 채우는 것이 아니라, 맡은 일을 완수하는 것입니다. 어려운 과제에 대해서는 책임을 회피하거나 회피하지 않고, 해결책을 찾기 위해 끊임없이 노력해야 합니다. 각 기관과 공무원의 성과는 업무 효율성, 주민과 기업의 만족도, 그리고 지역 발전을 기준으로 평가해야 합니다.”
원천
![[사진] 중부 고원의 커피꽃밭 사이를 걷는 모습](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/22/1771736214034_ndo_bl_img-3460-8365-jpg.webp)
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