수정이 필요한 사안의 내용과 범위를 명확하게 정의하십시오.

당의 언론 정책 및 지침을 제도화하는 것.

회의에서 루딘푹 정보통신부 공보국장은 언론법이 2016년 4월 5일 국회를 통과하여 2017년 1월 1일부터 시행되었다고 밝혔습니다. 이 법과 시행령은 공포 당시 언론 및 관련 활동 발전을 위한 법적 틀을 마련했습니다.

그러나 시행 6년 이상이 지난 지금, 언론법의 일부 조항은 실질적인 요구를 충족시키지 못하는 한계와 미비점을 드러내고 있습니다. 예를 들어, 지방 차원의 언론 관리 국가 기관의 기능, 일부 행정 절차의 지방 분권화, 언론 발전을 위한 국가 정책, 베트남 언론인 협회 의 의무와 권한, 디지털 환경에서의 언론 활동, 언론 발전을 촉진하기 위한 현실적인 모델 개발, 온라인 신문 및 잡지의 도메인 이름, 개념 설명 및 기타 콘텐츠 등이 그러한 예입니다.

정보통신부 공보국장 루딘푹 씨가 제안 초안을 발표하고 있다. 사진: 레홍

따라서 언론법의 특정 조항을 개정 및 보완하는 법률안을 마련하는 것은 당의 언론에 대한 지침과 정책, 특히 제13차 당대회의 방향인 "전문적이고 인간적이며 현대적인 언론·미디어 건설"과 2013년 헌법의 규정을 제도화하는 데 필요합니다. 동시에 법률 체계의 통일성과 일관성을 확보하고, 명확하고 실무적으로 검증된 사안을 법제화하며, 기존의 미비점, 한계, 어려움 및 장애물을 극복하기 위해 개정 및 보완이 필요한 사안의 내용과 범위를 검토하고 명확히 규정해야 합니다.

이번 회의에서 주목받은 주제 중 하나는 '미디어 대기업 모델 개발에 관한 정책 1'이었습니다. 이 정책은 정보 전달을 주도하고 방향을 제시하는 데 있어 핵심적인 역할을 할 수 있도록 충분한 자원을 갖춘 대형 미디어 조직을 육성하는 것을 목표로 합니다. 정책에 따르면, 미디어 대기업은 기업과 유사한 경영 및 운영 체계를 갖춘 공공 서비스 기관일 수도 있고, 하나의 미디어 조직이 경영권을 행사하고 다른 미디어 조직 및 사업체들이 계열사로 소속된 100% 국유 기업일 수도 있습니다.

응우옌 두이 티엔 국회 법률국장은 언론법 개정의 필요성에 동의하며 다음과 같이 밝혔습니다. "정치국은 2005년 3월 28일자 중앙위원회 고시 제173-TB/TW호(2010년까지의 정보 발전 전략)에서 '언론 그룹'과 '출판 단지' 설립을 허용하기로 결정했습니다. 다만 명칭의 적절성을 신중하게 고려해야 합니다. 시행 과정에서는 시범 사업을 단계적으로 실시하여 질적, 실질적으로 효과를 확보하고 무분별하고 광범위한 시행을 지양해야 합니다."

2005년 9월 9일자 총리 결정 제219/2005/QD-TTg호는 2010년까지의 정보 발전 전략을 승인하면서 정보 분야 발전의 구체적인 목표 부분에 다음과 같은 내용을 포함하고 있습니다. 법률에 따라 사업 및 서비스 활동과 결합된 출판 단지 및 언론 그룹 설립을 시범 운영하여 언론 활동 투자에 필요한 수익을 창출하는 것입니다. 따라서 티엔 씨는 당과 정부의 지침에 따라 시범 사업을 시행하기 위해서는 여러 요소를 신중하게 고려해야 한다고 제안했습니다.

미디어 대기업 모델의 정치적, 실질적 기반을 명확히 밝히다.

정부사무실 법무부 차장인 팜 투이 한(Pham Thuy Hanh) 씨는 베트남에는 미디어 대기업 모델이 존재하지 않기 때문에 정치적, 실질적 기반 및 국제적 경험을 명확히 할 필요가 있다고 지적했습니다. 정책 1의 내용 중 "미디어 대기업은 기업과 같은 경영 및 운영 메커니즘을 갖춘 공공 서비스 기관이거나 100% 국유 기업일 수 있다"는 부분에 대해 한 차장은 인허가 절차, 경영 메커니즘, 그리고 이러한 기준이 도입될 경우 기업법의 적용 대상이 되는지 여부에 대해 우려를 표명했습니다.

당 호앙 오안 법무부 차관과 응우옌 탄 람 정보통신부 차관이 공동으로 회의를 주재했다. 사진: 레 홍

회의를 마무리하면서 당 호앙 오안 부장관은 평가위원회 위원들의 의견과 초안 작성 기관의 철저한 자료 준비에 대해 높이 평가했습니다.

차관은 최근 당과 국가가 언론 활동과 관련하여 다음과 같은 여러 지침과 정책을 발표했다고 밝혔습니다. "전문적이고, 인간적이며, 현대적인 언론 및 미디어 건설"을 지향하는 당 제13차 전국대표대회 문서, 신문, 잡지, 전자정보 웹사이트 및 소셜 네트워크 활동의 방향 설정, 관리 및 시정 강화에 관한 2022년 6월 14일자 계획 제156-KH/BTGTW호, 그리고 동시에 총리가 발표한 2025년까지의 언론 발전 및 관리 국가 계획 승인(2019년 4월 3일자 결정 제362/QD-TTg호), 2030년까지의 방향을 제시하는 2025년까지의 언론 디지털 전환 전략 승인(2023년 4월 6일자 결정 제348/QD-TTg호) 등이 있습니다.

이것들은 언론법 초안 작성 기관이 언론법에 대한 수정 및 추가 사항을 제안하는 데 기반이 되는 핵심적인 정치적 토대, 지침 원칙 및 방향입니다.

따라서 차관은 법안 작성 기관이 언론 활동의 메커니즘 및 정책 개선과 관련된 당의 지침 및 정책, 그리고 국가 정책을 종합적으로 검토하여 적절한 정책 내용으로 구체화할 것을 제안했으며, 동시에 제출 자료에 당과 국가의 어떤 구체적인 지침 및 정책이 법안에 제도화되었는지 명확히 제시해 줄 것을 요청했습니다.

또한, 법안 작성 기관은 법률 체계에 대한 종합적인 검토를 실시해야 하며, 필요한 경우 언론법 관련 법률 문서 검토에 대한 별도 보고서를 작성하여 제안된 개정 및 추가 사항이 기존 법률과 일관성 있고 조화롭게 부합하는지 확인해야 합니다.

제안된 7가지 정책 외에도, 제출된 초안에는 제한 사항과 단점을 해결하기 위한 규정 개선에 관한 내용이 포함되어 있으며, 앞서 언급된 7가지 정책 범주에 속하지 않은 언론법의 특정 조항에 대한 수정 및 추가 방안이 제안되어 있습니다.

차관은 정책 입안 기관에 영향 평가를 용이하게 하기 위해 연구 결과를 주요 정책으로 통합할 것을 요청했으며, 동시에 일부 사안은 별도의 독립적인 정책으로 연구 및 개발해야 한다고 지시했습니다. 예를 들어, 언론사의 디지털 환경 활동을 규율하는 규정을 보완하고, 언론의 디지털 전환 전략에 관한 결정 제348/QD-TTg호의 원칙을 제도화하기 위한 다양한 추가 정책 및 규정을 마련해야 한다고 강조했습니다.

또한 차관은 미디어 그룹 모델 구축의 조건, 절차 및 권한, 학술지 관리, 미디어 기관 영업 허가 취소 조건 및 절차, 기자 자질 향상을 위한 기자증 발급 조건 규정 등 여러 사안에 대해 구체적인 의견을 제시했습니다.

원천: https://www.congluan.vn/luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-bao-chi-xac-dinh-ro-noi-dung-pham-vi-van-de-can-sua-doi-post277718.html