지속가능한 발전을 위한 녹색화

베트남 농업 부문의 지속 가능한 발전을 위한 핵심.

농업환경부 산하 협동경제농촌개발국이 "지속가능한 발전을 위한 녹색 생산 전환에 관한 국가 협동조합 2025" 포럼에서 발표한 자료에 따르면, 많은 협동조합 모델들이 선제적으로 성공적으로 전환을 이뤄냈습니다. 그중 하나인 호아록 종합농업서비스협동조합(벤트레)은 화학 비료를 사용하지 않고 유기농 및 미생물 비료로 대체하는 재배 방식을 적용하여 유기농 람부탄 생산 모델을 구축했습니다. 이를 통해 미국 농무부(USDA)와 유럽연합(EU)의 유기농 인증을 획득하고 네덜란드와 캐나다에 수출하며, 기존 제품보다 20~30% 높은 가격을 책정하고 있습니다.

예를 들어, 탄빈 협동조합(동탑)은 벼짚 부산물을 유기농 재배용 토양으로 재활용하는 친환경적인 방식으로 쌀을 생산하고, 비치타오 커피 협동조합(손라)은 폐쇄형 가공 및 온실 건조 방식을 적용하여 OCOP 5성급 기준을 달성하고 생산량의 97%를 독일, 미국, 일본과 같은 까다로운 시장에 수출하고 있습니다. 시범 원료 지역의 농업 협동조합 중 약 70%가 최소 한 가지 형태 의 디지털 기술을 적용했습니다.

끼엔장성 협동조합연합회 의장인 쩐 탄 둥(Tran Thanh Dung) 씨는 여러 부문과 지역에서 집단 경제의 혁신, 발전 및 효율성 향상을 위한 프로그램과 계획을 수립하여 다양한 분야에서 긍정적인 성과를 거두고 있다고 밝혔습니다. 집단 경제를 지원하는 정책 및 법률 체계는 지속적으로 개발되고 있으며 점차 완성되어 가고 있습니다. 국제 통합, 기후 변화, 전염병, 그리고 특히 4차 산업혁명의 도래라는 맥락에서 농업의 디지털 전환은 피할 수 없는 추세이며 베트남 농업 부문의 지속 가능한 발전을 위한 핵심 요소입니다.

베트남 중앙은행은 포럼 토론에서 발표한 보고서에서, 최근 당의 지침과 결의, 그리고 집단경제 및 협동조합 관련 국가 법률을 면밀히 준수하여 집단경제 전반, 특히 협동조합을 은행 부문 신용 투자 우선 분야 중 하나로 지정했다고 밝혔습니다. 중앙은행은 신용 확대를 통해 협동조합의 발전을 지원하고, 특히 생산 방식의 지속가능성 전환을 촉진하기 위한 다양한 방안을 시행해 왔습니다.

협동조합은 자본 활용 효율성 향상에 중점을 두고 효과적인 생산 및 사업 계획을 수립하고 실행해야 합니다.

베트남 중앙은행(SBV)은 녹색 성장 및 지속 가능한 개발 목표에 발맞춰 녹색 금융 및 녹색 신용에 관한 규정과 지침을 확정했습니다. 농업 및 비농업 부문에서 활동하는 협동조합을 대상으로 하는 다양한 우대 금융 및 신용 메커니즘과 정책이 마련되어 있습니다. 예를 들어, 대상 그룹(개인, 가계, 협동조합, 협동조합 연합)에 따라 1억 VND에서 30억 VND에 이르는 무담보 대출 규정, 농산물 생산액의 최대 70~80%까지 무담보 대출, 첨단 기술을 적용한 사업 계획 또는 연계 모델 및 가치 사슬 기반의 농업 생산을 장려하고 지원하기 위한 정책 등이 있습니다. 또한, 불가항력, 광범위한 자연재해 및 전염병 등 객관적인 이유로 고객이 위험에 직면한 경우를 대비한 특별 채무 관리 정책(기존 채무 분류 유지 하의 채무 재조정, 채무 동결)도 마련되어 있습니다. 이 정책은 고객이 농업 보험에 가입할 경우, 동일한 조건의 유사 대출 금리 대비 대출 금리를 연 최소 0.2%p 인하하는 것을 목표로 합니다.

이와 동시에 베트남 중앙은행은 금융기관들에게 협동조합의 자본 접근 어려움을 해소하기 위한 방안을 시행하도록 지시했습니다. 이러한 방안에는 대출 절차 간소화, 대출 보증 메커니즘 적용의 유연성 확보, 협동조합의 특성에 맞는 다양한 대출 프로그램 및 상품 제공, 지방 및 시 단위의 은행-기업 연계 프로그램 활성화, 그리고 협동조합 부문을 위한 컨퍼런스를 포함한 전문 대출 컨퍼런스 개최를 통해 은행 대출 접근의 어려움과 장애물을 신속하게 파악하고 해결하는 것 등이 포함됩니다.

2025년 1월 말 기준, 35개 금융기관이 협동조합 및 협동조합연합회에 대출을 제공했으며, 대출 잔액은 6조 4,280억 VND에 달했습니다. 위에서 언급한 협동조합 및 협동조합연합회 대출 외에도, 금융기관들은 협동조합 조합원인 개인 및 가구의 생산 활동 자금 마련을 위해 대출을 제공하고 있습니다. 따라서 은행권이 협동조합의 생산 및 사업 활동을 지원하기 위해 제공하는 신용 규모는 개인 조합원 대출 형태로 훨씬 더 클 수 있습니다. 베트남 중앙은행 통계에 따르면, 2025년 1월 말 기준 농업 및 농촌 부문에서 생산 및 사업 활동에 종사하는 개인 및 가구에 대한 대출 잔액은 2조 5,100억 VND에 달하며, 이는 전체 농업 및 농촌 대출 잔액의 68.03%를 차지합니다.

조직적인 노력이 필요합니다.

그러나 협동조합에 대한 대출은 여전히 낮은 수준이며, 경제 전체 대출 잔액에서 차지하는 비중이 미미합니다. 이러한 상황은 은행권의 대출 활동뿐 아니라 중앙 정부에서 지방 정부에 이르는 협동조합 지원 기금의 대출 활동에서도 마찬가지입니다.

그 이유는 많은 농업 협동조합이 생산 및 사업 규모가 작고 활동 범위가 제한적이며 효과적인 생산 및 사업 계획이 부족하기 때문입니다. 이러한 협동조합들은 아직 대규모의 동기화된 생산 활동(개별 가구의 소규모 생산을 대체하는 것)을 조직하고 조정하여 친환경 농업 방식을 적용할 역량이 부족합니다.

게다가 현재 대부분의 협동조합은 담보 부족, 취약한 재정 관리 능력, 불안정한 사업 실적, 그리고 부실한 신용 이력으로 인해 자금 조달에 어려움을 겪고 있습니다.

이러한 이유로 금융기관은 대출 신청을 평가하는 데 어려움을 겪고, 특히 무담보 대출의 경우 대출 승인 여부를 결정할 때 신뢰를 구축하는 데 어려움을 느낍니다. 더욱이, 집단 경제체의 법적 지위 또한 금융기관이 이러한 주체의 책임과 채무를 판단하는 데 어려움을 야기합니다.

베트남 중앙은행은 협동조합의 녹색 전환과 지속가능한 발전을 지원하기 위해 은행 대출을 강화하는 핵심 방안들을 시행하여 협동조합에 대한 자본 지원을 증진해 왔습니다.

구체적으로, 금융기관은 정부가 농업 및 농촌 발전을 위한 신용 정책에 관한 시행령 제55/2015/ND-CP호를 개정 및 보완하는 시행령을 발표하는 즉시, 새로운 생산 상황에 맞춰 협동조합의 무담보 대출 한도 증액, 순환 경제 및 유기농업 발전을 위한 대출 정책 등 농업 및 농촌 발전을 위한 새로운 신용 정책을 즉시 시행해야 합니다.

동시에, 100만 헥타르 규모의 고품질 지속가능한 쌀 재배 사업 시행을 위한 대출이 금융기관을 통해 지속적으로 이루어지도록 하고, 저탄소 쌀 가치 사슬을 따라 생산 및 사업 모델을 구현하도록 지원해야 합니다.

국가 녹색성장전략에 맞춰 은행 부문의 역할을 수행합니다.

정부 정책에 따라 금융기관들이 자본 균형을 유지하고 우선 지원 부문에서 운영되는 협동조합에 대한 대출을 집중하도록 지속적으로 지도해야 합니다. 또한 효율적으로 운영되는 새로운 협동조합 모델, 우수한 제품 개발에 참여하는 협동조합, 첨단 기술을 적용한 가치 사슬을 따라 생산하고 높은 상업적 가치를 창출하는 협동조합, 그리고 법에 따라 혁신하고 디지털 전환을 추진하는 협동조합에 대한 대출을 확대해야 합니다.

베트남 중앙은행은 집단경제조직 및 협동조합의 지속가능한 발전을 위한 지원에 있어 은행 부문의 역할을 강화하기 위해 각 부처, 기관 및 지방 정부가 협동조합에 대한 국가 관리 역할을 효과적으로 수행하고, 특히 협동조합이 지속가능한 발전으로의 전환 필요성에 대한 인식을 제고할 수 있도록 지원해 줄 것을 요청합니다.

총리는 녹색 대출 및 녹색 채권 발행 대상 투자 사업에 대한 환경 기준에 관한 결정을 조속히 발표하여 금융기관이 녹색 대출을 제공할 때 사업 선정, 평가, 검토 및 모니터링을 위한 기준을 마련해야 합니다. 동시에, 국가 신농촌개발목표사업과 국가 소수민족·산간지역 사회경제개발목표사업의 재원을 우선적으로 배분 및 통합하여 협동조합에 대한 우대 정책을 시행하고 지원해야 합니다. 또한, 지방자치단체의 협동조합 지원기금의 효과를 더욱 강화하여 협동조합에 대한 자본 지원 및 대출 보증을 제공해야 합니다.

베트남 중앙은행은 토지 사용권 증명서와 부동산 소유권 증명서 발급을 신속히 처리해 줄 것을 요청했으며, 특히 녹색 농업 및 첨단 농업 투자에 필요한 온실, 네트하우스 등의 부동산 소유권 증명서 발급을 시급히 추진해 줄 것을 당부했습니다. 또한 담보 거래 절차를 간소화하고 협동조합 및 협동조합 연합회의 자본 접근성을 높이기 위한 더욱 유리한 환경을 조성해 줄 것을 촉구했습니다.

협동조합 측에서는 2024년 협동조합법 및 관련 지침에 명시된 협동조합 조직의 모든 조건과 요건을 충족해야 합니다. 특히, 협동조합의 본질에 부합하는 운영을 보장하고, 자본 활용 효율성 향상과 노동 생산성 증대에 중점을 둔 효과적인 생산 및 사업 계획을 수립 및 실행하여 금융기관의 대출 승인을 위한 기반을 마련해야 합니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html