제1과: 많은 고산 마을에는 전기가 없습니다.
경험적으로 볼 때, 국가 전력망이 구축된 지역에서는 주민들의 물질적, 정신적 삶이 크게 향상되는 것으로 나타났습니다. 그러나 이 지역의 산간 마을과 촌락에는 여전히 국가 전력망에 접근할 수 없는 가구가 많으며, 일부 마을은 아예 전기가 공급되지 않고 있습니다. 산간 지역, 오지, 소수민족 거주 지역에 국가 전력망을 구축하는 것은 지방 정부의 최우선 과제 중 하나입니다.
전력망의 "빈" 버전에 관해서 말씀드리겠습니다.
까이소는 무옹냐현 남비면에서 가장 외지고 가난한 마을 중 하나로, 41가구 246명의 주민이 살고 있으며, 전원이 빈곤층이거나 빈곤에 가까운 생활을 하고 있습니다. 대부분의 가구는 등불이나 손전등에만 의존해 생활하고 있으며, 그나마 형편이 나은 몇몇 가구만이 돈을 모아 소형 수력 발전기를 구입했습니다. 우리는 까이소 마을 이장인 방 아 루 씨의 집을 방문했습니다. 집 안은 매우 어두웠고, 소형 수력 발전기에서 나오는 희미한 불빛 때문에 사람들의 얼굴조차 제대로 볼 수 없었습니다. 구석에는 먼지가 쌓인 선풍기가 오랫동안 방치되어 있었는데, 전기와 수도 공급이 너무 부족해서 사용할 수 없었기 때문입니다. 방 아 루 씨는 이렇게 말했습니다. "마을 사람들에게 무언가를 알리거나 회의를 할 때마다 매우 어렵고 시간이 많이 걸립니다. 까이소에는 전기가 없을 뿐만 아니라 전화 신호도 잡히지 않기 때문입니다. 어떤 사업을 시행하려면 제가 직접 집집마다 찾아가 사람들을 만나 정보를 전달해야 합니다." 마을 문화센터가 오래전에 지어졌음에도 불구하고, 확성기를 사용할 전기가 없어 모든 회의는 여전히 목이 쉴 때까지 손으로 말해야 합니다.
촌장 집 근처에는 루 아 토 씨의 허름한 목조 가옥이 있습니다. 토 씨는 인생의 절반 이상을 전기 불빛 아래에서 살아본 적이 없습니다. 마을에서 가장 가난한 집안 중 하나인 그의 삶은 고난으로 가득 차 있습니다. 딸 루 티 디는 유치원을 그만뒀을 정도입니다. 시간이 흐르면서 디는 마을을 거의 떠나지 않고 어두컴컴한 집 안에만 갇혀 지냅니다. 고산지대는 해가 일찍 지고 전기가 없기 때문에 대부분의 사람들은 낮에 자연광에 의존하여 생활해야 합니다. 이곳 사람들의 삶은 고달프고 발전은 더디며 빈곤율은 높은데, 그 원인 중 하나가 바로 전기 부족입니다.
까이소에 밤이 찾아오자 분위기는 고요하고 평온해졌다. 어둠이 산과 숲을 감쌌다. 마을 이장 루는 털어놓았다. "우리 마을에도 하루빨리 전력망이 연결되기를 간절히 바랍니다. 마을 회의, 특히 주민들과 각급 인민위원회 대표들과의 회의에서 까이소 주민들은 마을에 국가 전력망을 연결해 달라고 여러 차례 청원했지만, 아직까지 실현되지 못했습니다."
까이소 마을뿐만 아니라 현재 무옹냐 현 전체 115개 마을 중 12개 마을이 여전히 국가 전력망에 연결되지 못하고 있습니다. 구체적으로는 파미 면의 4개 마을(후오이루 1, 후오이루 2, 후오이루 3, 탕폰) 128가구, 꽝람 면의 차노이 2 마을 48가구, 후오이레치 면의 파텟 마을 75가구, 센투엉 면의 5개 마을(타코아파, 롱산, 타로산, 파마, 로산차이) 99가구가 전력망에 연결되지 못하고 있습니다. 특히, 무옹냐 현에는 전력 공급이 매우 어려운 지역에 거주하는 855가구가 여전히 전력망에 접근할 수 없는 상황입니다.
장기적인 어려움
산업통상부 통계에 따르면 현재 245개 마을의 10,481가구(성 전체 가구의 7.5% 이상)가 여전히 전기를 사용하지 못하고 있으며, 이 중 129개 마을은 전력망이 전혀 연결되어 있지 않습니다. 이러한 마을들의 공통적인 특징은 대부분 인구가 흩어져 있는 외딴 산간 지역에 위치해 있어 전력 사업, 특히 높은 투자 비용 때문에 사업 추진이 어렵다는 점입니다. 예를 들어, 신타우, 충차이, 무엉녜, 무엉퉁, 파미(무엉녜 지역) 면의 15개 마을, 600가구 이상에 전기를 공급하는 사업의 경우, 전봇대, 장비, 인력 수송을 위해 새로운 도로를 건설해야 했습니다. 또한 모래, 자갈, 시멘트와 같은 자재를 소량씩 여러 차례 오토바이를 이용해 면/마을 중심지에서 건설 현장까지 운반해야 했습니다. 때로는 들판을 가로질러 걸어서 운반하기도 합니다. 디엔비엔동현 푸홍면의 남마, 아오까, 무옹텐, 통소 마을 170가구를 위한 전력 공급 사업은 마무리 단계(사업 공정률 50%)에 접어들었지만, 며칠간 공사 현장에 내린 폭우, 홍수, 산사태로 인해 공사 진행에 상당한 차질이 생겼습니다.
농촌 지역, 특히 국가전력망을 통한 지방 농촌 전력화 사업에 전기를 공급하는 것은 각급 관련 당국에서 시급한 과제로 인식되고 있습니다. 그러나 산업통상부의 정보에 따르면, 2021년부터 2025년까지 국가전력망을 통해 지방 농촌 전력화 사업에 배정된 예산은 매우 제한적입니다. 더욱이, 2021년부터 2025년까지의 농촌, 산간, 도서 지역 전력화 목표 사업은 아직 총리의 승인을 받지 못했습니다.
산업통상부 부장인 부홍선(Vu Hong Son) 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "전력 공급 프로그램 및 사업의 목표 달성, 그리고 2020-2025년 임기 동안 도내 가구의 98% 이상이 2025년 말까지 국가 전력망에 접속할 수 있도록 하겠다는 도내 당대회 결의안의 목표 달성은 어렵고 장기적인 과제입니다. 이는 사업 시행 과정에서 자금 조달뿐 아니라 토지 정리 문제도 큰 어려움이기 때문입니다. 특히 일부 중전압 송전선은 전봇대 설치 및 통로가 천연 산림 지역을 통과해야 하므로 산림 용도 변경 절차가 필요합니다. 이러한 절차는 관련 당국과 총리 의 승인을 받아야 하므로 복잡하고 시간이 오래 걸리며, 사업 진행과 최종 정산에 상당한 영향을 미칩니다."
제2과: 산간 지역에 전력망을 구축하기 위한 유연한 솔루션
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