ຢູ່ເບື້ອງຫຼັງຂໍ້ຄວາມຂອງການປະຕິຮູບອົງກອນແມ່ນຄວາມຕ້ອງການທີ່ເລິກເຊິ່ງກວ່ານັ້ນຄື: ການສ້າງວັດທະນະທໍາການປົກຄອງທີ່ທັນສະໄໝ, ຊື່ສັດ ແລະ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ໂດຍມີພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດເປັນມາດຕະການສູງສຸດຂອງປະສິດທິພາບການປະຕິຮູບ.
ການປະຕິຮູບລະບົບການບໍລິຫານກ່ອນອື່ນໝົດໝາຍເຖິງການປະຕິຮູບວັດທະນະທຳການຄຸ້ມຄອງ.
ການປະຕິຮູບລະດັບຊາດທີ່ສຳຄັນທຸກໆຄັ້ງ, ເມື່ອພິຈາລະນາຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການປ່ຽນແປງໂຄງສ້າງອົງກອນ, ຮູບແບບ, ຫຼື ຊື່ເທົ່ານັ້ນ. ມັນຍັງເປັນການປ່ຽນແປງແນວຄິດ, ວິທີການດຳເນີນງານ, ແລະ ວັດທະນະທຳການໃຊ້ອຳນາດຂອງລັດ. ດັ່ງນັ້ນ, ກອງປະຊຸມລະດັບຊາດທີ່ສະຫຼຸບໜຶ່ງປີຂອງການດຳເນີນງານຂອງຮູບແບບໂດຍລວມຂອງລະບົບ ການເມືອງ ແລະ ຮູບແບບລັດຖະບານສາມຊັ້ນບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນໂອກາດທີ່ຈະທົບທວນຄືນໜຶ່ງປີຂອງການປັບໂຄງສ້າງອຸປະກອນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນຊ່ວງເວລາທີ່ສຳຄັນໃນການກຳນົດຄວາມຕ້ອງການໃໝ່ສຳລັບການປົກຄອງຊາດໃນໄລຍະການພັດທະນາໃໝ່.
ຂໍ້ຄວາມສຳຄັນໃນຄຳປາໄສຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ແລະ ປະທານ ໂຕນ ແລມ ແມ່ນວ່າ ຫຼັງຈາກໜຶ່ງປີ, ພວກເຮົາໄດ້ຜ່ານໄລຍະການປັບໂຄງສ້າງອົງກອນໃນເບື້ອງຕົ້ນ; ໜ້າວຽກຕໍ່ໄປແມ່ນການຫັນປ່ຽນຈຸດສຸມໄປສູ່ການປັບປຸງຄຸນນະພາບການດຳເນີນງານ, ຄວາມສາມາດໃນການບໍລິການ, ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການສ້າງການພັດທະນາຂອງອຸປະກອນໃໝ່. ນີ້ແມ່ນແນວທາງທີ່ສຳຄັນຫຼາຍ. ເພາະວ່າການປັບປຸງອຸປະກອນໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ, ຖ້າມັນຢຸດຢູ່ພຽງແຕ່ການຫຼຸດຜ່ອນຈຳນວນພະແນກ, ການຫຼຸດຜ່ອນຈຳນວນລະດັບ, ແລະ ການຈັດຕັ້ງອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານຄືນໃໝ່, ແມ່ນພຽງແຕ່ການເລີ່ມຕົ້ນເທົ່ານັ້ນ. ເປົ້າໝາຍທີ່ໃຫຍ່ກວ່າຂອງການປະຕິຮູບແມ່ນເພື່ອເຮັດໃຫ້ອຸປະກອນດັ່ງກ່າວຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນໃຫ້ດີຂຶ້ນ, ຈັດການວຽກງານຢ່າງມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນ, ແລະ ສ້າງການພັດທະນາທີ່ເຂັ້ມແຂງຂຶ້ນ.
ຈາກທັດສະນະທາງວັດທະນະທຳ, ສິ່ງນີ້ສະແດງເຖິງການປ່ຽນແປງຈາກ "ວັດທະນະທຳການຄຸ້ມຄອງ" ໄປສູ່ "ວັດທະນະທຳການບໍລິການ." ເປັນເວລາດົນນານມາແລ້ວ, ຫຼາຍສະຖານທີ່ໄດ້ຄຸ້ນເຄີຍກັບການດຳເນີນງານດ້ານການບໍລິຫານທີ່ອີງໃສ່ຂັ້ນຕອນ, ໂຄງສ້າງລຳດັບຊັ້ນ, ການຂໍອະນຸມັດ, ແລະ ການລໍຖ້າຄຳແນະນຳ ແລະ ຄຳສັ່ງ. ຮູບແບບໃໝ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງພື້ນຖານໃນນິໄສເຫຼົ່ານີ້. ເຈົ້າໜ້າທີ່ບໍ່ພຽງແຕ່ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນຢ່າງຖືກຕ້ອງເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຕ້ອງປະຕິບັດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງເຂົາເຈົ້າໃຫ້ສຳເລັດອີກດ້ວຍ. ອົງການຂອງລັດບໍ່ພຽງແຕ່ຕ້ອງເຮັດສຳເລັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຕ້ອງອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດອີກດ້ວຍ. ລັດຖະບານທີ່ທັນສະໄໝບໍ່ຄວນວັດແທກຕົວເອງໂດຍຈຳນວນເອກະສານທີ່ອອກໃຫ້ເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງຄວນວັດແທກໂດຍລະດັບຄວາມພໍໃຈຂອງປະຊາຊົນອີກດ້ວຍ.
ເປັນທີ່ໜ້າສັງເກດວ່າ ຄຳປາໄສດັ່ງກ່າວບໍ່ໄດ້ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຕ່າງໆ. ໂຄງສ້າງສະຖາບັນບາງຄັ້ງກໍ່ບໍ່ສອດຄ່ອງກັນ; ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບອຳນາດບໍ່ໄດ້ທັນກັບຊັບພະຍາກອນທີ່ມີຢູ່ສະເໝີໄປ; ຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນລະດັບຮາກຖານຍັງບໍ່ທັນທັນກັບຄວາມຕ້ອງການໃໝ່; ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດິຈິຕອນ, ຂໍ້ມູນ ແລະ ຊອບແວຍັງຄົງແຕກແຍກ; ຊັບສິນສາທາລະນະຫຼັງຈາກການປັບໂຄງສ້າງຍັງຖືກປະມວນຜົນຊ້າໆ; ແລະ ວິທີການນຳພາ, ການກວດກາ ແລະ ການຊີ້ນຳລະຫວ່າງລະດັບແຂວງ ແລະ ຮາກຖານຍັງຄົງມີສິ່ງທ້າທາຍໃໝ່ໆຫຼາຍຢ່າງ. ການເບິ່ງຂໍ້ຈຳກັດເຫຼົ່ານີ້ໂດຍກົງບໍ່ໄດ້ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສຳຄັນຂອງການປະຕິຮູບ, ແຕ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຈິດໃຈທີ່ຈິງຈັງ, ເປີດກວ້າງ ແລະ ມີເນື້ອໃນໃນຂະບວນການປະຕິຮູບ. ຕົວເລກໃນຄຳປາໄສແມ່ນກະຕຸ້ນຄວາມຄິດໂດຍສະເພາະ: ອີງຕາມການປະເມີນ, ມີພຽງ 53% ຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ລະດັບແຂວງ ແລະ 30% ຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ລະດັບບ້ານທີ່ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານວຽກງານ. ຕົວເລກນີ້ເຕືອນພວກເຮົາວ່າການປະຕິຮູບກົນໄກການບໍລິຫານບໍ່ສາມາດເປັນພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ແຕ່ຕ້ອງເຊື່ອມໂຍງຢ່າງໃກ້ຊິດກັບການສ້າງທີມງານທີ່ເຂັ້ມແຂງຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່. ກົນໄກໃໝ່ສາມາດເຮັດວຽກໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບເມື່ອມັນມີຄົນໃໝ່ທີ່ມີຄວາມສາມາດ, ວິທີການ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຈິດໃຈຂອງການບໍລິການທີ່ດີຂຶ້ນ.
ໃນຮູບແບບໃໝ່, ລະດັບເມືອງມີຕຳແໜ່ງທີ່ສຳຄັນເປັນພິເສດ. ດ້ວຍການລົບລ້າງລະດັບເມືອງ, ເມືອງບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນລະດັບການບໍລິຫານທີ່ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນທີ່ສຸດເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນແນວໜ້າຂອງການບໍລິຫານລັດອີກດ້ວຍ. ມັນແມ່ນບ່ອນທີ່ຄວາມຕ້ອງການຂອງພົນລະເມືອງ ແລະ ທຸລະກິດໄດ້ຮັບການຕອບສະໜອງຢ່າງວ່ອງໄວ; ບ່ອນທີ່ບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສະຫວັດດີການສັງຄົມ, ຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ທີ່ດິນ, ການກໍ່ສ້າງ, ສິ່ງແວດລ້ອມ, ການບໍລິການສາທາລະນະ, ແລະ ຄວາມສ່ຽງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃໝ່ຖືກກວດພົບແຕ່ຫົວທີ.
ດັ່ງນັ້ນ, ເມື່ອຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂອງລະດັບຊຸມຊົນຖືກພິຈາລະນາເປັນມາດຕະການຂອງຄວາມສຳເລັດຂອງຮູບແບບໃໝ່, ມັນເປັນຕົວແທນຂອງການປ່ຽນແປງທີ່ສຳຄັນໃນແນວຄິດການປົກຄອງ. ຄວາມສຳເລັດຂອງການປະຕິຮູບບໍ່ສາມາດຕັດສິນໄດ້ໂດຍບົດລາຍງານລວມຢູ່ໃນລະດັບສູງເທົ່ານັ້ນ. ຄວາມສຳເລັດຕ້ອງໄດ້ເຫັນໃນການກະທຳສະເພາະໃນລະດັບຮາກຖານ: ຂັ້ນຕອນຂອງພົນລະເມືອງຖືກດຳເນີນການໄວຂຶ້ນບໍ? ກຸ່ມທີ່ມີຄວາມສ່ຽງໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນທີ່ທັນເວລາຫຼາຍຂຶ້ນບໍ? ທຸລະກິດຕ້ອງເດີນທາງ ແລະ ລໍຖ້າໜ້ອຍລົງບໍ? ເຈົ້າໜ້າທີ່ຊຸມຊົນ ແລະ ຫວອດມີຄວາມສາມາດ, ເຄື່ອງມື ແລະ ຂໍ້ມູນພຽງພໍທີ່ຈະຈັດການວຽກງານຂອງເຂົາເຈົ້າບໍ? ບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃໝ່ຖືກກວດພົບ ແລະ ແກ້ໄຂຢ່າງທັນການບໍ?
ໃນທີ່ນີ້, ວັດທະນະທໍາການບໍລິການບໍ່ໄດ້ເປັນພຽງແຕ່ຄໍາຂວັນທົ່ວໄປອີກຕໍ່ໄປ. ວັດທະນະທໍາການບໍລິການຕ້ອງໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຜ່ານເວລາທີ່ໃຊ້ໃນການປະມວນຜົນຄໍາຮ້ອງສະໝັກ, ທັດສະນະຄະຕິຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ລັດ, ແລະຄວາມສາມາດໃນການຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການທີ່ຖືກຕ້ອງຂອງພົນລະເມືອງ. ເມື່ອພົນລະເມືອງໄປຢ້ຽມຢາມສູນບໍລິການປະຕູດຽວ, ພວກເຂົາບໍ່ພຽງແຕ່ພົວພັນກັບເຈົ້າໜ້າທີ່ສະເພາະເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງປະສົບກັບຄຸນນະພາບຂອງລະບົບການບໍລິຫານທັງໝົດ. ເມື່ອທຸລະກິດພົບກັບອຸປະສັກດ້ານຂັ້ນຕອນ, ພວກເຂົາບໍ່ພຽງແຕ່ປະເມີນຂະບວນການເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງປະເມີນສະພາບແວດລ້ອມການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນອີກດ້ວຍ.
ດັ່ງນັ້ນ, ການປະຕິຮູບການຈັດຕັ້ງຂອງລະບົບລັດຖະບານນີ້ຈຶ່ງມີຄວາມໝາຍທີ່ເກີນກວ່າເຕັກນິກການບໍລິຫານ. ມັນມີຜົນກະທົບຕໍ່ບັນຫາພື້ນຖານຫຼາຍ: ຈຸດປະສົງຂອງການຈັດຕັ້ງອຳນາດສາທາລະນະຄືນໃໝ່ແມ່ນຫຍັງ? ຄຳຕອບຕ້ອງແມ່ນ, ເພື່ອຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນໃຫ້ດີຂຶ້ນ, ພັດທະນາປະເທດໃຫ້ໄວຂຶ້ນ ແລະ ຍືນຍົງກວ່າເກົ່າ, ເພື່ອປົດລັອກຊັບພະຍາກອນທາງສັງຄົມ, ແລະ ເພື່ອເສີມສ້າງຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງປະຊາຊົນຕໍ່ພັກ, ລັດ, ແລະ ລະບົບການເມືອງ.
ອົງກອນໃໝ່ຕ້ອງສ້າງຄວາມສາມາດໃໝ່ ແລະ ຄຸນນະພາບການບໍລິການໃໝ່.
ໃນຄຳປາໄສສະຫຼຸບ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ແລະ ປະທານປະເທດ ໂຕ ແລມ ໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຂໍ້ຄວາມທີ່ກວ້າງຂວາງວ່າ: "ອົງການຈັດຕັ້ງໃໝ່ຕ້ອງສ້າງຄວາມສາມາດໃໝ່, ກົນໄກການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບໝາຍໜ້າທີ່ໃໝ່ຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບໃໝ່, ຂໍ້ມູນໃໝ່ຕ້ອງສ້າງວິທີການປົກຄອງໃໝ່, ແລະ ເຄື່ອງມືໃໝ່ຕ້ອງນຳເອົາຄຸນນະພາບການບໍລິການໃໝ່ມາສູ່ປະຊາຊົນ ແລະ ທຸລະກິດ." ນີ້ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າເປັນຈິດໃຈຫຼັກຂອງໄລຍະຕໍ່ໄປ.
"ອົງກອນໃໝ່ຕ້ອງສ້າງຄວາມສາມາດໃໝ່" ໝາຍຄວາມວ່າລະບົບໃໝ່ບໍ່ສາມາດດຳເນີນການດ້ວຍວິທີຄິດແບບເກົ່າໄດ້. ຖ້າອົງກອນມີການປ່ຽນແປງແຕ່ວິທີການຍັງຄົງເກົ່າ, ຂໍ້ມູນຍັງກະແຈກກະຈາຍຢູ່, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຍັງບໍ່ຈະແຈ້ງ, ຜູ້ໃຕ້ບັງຄັບບັນຊາຍັງຕ້ອງຊອກຫາຄຳແນະນຳຫຼາຍເກີນໄປ, ແລະພົນລະເມືອງຍັງຕ້ອງປະກາດຂໍ້ມູນທີ່ລັດມີຢູ່ແລ້ວຊ້ຳໆ, ຫຼັງຈາກນັ້ນການປະຕິຮູບຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ. ລະບົບໃໝ່ຕ້ອງສ້າງຄວາມສາມາດໃນການປະມວນຜົນທີ່ໄວຂຶ້ນ, ການປະສານງານທີ່ດີຂຶ້ນ, ການຕັດສິນໃຈທີ່ປະຕິບັດໄດ້ຫຼາຍຂຶ້ນ, ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ຊັດເຈນກວ່າ. ໜຶ່ງໃນຈຸດທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບໝາຍອຳນາດຕ້ອງມີເນື້ອໃນ. ຄຳປາໄສໄດ້ລະບຸຢ່າງຊັດເຈນວ່າສະຖານະການຂອງການມອບໝາຍໜ້າທີ່ໃຫ້ຜູ້ໃຕ້ບັງຄັບບັນຊາໂດຍບໍ່ໄດ້ໃຫ້ເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ; ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງບໍ່ແມ່ນກ່ຽວກັບການຍ້າຍພາລະໄປສູ່ລະດັບຕ່ຳກວ່າ, ແຕ່ກ່ຽວກັບການໂອນສິດອຳນາດ, ຊັບພະຍາກອນ, ຂໍ້ມູນ, ເຄື່ອງມືການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນລັກສະນະທີ່ຊັດເຈນ, ໂປ່ງໃສ, ແລະຄວບຄຸມໄດ້. ນີ້ແມ່ນຂໍ້ກຳນົດທີ່ຖືກຕ້ອງ ແລະ ຖືກຕ້ອງຫຼາຍ.
ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ຖ້າຊຸມຊົນໄດ້ຮັບໜ້າທີ່ຫຼາຍຂຶ້ນ ແຕ່ຂາດບຸກຄະລາກອນຊ່ຽວຊານ, ທຶນຮອນ, ຂໍ້ມູນ, ຊອບແວ, ການຊີ້ນຳ ແລະ ກົນໄກເພື່ອປົກປ້ອງຜູ້ທີ່ກ້າທີ່ຈະປະຕິບັດ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງສາມາດກາຍເປັນພາລະໄດ້ງ່າຍ. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ຖ້າຊຸມຊົນໄດ້ຮັບອຳນາດທີ່ຖືກຕ້ອງ, ມີຊັບພະຍາກອນທີ່ພຽງພໍ, ຂໍ້ມູນຮ່ວມກັນ, ແລະ ກົນໄກທີ່ຊັດເຈນສຳລັບການກວດກາ ແລະ ການຊີ້ນຳ, ພວກເຂົາຈະກາຍເປັນແກນກາງໃໝ່ຂອງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຢ່າງແທ້ຈິງ.
ຈຸດສຳຄັນອີກອັນໜຶ່ງແມ່ນຂໍ້ມູນ. ຄຳປາໄສໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະເບິ່ງຂໍ້ມູນເປັນຊັບສິນ, ຊັບພະຍາກອນ, ແລະພື້ນຖານຂອງການປົກຄອງທີ່ທັນສະໄໝ. ນີ້ແມ່ນແນວຄິດທີ່ສຳຄັນໃນສະພາບການຂອງການຫັນເປັນດິຈິຕອນແຫ່ງຊາດ. ການຫັນເປັນດິຈິຕອນພາຍໃນອຸປະກອນຂອງລັດບໍ່ສາມາດເຂົ້າໃຈໄດ້ງ່າຍໆວ່າເປັນການຍ້າຍຂັ້ນຕອນທາງອອນລາຍ ຫຼື ການໃຊ້ຊອບແວເພີ່ມເຕີມ. ການຫັນເປັນດິຈິຕອນຕ້ອງກ່ຽວຂ້ອງກັບການອອກແບບວິທີການປະຕິບັດງານຄືນໃໝ່, ຕັ້ງແຕ່ຂໍ້ມູນຕົ້ນສະບັບ ແລະ ໄຟລ໌ວຽກຈົນເຖິງຂະບວນການທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ກັນ, ແຜງຄວບຄຸມເວລາຈິງ, ແລະ ກົນໄກການຕິດຕາມກວດກາຄວາມຮັບຜິດຊອບ.
ຖ້າຂໍ້ມູນທີ່ດິນບໍ່ໄດ້ມາດຕະຖານ, ຂໍ້ມູນປະຊາກອນບໍ່ໄດ້ຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ຂໍ້ມູນພິເສດບໍ່ໄດ້ເຊື່ອມຕໍ່ກັນ, ແລະ ເຈົ້າໜ້າທີ່ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງເຮັດວຽກກັບໂປຣແກຣມຊອບແວຫຼາຍໂປຣແກຣມທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນຈະບໍ່ຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນພາລະວຽກ ແຕ່ອາດຈະສ້າງຄວາມກົດດັນຫຼາຍຂຶ້ນ. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ເມື່ອຂໍ້ມູນ "ຖືກຕ້ອງ, ຄົບຖ້ວນ, ສະອາດ, ແລະ ເຄື່ອນໄຫວ," ເມື່ອລະບົບຕ່າງໆເຊື່ອມຕໍ່ກັນ, ແລະ ເມື່ອຂໍ້ມູນມີຢູ່ແລ້ວໃນອົງການຂອງລັດຖະບານໂດຍບໍ່ຕ້ອງການໃຫ້ພົນລະເມືອງປະກາດຄືນໃໝ່, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນກໍ່ຈະກາຍເປັນເຄື່ອງມືໃນການຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນຢ່າງແທ້ຈິງ. ຂໍ້ມູນຍັງເປັນການສະແດງອອກຂອງວັດທະນະທຳແຫ່ງຄວາມໂປ່ງໃສ. ລະບົບການປົກຄອງທີ່ຂັບເຄື່ອນດ້ວຍຂໍ້ມູນຈະຈຳກັດຄວາມເປັນອັດຕະວິໄນ, ຄວາມບໍ່ແນ່ນອນ, ແລະ ຄວາມບໍ່ແນ່ນອນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ເມື່ອຄວາມຄືບໜ້າຂອງວຽກງານຖືກຕິດຕາມກວດກາໂດຍຂໍ້ມູນ, ເມື່ອອັດຕາການປະມວນຜົນເອກະສານທີ່ທັນເວລາ, ລະດັບຄວາມພໍໃຈຂອງພົນລະເມືອງ, ແລະ ອັດຕາການເຮັດວຽກໃນລະດັບຊຸມຊົນທີ່ຕ້ອງການການອະນຸມັດຈາກລະດັບສູງຖືກວັດແທກ, ການປະຕິຮູບບໍ່ແມ່ນການຮັບຮູ້ທົ່ວໄປອີກຕໍ່ໄປ ແຕ່ກາຍເປັນຜົນໄດ້ຮັບທີ່ສາມາດກວດສອບໄດ້.
ສິ່ງນີ້ຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີວັດທະນະທໍາຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ຊັດເຈນຫຼາຍ. ຄໍາປາໄສໄດ້ກ່າວເຖິງຫຼັກການດັ່ງນີ້: ແຕ່ລະໜ້າວຽກຕ້ອງມີອົງການນໍາພາ, ຈຸດຕິດຕໍ່ດຽວທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຫຼັກ; ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນຮ່ວມກັນ; ແລະຂະບວນການປະສານງານທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ກັນ. ຫຼັກການນີ້, ເບິ່ງຄືວ່າງ່າຍດາຍ, ມີຄວາມສໍາຄັນໃນການແກ້ໄຂຂໍ້ຈຳກັດຫຼາຍຢ່າງ. ເນື່ອງຈາກວ່າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກມັກຈະບໍ່ແມ່ນການຂາດທິດທາງ, ແຕ່ແມ່ນຄວາມຈິງທີ່ວ່າໜ້າວຽກຖືກແບ່ງປັນແຕ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບບໍ່ຊັດເຈນ; ມີຫຼາຍອົງການແຕ່ຈຸດຕິດຕໍ່ບໍ່ໄດ້ຖືກກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນ; ຂະບວນການດັ່ງກ່າວໃຊ້ເວລາດົນ, ແຕ່ຜູ້ທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນທີ່ສຸດແມ່ນຍາກທີ່ຈະລະບຸໄດ້.
ວັດທະນະທຳແຫ່ງຄວາມຮັບຜິດຊອບກໍ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາໃນສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບວັດທະນະທຳແຫ່ງນະວັດຕະກຳ. ເຈົ້າໜ້າທີ່ຜູ້ທີ່ກ້າຄິດ, ກ້າກະທຳ, ແລະ ກ້າຮັບຜິດຊອບຕໍ່ຜົນປະໂຫຍດລວມຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງເມື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ພາຍໃນອຳນາດຂອງເຂົາເຈົ້າ, ປະຕິບັດຕາມຂັ້ນຕອນທີ່ເໝາະສົມ, ເປີດເຜີຍ ແລະ ໂປ່ງໃສ, ໂດຍອີງໃສ່ຄວາມຊ່ຽວຊານດ້ານວິຊາຊີບ, ແລະ ປາດສະຈາກຜົນປະໂຫຍດສ່ວນຕົວ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ຕ້ອງມີມາດຕະການທີ່ຈິງຈັງຕໍ່ຜູ້ທີ່ຂູດຮີດນະວັດຕະກຳເພື່ອລະເມີດກົດໝາຍ, ຫາກຳໄລຢ່າງຜິດກົດໝາຍ, ຫຼື ຫຼີກລ່ຽງຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ນີ້ແມ່ນຄວາມສົມດຸນທີ່ຈຳເປັນລະຫວ່າງການຊຸກຍູ້ຄວາມຄິດສ້າງສັນ ແລະ ອຳນາດໃນການຄວບຄຸມ, ລະຫວ່າງການເປີດທາງໃຫ້ແກ່ແນວຄວາມຄິດໃໝ່ໆ ແລະ ການຮັກສາລະບຽບວິໄນທີ່ເຂັ້ມງວດໃນການບໍລິການສາທາລະນະ.
ຫົວຂໍ້ໜຶ່ງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຢ່າງໃກ້ຊິດກັບຂົງເຂດວັດທະນະທຳຄືການຈັດການຊັບສິນສາທາລະນະ, ຫ້ອງການ ແລະ ບັນທຶກຕ່າງໆຫຼັງຈາກການປັບໂຄງສ້າງຄືນໃໝ່. ຄຳປາໄສໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າຊັບສິນທີ່ໃຊ້ໄດ້ຄວນຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ; ຊັບສິນທີ່ບໍ່ເໝາະສົມອີກຕໍ່ໄປຄວນຖືກນຳໃຊ້ຄືນໃໝ່, ໂອນ, ຫຼື ກຳຈັດຢ່າງໂປ່ງໃສ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການ; ແລະ ຄວນໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບການຮັບໃຊ້ການສຶກສາ, ການດູແລສຸຂະພາບ, ວັດທະນະທຳ, ກິລາ, ສະຫວັດດີການສັງຄົມ, ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງຂອງຊຸມຊົນ. ນີ້ແມ່ນຄຳແນະນຳທີ່ໜ້າສັງເກດຫຼາຍ.
ຫຼັງຈາກການຈັດລະບຽບໃໝ່, ສຳນັກງານເກົ່າ, ຊັບສິນ ແລະ ສະຖາບັນຫຼາຍແຫ່ງ, ຖ້າມີການຄຸ້ມຄອງຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ສາມາດປ່ຽນເປັນພື້ນທີ່ວັດທະນະທຳຊຸມຊົນ, ຫໍສະໝຸດ, ສູນຊຸມຊົນ, ສະຖານທີ່ກິລາ, ສູນສະໜັບສະໜູນພົນລະເມືອງ, ສະຖາບັນການສຶກສາ ແລະ ສະຖານທີ່ດູແລສຸຂະພາບ. ຈາກທັດສະນະການພັດທະນາ, ຊັບສິນສາທາລະນະທີ່ເກີນບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນ "ສິ່ງເສດເຫຼືອ" ຫຼັງຈາກການຈັດລະບຽບໃໝ່, ແຕ່ສາມາດກາຍເປັນຊັບພະຍາກອນໃໝ່ເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງພົນລະເມືອງ. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ຖ້າປະໄວ້ໃຫ້ຖືກປະຖິ້ມ, ເສື່ອມໂຊມ, ຫຼື ຈັດການຊ້າໆ ຫຼື ບໍ່ມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ມັນຈະບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນການສູນເສຍຊັບພະຍາກອນວັດຖຸເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປັນການສູນເສຍຄວາມໄວ້ວາງໃຈທາງສັງຄົມອີກດ້ວຍ.
ຫຼັງຈາກໜຶ່ງປີຂອງການດຳເນີນງານຮູບແບບໃໝ່, ສິ່ງທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນການຫຼີກລ່ຽງຄວາມພໍໃຈ ແລະ ຄວາມພໍໃຈໃນຕົນເອງ, ແຕ່ຍັງຕ້ອງຍຶດໝັ້ນໃນເວລາທີ່ປະເຊີນກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ການປະຕິຮູບກົນໄກການບໍລິຫານແມ່ນວຽກງານທີ່ໃຫຍ່ຫຼວງ ແລະ ຫຍຸ້ງຍາກ, ເຊິ່ງກ່ຽວຂ້ອງກັບຄົນ, ສະຖາບັນ, ອຳນາດ, ຊັບພະຍາກອນ, ນິໄສ, ຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດຟ້າວຟັ່ງໄດ້, ແຕ່ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດລັງເລໄດ້ຢ່າງແນ່ນອນ. ທຸກໆຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ຊີ້ໃຫ້ເຫັນໂດຍການປະຕິບັດຄວນຖືກເບິ່ງວ່າເປັນສັນຍານສຳລັບການປັບປຸງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ເມື່ອເບິ່ງຈາກທັດສະນະທາງວັດທະນະທຳ, ການປະຕິຮູບນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການສ້າງການບໍລິຫານທີ່ມີຈັນຍາບັນການບໍລິການສາທາລະນະທີ່ສູງຂຶ້ນ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ຊັດເຈນກວ່າ, ມີຄວາມສາມາດໃນການບໍລິການທີ່ດີຂຶ້ນ, ແລະ ມີຈິດໃຈແຫ່ງນະວັດຕະກຳທີ່ເຂັ້ມແຂງກວ່າເກົ່າ. ກົນໄກໃໝ່ຕ້ອງສ້າງຄວາມໄວ້ວາງໃຈໃໝ່. ຄວາມໄວ້ວາງໃຈນີ້ບໍ່ໄດ້ມາຈາກຄຳໝັ້ນສັນຍາ, ແຕ່ມາຈາກປະສົບການປະຈຳວັນຂອງປະຊາຊົນ; ບໍ່ແມ່ນມາຈາກຄຳຂວັນ, ແຕ່ມາຈາກຜົນໄດ້ຮັບທີ່ເປັນຮູບປະທຳ; ບໍ່ແມ່ນມາຈາກບົດລາຍງານທີ່ໜ້າປະທັບໃຈ, ແຕ່ມາຈາກການປ່ຽນແປງທີ່ແທ້ຈິງໃນຄຸນນະພາບການບໍລິການ.
ນັ້ນຍັງເປັນຄວາມໝາຍທີ່ເລິກເຊິ່ງທີ່ສຸດຂອງຂໍ້ຄວາມໃນກອງປະຊຸມນີ້: ການປະຕິຮູບໂຄງສ້າງອົງກອນບໍ່ພຽງແຕ່ເພື່ອເຮັດໃຫ້ລະບົບການເມືອງມີຄວາມຄ່ອງຕົວຫຼາຍຂຶ້ນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເພື່ອເຮັດໃຫ້ປະເທດເຂັ້ມແຂງຂຶ້ນ; ບໍ່ພຽງແຕ່ເພື່ອເຮັດໃຫ້ການຄຸ້ມຄອງງ່າຍຂຶ້ນເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເພື່ອຮັບໃຊ້ປະຊາຊົນໃຫ້ດີຂຶ້ນ; ບໍ່ພຽງແຕ່ເພື່ອປ່ຽນແປງຮູບແບບເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເພື່ອສ້າງວັດທະນະທໍາການປົກຄອງແບບໃໝ່, ທັນສະໄໝ, ຊື່ສັດ, ສ້າງສັນ ແລະ ມຸ່ງເນັ້ນປະຊາຊົນ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baovanhoa.vn/chinh-polit/bo-may-moi-va-van-hoa-phuc-vu-nhan-dan-242630.html
