ການເຄື່ອນໄຫວຂອງໂລກາພິວັດ, ສະພາບແວດລ້ອມທຸລະກິດການເງິນ ແລະ ເງິນທຶນໃນສະພາບການຜັນແປຂອງການພົວພັນສາກົນສ້າງກາລະໂອກາດ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍໃໝ່, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຕອບໂຕ້ຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ ແລະ ການປ່ຽນແປງຂອງລະບົບຄຸ້ມຄອງການເງິນໂລກ.
| ລະບົບການຄຸ້ມຄອງການເງິນຂອງໂລກພວມຢູ່ພາຍໃຕ້ຄວາມກົດດັນອັນໃຫຍ່ຫຼວງທີ່ຈະປະຕິຮູບ ແລະ ແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງ. (ທີ່ມາ: Indiamart) |
ລະບົບການຄຸ້ມຄອງການເງິນໂລກແມ່ນກອບທົ່ວໂລກຂອງສັນຍາທາງກົດໝາຍຢ່າງເປັນທາງການ ແລະ ບໍ່ເປັນທາງການ, ສະຖາບັນ ແລະ ພາກສ່ວນ ເສດຖະກິດ ທີ່ລວມເອົາກົດລະບຽບ ແລະ ການປະຕິບັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການໄຫຼວຽນຂອງທຶນການເງິນລະຫວ່າງປະເທດລະຫວ່າງປະເທດ, ເພື່ອການລົງທຶນ, ການຄ້າ ຫຼື ການພັດທະນາອື່ນໆ.
ຈາກທັດສະນະທາງດ້ານເສດຖະກິດແລະ ການເມືອງ , ຜົນກະທົບຂອງ 5 ປັດໄຈຕົ້ນຕໍຕໍ່ລະບົບການບໍລິຫານທົ່ວໂລກ, ລວມທັງ: ການປ່ຽນແປງຄວາມສົມດູນຂອງອໍານາດໃນສະພາບການເສດຖະກິດໂລກ; ສະພາບການ ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງເສດຖະກິດໃຫຍ່; ທ່າອ່ຽງການຫັນເປັນດິຈິຕອນ; ທ່າອ່ຽງການເຕີບໂຕສີຂຽວ; ການເຊື່ອມໂຍງເສດຖະກິດສາກົນ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງ, ໄດ້ສ້າງ 4 ທ່າອ່ຽງການຄຸ້ມຄອງທີ່ສຳຄັນຂອງເສດຖະກິດໂລກ.
ເສີມຂະຫຍາຍ “ສຽງ” ຂອງບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາ
ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ການສົນທະນາທີ່ເວທີປາໄສສາກົນຄື: ສະຫະປະຊາຊາດ (ສປຊ), ກຸ່ມ 77 (G77), ກຸ່ມ 20 (G20), ກອງທຶນເງິນຕາ ສາກົນ (IMF), ທະນາຄານໂລກ (WB)…
ພິເສດ, ບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາສືບຕໍ່ຮຽກຮ້ອງປະຕິຮູບລະບົບການເງິນທົ່ວໂລກຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ຮອບດ້ານ, ຮຽກຮ້ອງເພີ່ມທະວີບົດບາດ ແລະ ສຽງຂອງບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາໃນວິວັດການຕັດສິນຂອງບັນດາສະຖາບັນການເງິນໃນປະຈຸບັນ.
ທີ່ ສປຊ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ Antonio Guterres ຕີລາຄາວ່າ: ໂຄງປະກອບການເງິນສາກົນໃນປະຈຸບັນແມ່ນບໍ່ຍຸຕິທຳ, ຕ້ອງຮັບປະກັນການເຂົ້າເຖິງດ້ານການເງິນໃຫ້ແກ່ບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາ, ຊຸກຍູ້ການລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງພາຍໃນ; ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເພີ່ມທະວີການຮ່ວມມືສາກົນ ແລະ ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ-ເອກະຊົນ ເພື່ອຕອບສະໜອງການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດໂລກທີ່ຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ອັດຕາເງິນເຟີ້ທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະວິກິດການໜີ້ສິນທີ່ພວມກະທົບຢ່າງຮ້າຍແຮງຕໍ່ບັນດາພື້ນຖານເສດຖະກິດນີ້.
ລະບົບການຄຸ້ມຄອງການເງິນທົ່ວໂລກແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ຄວາມກົດດັນອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ການປະຕິຮູບ, ແກ້ໄຂຂໍ້ບົກຜ່ອງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບລະບຽບເສດຖະກິດ-ການເງິນໃໝ່ ແລະ ທ່າອ່ຽງຂອງໂລກາພິວັດ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ສຽງຂອງປະເທດພວມພັດທະນາຕ້ອງໄດ້ຮັບການເສີມຂະຫຍາຍຕົວຕື່ມອີກ. ຕໍ່ໄປ, ເພີ່ມທະວີໂຄຕາຂອງປະເທດພວມພັດທະນາໃນລະບົບ Bretton Woods (WB, IMF...); ຜັນຂະຫຍາຍເງື່ອນໄຂການຖອນເງິນກູ້ໃຫ້ເໝາະສົມກວ່າກັບບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາ; ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີລະບົບການໃຫ້ຄະແນນສິນເຊື່ອທີ່ຍຸດຕິທຳໃຫ້ແກ່ບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາ, ໂດຍຄຳນຶງເຖິງເງື່ອນໄຂສະເພາະຂອງເຂົາເຈົ້າເມື່ອນຳໃຊ້ມາດຕະການໃຫ້ຄະແນນ.
ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງປະເທດພັດທະນາ
ໃນຂອບການຄຸ້ມຄອງການເງິນໂລກ, ບັນດາປະເທດຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ປະເທດພັດທະນາແລ້ວເພີ່ມທະວີບົດບາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນຕໍ່ບັນດາບັນຫາ ແລະ ທ່າອ່ຽງໃໝ່ຂອງໂລກ, ເຊັ່ນ: ການເຕີບໂຕສີຂຽວ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນ, ເພື່ອຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕໃໝ່ຂອງເສດຖະກິດໂລກ.
ສະເພາະ, ປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວແມ່ນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ປະກອບສ່ວນເພີ່ມເຕີມເຂົ້າໃນໂຄງການປະຕິບັດດິນຟ້າອາກາດເພື່ອຊົດເຊີຍຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມໃນໄລຍະຂະບວນການພັດທະນາທີ່ຜ່ານມາ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນດ້ານການເງິນໃຫ້ແກ່ປະເທດທຸກຍາກ ແລະ ພວມພັດທະນາ ເພື່ອຫລຸດຜ່ອນຊ່ອງຫວ່າງດ້ານດິຈິຕອນ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ...
ນຳໃຊ້ພາສີຂັ້ນຕ່ຳທົ່ວໂລກ ແລະ ຮ່ວມມືຕ້ານການເສຍພາສີອາກອນ
ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ການຮ່ວມມືດ້ານພາສີທົ່ວໂລກໄດ້ຮັບການເຄື່ອນໄຫວຫຼາຍກວ່າເກົ່າໂດຍຜ່ານການປະຕິບັດມາດຕະການພາສີຂັ້ນຕ່ຳຂອງໂລກແລະຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືຕ້ານການເສຍພາສີອາກອນ.
ໃນປີ 2021, ກອງປະຊຸມລັດຖະມົນຕີການເງິນ ແລະຜູ້ວ່າການທະນາຄານກາງ G20 ໄດ້ຮັບຮອງເອົາຖະແຫຼງການກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂບັນຫາ, ປະກອບດ້ວຍ 2 ເສົາຄ້ຳເພື່ອແກ້ໄຂສິ່ງທ້າທາຍດ້ານພາສີທີ່ເກີດຈາກການຫັນເປັນເສດຖະກິດດີຈີຕອນ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ໃນເສົາຄ້ຳ 1, ປະເທດນີ້ຈະໄດ້ຮັບສິດປະຕິບັດພາສີໃໝ່ສ່ວນໜຶ່ງຂອງຜົນກຳໄລຂອງບັນດາວິສາຫະກິດຂ້າມຊາດທີ່ມີລາຍຮັບທົ່ວໂລກປະຈຳປີກ່ວາ 20 ຕື້ເອີໂຣ ແລະ ຜົນກຳໄລກວ່າ 10%, ເຊິ່ງມີການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດຢູ່ປະເທດນັ້ນ. ແລະໃນເສົາຄ້ຳທີ 2, ປະເທດນີ້ຈະນຳໃຊ້ອັດຕາພາສີວິສາຫະກິດຂັ້ນຕ່ຳ 15% ກ່ຽວກັບຜົນກຳໄລຕ່າງປະເທດຂອງບັນດາວິສາຫະກິດຂ້າມຊາດທີ່ມີມູນຄ່າ 750 ລ້ານເອີໂຣຫຼືຫຼາຍກວ່ານັ້ນ.
ປະຈຸບັນ, ພາສີຕ່ຳສຸດທົ່ວໂລກພວມໄດ້ຮັບການປະຕິບັດໂດຍ 136 ປະເທດ, ໃນນັ້ນມີຫວຽດນາມ, ພວມເລັ່ງລັດປະຕິບັດ. ເສດຖະກິດໃນສະຫະພາບເອີຣົບ (EU), ສະວິດເຊີແລນ, ອັງກິດ, ເກົາຫຼີໃຕ້, ຍີ່ປຸ່ນ, ສິງກະໂປ, ອິນໂດເນເຊຍ, ຮົງກົງ (ຈີນ), ອົດສະຕາລີ, ແລະອື່ນໆຈະປະຕິບັດພາສີຂັ້ນຕ່ໍາທົ່ວໂລກຈາກ 2024. ປະເທດທີ່ໄດ້ຮັບການລົງທຶນໃນພາກພື້ນອາຊຽນທີ່ມີເງື່ອນໄຂຄ້າຍຄືກັນກັບຫວຽດນາມ (ມາເລເຊຍ, ອິນໂດເນເຊຍ, ໄທ) ລ້ວນແຕ່ມີແຜນການປະຕິບັດພາສີຂັ້ນຕ່ໍາທົ່ວໂລກຈາກ 2024.
ໃນຂະນະນັ້ນ, ໃນຄວາມພະຍາຍາມເພື່ອແກ້ໄຂຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍ ແລະ ຈຳກັດການຫຼີກລ່ຽງພາສີຂອງບັນດາວິສາຫະກິດສາກົນ, ຫຼາຍປະເທດ/ກຸ່ມປະເທດພວມຊຸກຍູ້ການສ້າງລະບຽບການສາກົນຕ້ານການເສຍລາຍຮັບ ແລະ ການຫຼີກລ່ຽງພາສີ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂໍ້ລິເລີ່ມສອງຂໍ້ຂອງ G20/OECD ແລະ ກຸ່ມອາຟຼິກາ.
ມາດຕະການການເຊາະເຈື່ອນແລະການປ່ຽນແປງຜົນກຳໄລ (BEPS) ແມ່ນຂໍ້ລິເລີ່ມຂອງ G20/OECD, ໃນນັ້ນມີ 15 ການກະທຳເພື່ອຮັດແຄບ “ຊ່ອງຫວ່າງພາສີ”, ຈຳກັດສິ່ງກີດຂວາງ ແລະ ຄວາມບໍ່ພຽງພໍໃນລະບົບນະໂຍບາຍຂອງແຕ່ລະປະເທດ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ໂປ່ງໃສຕາມມາດຕະຖານ ແລະ ການປະຕິບັດສາກົນ. BEPS ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຢ່າງເປັນທາງການຈາກບັນດາການນຳ G20 ເມື່ອເດືອນ 11/2015, ປະຈຸບັນມີ 141 ສະມາຊິກ (ຫວຽດນາມແມ່ນສະມາຊິກທີ 100) ຜ່ານຂອບການຮ່ວມມືຮອບດ້ານລະຫວ່າງ OECD/G20.
ຂໍ້ລິເລີ່ມທີ່ສອງແມ່ນ “ມະຕິກ່ຽວກັບການຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືດ້ານພາສີສາກົນຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ” ໂດຍກຸ່ມອາຟຼິກາຢູ່ສະຫະປະຊາຊາດ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຮ່ວມມືດ້ານພາສີຢ່າງຮອບດ້ານ ແລະ ຮອບດ້ານ, ໂດຍຄຳນຶງເຖິງບົດບາດຂອງບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາໃນການຕັດສິນໃຈ. ຂໍ້ລິເລີ່ມສະເໜີການຮ່ວມມືເພື່ອຕ້ານການໂອນເງິນທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ການຫຼີກລ່ຽງພາສີ ແລະ ການຫຼີກລ່ຽງ, ສ້າງຕັ້ງເວທີຮ່ວມມືດ້ານພາສີ ໂດຍມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງບັນດາອົງການສະຫະປະຊາຊາດ.
ຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມືແກ້ໄຂໜີ້ສິນສາທາລະນະ ແລະ ສະກັດກັ້ນວິກິດການໜີ້ສິນ
ການລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19, ວິກິດການສະບຽງອາຫານ ແລະ ພະລັງງານ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍອື່ນໆທີ່ບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນໄດ້ເກີດຂຶ້ນໃນສະພາບການທີ່ເຄັ່ງຕຶງດ້ານການເງິນທົ່ວໂລກ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການກູ້ຢືມເພີ່ມຂຶ້ນ, ເພີ່ມຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການເປັນໜີ້ສາທາລະນະໃນປະເທດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ.
ຕາມສະຖິຕິ, ໜີ້ສິນຂອງລັດຖະບານທີ່ເປັນອັດຕາສ່ວນຂອງ GDP ໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນໃນຫຼາຍກວ່າ 100 ປະເທດພວມພັດທະນາ. ສະພາບໜີ້ສິນສາທາລະນະຂອງບັນດາປະເທດເພີ່ມຂຶ້ນ ເຮັດໃຫ້ເກີດມີຄຳຖາມກ່ຽວກັບບົດບາດຂອງການເງິນດ້ານການພັດທະນາຫຼາຍຝ່າຍໃນຍາມວິກິດ.
ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ, ສປຊ ແລະ ບັນດາປະເທດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຊອກຫາບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຫຼາຍຝ່າຍທີ່ເຂັ້ມແຂງກວ່າອີກ ເພື່ອແກ້ໄຂວິກິດການໜີ້ສິນສາທາລະນະຂອງບັນດາປະເທດພວມພັດທະນາ. ປະຈຸບັນ, ບັນດາການປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບັນຫາໜີ້ສາທາລະນະໃນຂອບຫຼາຍຝ່າຍໄດ້ສຸມໃສ່ 2 ເນື້ອໃນຕົ້ນຕໍຄື: ແກ້ໄຂບັນຫາໜີ້ສາທາລະນະໃຫ້ບັນດາປະເທດທຸກຍາກ, ມີຄວາມສ່ຽງສູງ ແລະ ການຮ່ວມມືສະກັດກັ້ນວິກິດການໜີ້ສາທາລະນະ.
ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາໜີ້ສິນສາທາລະນະຂອງບັນດາປະເທດທີ່ທຸກຍາກ ແລະມີຄວາມສ່ຽງສູງ, ສະຖາບັນການເງິນທົ່ວໂລກ (MDBs) ເລືອກທີ່ຈະສະໜອງແຫຼ່ງທຶນໃໝ່ໃຫ້ແກ່ປະເທດຕ່າງໆ ໂດຍການສະຫງວນຊັບພະຍາກອນ ແລະ ນຳໃຊ້ຄືນບັນດາພາກສ່ວນຂອງຫຼັກຊັບທີ່ມີຢູ່, ພາຍໃຕ້ກົນໄກຕ່າງໆ ເຊັ່ນ: ການໃຫ້ກູ້ຢືມຄືນ ຫຼື ການໃສ່ທຶນ.
ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ປະເທດ G20 ໄດ້ສົ່ງເສີມການລິເລີ່ມການລະງັບການບໍລິການຫນີ້ສິນ (DSSI). ໂດຍຜ່ານຂໍ້ລິເລີ່ມນີ້, ປະເທດ G20 ໄດ້ຢຸດຕິການບໍລິການໜີ້ສິນຂອງ Chad ແລະ ສືບຕໍ່ບໍລິການໜີ້ສິນຂອງປະເທດ Zambia, Ethiopia, Ghana ແລະ Sri Lanka.
ແນວໃດກໍດີ, ບັນດາປະເທດລ້ວນແຕ່ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ, ໃນໄລຍະຍາວ, ບັນຫາໜີ້ສາທາລະນະຕ້ອງໄດ້ຮັບການເຂົ້າເຖິງ “ການປ້ອງກັນ” ແທນທີ່ຈະເປັນທິດທາງ “ຄວບຄຸມ” ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາປະເທດມີມາດຕະການແກ້ໄຂບັນຫາໜີ້ສິນຢູ່ບັນດາປະເທດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ.
ຜູ້ນຳຂອງບັນດາປະເທດກຳລັງພັດທະນາຫຼາຍປະເທດໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ G20 ເຫັນດີກ່ຽວກັບຂໍ້ລິເລີ່ມການໂຈະໜີ້ສິນທີ່ມີຄວາມທະເຍີທະຍານກວ່າ, ລວມທັງການກູ້ຢືມ MDB ໃຫ້ແກ່ບັນດາປະເທດທີ່ມີລາຍໄດ້ຕໍ່າ.
ພວກເຂົາເຈົ້າຍັງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ - ເຫັນວ່າເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ຄວາມເສຍຫາຍດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມຫຼາຍ - ໃຫ້ມີພື້ນທີ່ທາງດ້ານການເງິນສໍາລັບຜູ້ກູ້ຢືມພາກໃຕ້. ສິ່ງດັ່ງກ່າວສາມາດລວມເຖິງການຍົກເລີກໜີ້ສິນ, ປັບປຸງໂຄງປະກອບໜີ້ສິນ, ທົດແທນເງິນກູ້ດ້ານດິນຟ້າອາກາດດ້ວຍທຶນຊ່ວຍເຫຼືອລ້າທີ່ບໍ່ສາມາດຈ່າຍຄືນ ແລະ ການຊົດເຊີຍຜົນເສຍຫາຍ.
--------------------------------
(*) ບົດຂຽນໄດ້ສັງເຄາະໝາກຜົນຂອງຫົວຂໍ້ຄົ້ນຄວ້າ “ບາງທ່າອ່ຽງໃຫຍ່ຂອງການຄຸ້ມຄອງການເງິນທົ່ວໂລກຢູ່ບັນດາເວທີປາໄສຫຼາຍຝ່າຍ” ຂອງກຸ່ມນັກປະພັນ Phan Loc Kim Phuc, Truong To Khanh Linh Tran Dang Thanh, Vu Hong Anh, Vu Thanh Dat, Nguyen Thi Binh, Nguyen Phuong Hoa.
ທີ່ມາ: https://baoquocte.vn/cac-xu-huong-lon-trong-quan-tri-tai-chinh-toan-cau-291219.html






(0)