ໃນໄລຍະປີ 2020-2025, ປະລິມານທັງໝົດຂອງສິ່ງຂອງທາງໄປສະນີຄາດວ່າຈະເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍກວ່າສີ່ເທົ່າ, ໂດຍມີການຫຸ້ມຫໍ່ ແລະ ພັດສະດຸສົ່ງສິນຄ້າກວມເອົາຫຼາຍກວ່າ 90%.
ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ໄດ້ກ່າວວ່າ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄປສະນີ ປີ 2010, ຫຼັງຈາກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາເປັນເວລາ 15 ປີ, ໄດ້ສ້າງຂອບກົດໝາຍພື້ນຖານສຳລັບການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ພັດທະນາຕະຫຼາດໄປສະນີ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ ແລະ ບໍ່ເໝາະສົມກັບທ່າອ່ຽງການພັດທະນາໃໝ່ອີກຕໍ່ໄປ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ:
ລະບົບກົດໝາຍພິເສດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຫັນເປັນດິຈິຕອລ, ແລະອື່ນໆ) ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ຫວຽດນາມໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມໃນສັນຍາການຄ້າເສລີລຸ້ນໃໝ່ຫຼາຍສະບັບ. ດັ່ງນັ້ນ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບການບໍລິການໄປສະນີຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມຄຳໝັ້ນສັນຍາສາກົນ.
ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄປສະນີປີ 2010 ໄດ້ຖືກປະກາດໃຊ້ໃນຊ່ວງເວລາທີ່ອຸດສາຫະກຳໄປສະນີໃຫ້ບໍລິການແບບດັ້ງເດີມເປັນຫຼັກເຊັ່ນ: ການຈັດສົ່ງໄປສະນີ, ການແຈກຢາຍໜັງສືພິມ, ແລະ ການຈັດສົ່ງພັດສະດຸຂະໜາດນ້ອຍ; ການຄ້າທາງອີເລັກໂທຣນິກ ແລະ ເສດຖະກິດ ດິຈິຕອນຍັງບໍ່ທັນພັດທະນາເທື່ອ. ຫຼັງຈາກ 15 ປີ, ໂຄງສ້າງຕະຫຼາດໄດ້ປ່ຽນແປງຢ່າງພື້ນຖານ: ການບໍລິການໄປສະນີໄດ້ຫຼຸດລົງຢ່າງໄວວາ, ໃນຂະນະທີ່ການບໍລິການຈັດສົ່ງພັດສະດຸ ແລະ ສິນຄ້າສຳລັບການຄ້າທາງອີເລັກໂທຣນິກໄດ້ກາຍເປັນຕົວຂັບເຄື່ອນຫຼັກຂອງການເຕີບໂຕ.
ລະຫວ່າງປີ 2020 ແລະ 2025, ປະລິມານທັງໝົດຂອງສິ່ງຂອງທາງໄປສະນີຄາດວ່າຈະເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍກວ່າສີ່ເທົ່າ, ໂດຍມີການຫຸ້ມຫໍ່ ແລະ ພັດສະດຸຫຼາຍກວ່າ 90%. ການເຕີບໂຕຢ່າງໄວວານີ້ຢ່າງຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້ຈະນໍາໄປສູ່ການຫັນປ່ຽນການດໍາເນີນງານຂອງເຂົາເຈົ້າໄປສູ່ສະພາບແວດລ້ອມດິຈິຕອນ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງກິດຈະກໍາຂອງເຂົາເຈົ້າໃນເວທີດິຈິຕອນໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນທາງໄປສະນີ; ການບໍລິການທາງໄປສະນີແບບດັ້ງເດີມກໍາລັງຫັນປ່ຽນໄປສູ່ການບໍລິການທາງໄປສະນີດິຈິຕອນ.
ປະຈຸບັນ, ຂະແໜງໄປສະນີມີທ່າແຮງທີ່ຈະນຳໃຊ້ໂດຣນ ແລະ ຫຸ່ນຍົນສຳລັບການຈັດສົ່ງໃນຕົວເມືອງ. ດັ່ງນັ້ນ, ຈຶ່ງຈຳເປັນຕ້ອງມີລະບຽບການເພື່ອໃຫ້ທຸລະກິດໄປສະນີສາມາດນຳໃຊ້ຮູບແບບ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່ໃນການບໍລິການໄປສະນີໄດ້ຢ່າງເຕັມທີ່, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນການຄວບຄຸມຄວາມສ່ຽງທີ່ອາດເກີດຂຶ້ນໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ດັ່ງນັ້ນ, ເນື່ອງຈາກການປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງ, ສະພາບການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ, ແລະ ສະພາບການໃນປະຈຸບັນ, ການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄປສະນີສະບັບປັບປຸງ ມີຈຸດປະສົງເພື່ອປັບປຸງຂອບກົດໝາຍສຳລັບການບໍລິການໄປສະນີໃຫ້ສົມບູນແບບ, ເພີ່ມເຕີມນະໂຍບາຍໃໝ່ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນການປະຕິບັດ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ, ຄວາມສອດຄ່ອງ, ສະຖຽນລະພາບ, ຄວາມເປັນໄປໄດ້, ແລະ ຄວາມສອດຄ່ອງກັບຄຳໝັ້ນສັນຍາສາກົນຂອງຫວຽດນາມໃນຂົງເຂດການບໍລິການໄປສະນີ, ການຄ້າ, ແລະ ການລົງທຶນ; ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍກ່ຽວກັບຂໍ້ມູນ, ການແຂ່ງຂັນ, ທີ່ດິນ, ການເງິນ, ແລະ ກົດໝາຍອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການບາງຢ່າງໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດດ້ານໄປສະນີໃນປະຈຸບັນ.
ໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ກະຊວງ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງຂໍ້ກຳນົດໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດວຽກງານໄປສະນີໃນປະຈຸບັນ. ໂດຍສະເພາະ, ບົດທີ I: ບົດບັນຍັດທົ່ວໄປ, ປະກອບດ້ວຍ 20 ມາດຕາ, ໄດ້ຮັບມໍລະດົກບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍໄປສະນີປີ 2010 ແລະ ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງລະບຽບການໃຫ້ເໝາະສົມກັບການປະຕິບັດວຽກງານໄປສະນີໃນປະຈຸບັນ. ໂດຍສະເພາະ:
ແກ້ໄຂ ແລະ ເພີ່ມເຕີມແນວຄວາມຄິດພື້ນຖານຂອງກິດຈະກຳໄປສະນີ ເຊັ່ນ: ສິ່ງຂອງໄປສະນີ, ການບໍລິການໄປສະນີ, ເຄືອຂ່າຍໄປສະນີ, ການບໍລິການໄປສະນີດິຈິຕອນ, ຈຸດບໍລິການໄປສະນີທີ່ບໍ່ມີຄົນຂັບ, ວິສາຫະກິດໄປສະນີທີ່ດຳເນີນງານເຄືອຂ່າຍໄປສະນີ ແລະ ວິສາຫະກິດທີ່ບໍ່ໄດ້ດຳເນີນງານເຄືອຂ່າຍໄປສະນີ, ແລະ ກົນໄກການທົດສອບທີ່ຄວບຄຸມໃນກິດຈະກຳໄປສະນີ (ມາດຕາ 3).
ການຂະຫຍາຍຂອບເຂດຂອງການບໍລິການໄປສະນີນອກເໜືອໄປຈາກຂັ້ນຕອນການຮັບເອົາ, ການຈັດຮຽງ, ການຂົນສົ່ງ ແລະ ການຈັດສົ່ງສິ່ງຂອງທາງໄປສະນີ ເພື່ອລວມເອົາຂັ້ນຕອນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໂດຍກົງກັບແຕ່ລະສິ່ງຂອງທາງໄປສະນີຫຼັງຈາກການຮັບເອົາ, ເຊັ່ນ: ການເກັບຮັກສາສິນຄ້າ, ການດຳເນີນການສັ່ງຊື້, ການຫຸ້ມຫໍ່, ການສົ່ງຄືນສິ່ງຂອງທາງໄປສະນີ, ການຈ່າຍເງິນສົດເມື່ອຮັບສິນຄ້າ (COD), ແລະ ມູນຄ່າທີ່ແຈ້ງໄວ້, ທັງໝົດນີ້ແມ່ນຈັດລະບຽບ ແລະ ດຳເນີນການຢູ່ໃນເຄືອຂ່າຍໄປສະນີ (ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 3).
ລະບຽບການດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການເພີ່ມເຕີມດ້ວຍບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບຂອບເຂດ ແລະ ເງື່ອນໄຂສຳລັບການກຳນົດການບໍລິການໄປສະນີເພື່ອຈຳແນກການບໍລິການເຫຼົ່ານັ້ນອອກຈາກການຂົນສົ່ງ, ໂລຈິສະຕິກ ແລະ ການບໍລິການອື່ນໆ; ການບໍລິການໄປສະນີຕ້ອງໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍອີງໃສ່ເຄືອຂ່າຍໄປສະນີ, ໂດຍມີການລະບຸ, ການຕິດຕາມ ແລະ ການຕິດຕາມສິ່ງຂອງທາງໄປສະນີ (ມາດຕາ 5).
ລະບຽບການດັ່ງກ່າວແມ່ນໄດ້ຮັບການເພີ່ມເຕີມດ້ວຍບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບອົງປະກອບຂອງເຄືອຂ່າຍໄປສະນີ, ລວມທັງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງກາຍະພາບ ແລະ ລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ຂໍ້ມູນສຳລັບການຄຸ້ມຄອງ, ການດຳເນີນງານ ແລະ ການຕິດຕາມສິນຄ້າທາງໄປສະນີ; ອະນຸຍາດໃຫ້ທຸລະກິດເປັນເຈົ້າຂອງ, ໃຫ້ເຊົ່າ ຫຼື ຮ່ວມມືໃນການນຳໃຊ້ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຄືອຂ່າຍໄປສະນີ (ມາດຕາ 9).
ລະບຽບການດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການເພີ່ມເຕີມເພື່ອຈັດປະເພດວິສາຫະກິດໄປສະນີອອກເປັນວິສາຫະກິດທີ່ດຳເນີນງານເຄືອຂ່າຍໄປສະນີ ແລະ ວິສາຫະກິດທີ່ບໍ່ໄດ້ດຳເນີນງານເຄືອຂ່າຍໄປສະນີ; ແລະ ເພື່ອຈັດປະເພດວິສາຫະກິດທີ່ດຳເນີນງານເຄືອຂ່າຍອອກເປັນວິສາຫະກິດຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ຂະໜາດນ້ອຍ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃນການນຳໃຊ້ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງທີ່ເໝາະສົມ (ມາດຕາ 11, 12, ແລະ 13).
ການເພີ່ມເຕີມນະໂຍບາຍຂອງລັດກ່ຽວກັບການພັດທະນາການບໍລິການໄປສະນີດິຈິຕອນ, ການບໍລິການໄປສະນີສີຂຽວ, ແລະ ການພັດທະນາເຄືອຂ່າຍໄປສະນີທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ທັນສະໄໝ; ຮັບປະກັນການດຳເນີນງານໄປສະນີໃນສະຖານະການສຸກເສີນ, ໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດ, ແລະ ການລະບາດ (ມາດຕາ 4, 6, ແລະ 7).
ປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບສັນຍາສຳລັບການສະໜອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ການບໍລິການໄປສະນີ, ການຮັບເອົາສິ່ງຂອງທາງໄປສະນີ, ການຈັດສົ່ງສິ່ງຂອງທາງໄປສະນີ, ແລະ ການຈັດການສິ່ງຂອງທາງໄປສະນີທີ່ບໍ່ສາມາດສົ່ງຄືນໄດ້ ຫຼື ບໍ່ສາມາດສົ່ງຄືນໄດ້; ເພີ່ມວິທີການສັນຍາ ແລະ ການຢືນຢັນທີ່ອີງໃສ່ຂໍ້ມູນທາງເອເລັກໂຕຣນິກທີ່ເໝາະສົມກັບຮູບແບບການໃຫ້ບໍລິການດິຈິຕອນ (ມາດຕາ 14 ຫາ 20).
ການປະດິດສ້າງວິທີການຄຸ້ມຄອງການດຳເນີນທຸລະກິດບໍລິການໄປສະນີ.
ກ່ຽວກັບທຸລະກິດການບໍລິການໄປສະນີ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ຮັບມໍລະດົກກົດໝາຍໄປສະນີປີ 2010 ແລະ ດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນລັກສະນະທີ່ປະດິດສ້າງວິທີການຄຸ້ມຄອງກິດຈະກຳທຸລະກິດການບໍລິການໄປສະນີຢ່າງພື້ນຖານຕັ້ງແຕ່ກ່ອນການກວດກາຈົນເຖິງຫຼັງການກວດກາ; ເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານງ່າຍດາຍ ແລະ ປ່ຽນເປັນດິຈິຕອລ; ເສີມສ້າງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິສາຫະກິດ ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງການຊີ້ນຳໂດຍອົງການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ. ໂດຍສະເພາະ:
ກົນໄກການອອກໃບອະນຸຍາດໃນປະຈຸບັນສຳລັບທຸລະກິດບໍລິການໄປສະນີແມ່ນໄດ້ຮັບການເສີມດ້ວຍກົນໄກການລົງທະບຽນທຸລະກິດ; ທຸລະກິດຕ້ອງລົງທະບຽນກ່ອນໃຫ້ບໍລິການ, ແລະອົງການຂອງລັດພຽງແຕ່ກວດສອບຄວາມຄົບຖ້ວນ ແລະ ຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງເອກະສານເທົ່ານັ້ນ, ບໍ່ແມ່ນເນື້ອໃນຂອງເອກະສານ; ທຸລະກິດມີຄວາມຮັບຜິດຊອບແຕ່ພຽງຜູ້ດຽວໃນການຕອບສະໜອງເງື່ອນໄຂທາງທຸລະກິດຕະຫຼອດການດຳເນີນງານຂອງເຂົາເຈົ້າ (ມາດຕາ 21).
ລະບຽບການໄດ້ກຳນົດເງື່ອນໄຂສຳລັບການດຳເນີນທຸລະກິດບໍລິການໄປສະນີໃນລັກສະນະທີ່ເໝາະສົມກັບແຕ່ລະປະເພດວິສາຫະກິດ, ລວມທັງວິສາຫະກິດໄປສະນີທີ່ດຳເນີນທຸລະກິດເຄືອຂ່າຍໄປສະນີ ແລະ ວິສາຫະກິດໄປສະນີທີ່ບໍ່ໄດ້ດຳເນີນທຸລະກິດເຄືອຂ່າຍໄປສະນີ; ແລະ ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດສຳລັບການຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງຄຸນນະພາບຂອງການບໍລິການໄປສະນີ (ມາດຕາ 22).
ລະບຽບການກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການອັບເດດ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການລົງທະບຽນທຸລະກິດສຳລັບການບໍລິການໄປສະນີຕໍ່ສາທາລະນະ ເພື່ອຮັບໃຊ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດ, ການຊີ້ນຳການດຳເນີນງານ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງວິສາຫະກິດ (ມາດຕາ 23).
ລະບຽບຂອງກະຊວງໄປສະນີກ່ຽວກັບກິດຈະກຳຂອງອົງການ ແລະ ຕົວແທນໃນຂະແໜງໄປສະນີ, ສ້າງພື້ນຖານທາງກົດໝາຍສຳລັບການຮ່ວມມື ແລະ ການໃຫ້ບໍລິການໄປສະນີຂ້າມຊາຍແດນ ແລະ ໃນສະພາບແວດລ້ອມດິຈິຕອນ (ມາດຕາ 24).
ລະບຽບການດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການເພີ່ມເຕີມເພື່ອຮັບປະກັນການແຂ່ງຂັນທີ່ຍຸດຕິທຳໃນກິດຈະກຳທຸລະກິດບໍລິການໄປສະນີ; ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ທຸລະກິດປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການແຂ່ງຂັນ ແລະ ບໍ່ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການປະຕິບັດການຕໍ່ຕ້ານການແຂ່ງຂັນ ຫຼື ການແຂ່ງຂັນທີ່ບໍ່ຍຸດຕິທຳ (ມາດຕາ 25).
ປະຈຸບັນກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີກຳລັງຊອກຫາຄຳຕິຊົມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ຢູ່ໃນລະບົບອອນລາຍຂອງກະຊວງ.
ມິງຫຽນ
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-luat-buu-chinh-sua-doi-102260519165411673.htm
(0)