ກົນໄກການບຸກທະລຸເພື່ອສົ່ງເສີມພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ

ຫວ່າງມໍ່ໆນີ້, ລັດຖະບານໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຮ່າງມະຕິກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍພັດທະນາພະລັງງານແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2026-2030.

Báo Tin Tức•04/12/2025

ບັນດານັກຊ່ຽວຊານ ແລະ ນັກລົງທຶນກ່າວວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັດສິນໃຈຢ່າງຈະແຈ້ງຂອງ ລັດຖະບານ ໃນການສ້າງກົນໄກບຸກທະລຸເພື່ອຊຸກຍູ້ພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຝັ່ງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ກຳນົດບັນດາມາດຖານເພື່ອຄັດເລືອກເອົາບັນດານັກລົງທຶນທີ່ເໝາະສົມກັບຄວາມສາມາດ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງບັນດາໂຄງການ.

ເສົາຄ້ຳການຫັນປ່ຽນພະລັງງານ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການກົນໄກການບຸກທະລຸ

ຫວຽດນາມ ພວມກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະຫັນປ່ຽນພະລັງງານຂະໜາດໃຫຍ່, ໃນນັ້ນ ພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງຖືກຕີລາຄາວ່າ ແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາເສົາຄ້ຳສຳຄັນ ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍການປົດປ່ອຍອາຍພິດສຸດທິໃນປີ 2050. ຄຳຄິດຄຳເຫັນນີ້ ເນັ້ນໜັກໂດຍທ່ານ ດຣ ຫງວຽນຮືວຮ໋ກ, ສະພາ ວິທະຍາສາດ ວາລະສານພະລັງງານ ຫວຽດນາມ, ໃນສະພາບການຂອງແຜນການພະລັງງານ ສະບັບປັບປຸງ VIII, ເຊິ່ງໄດ້ວາງຄາດໝາຍກຳລັງພະລັງງານລົມປະມານ 300 W. (6GW). ແນວໃດກໍດີ, ເຖິງວ່າຈະມີເປົ້າໝາຍທະເຍີທະຍານກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນມີການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການລົງທຶນ.

ໃນສະພາບການນັ້ນ, ຮ່າງມະຕິກ່ຽວກັບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍພັດທະນາພະລັງງານແຫ່ງຊາດໄລຍະ 2026-2030 ໄດ້ອຸທິດໝວດທີ IV ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຝັ່ງທະເລ, ແມ່ນການເຄື່ອນໄຫວທີ່ຖືວ່າມີຄວາມສຳຄັນເປັນພິເສດເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາຂໍ້ຂັດແຍ່ງດ້ານນະໂຍບາຍ.

ຄຳບັນຍາຍຮູບພາບ — ພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງຕ້ອງການເຕັກໂນໂລຢີທີ່ກ້າວຫນ້າ, ເຕັກນິກການກໍ່ສ້າງແລະການຕິດຕັ້ງທີ່ສັບສົນ, ແລະຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດງານທີ່ມີມາດຕະຖານສູງ. ຮູບພາບ: LP

ຈາກທັດສະນະສາກົນ, ສະພາພະລັງງານລົມທົ່ວໂລກ (GWEC) ຖືວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັດສິນໃຈອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງລັດຖະບານ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໃນການສະເໜີກົນໄກບຸກທະລຸ. ທ່ານ Bui Vinh Thang, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ GWEC ປະຈຳ ຫວຽດນາມ ຕີລາຄາວ່າ: ກົນໄກການອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງແທນການປະມູນແມ່ນບາດກ້າວທີ່ພົ້ນເດັ່ນ, ເພາະວ່າມັນຊ່ວຍຫຼຸດເວລາຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ “ມີກົນໄກບຸກທະລຸເພື່ອພັດທະນາພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລ” ຕາມມະຕິ 70 ຂອງ ກົມການເມືອງ .

ບໍ່ພຽງແຕ່ປ່ຽນແປງວິທີການເລືອກເຟັ້ນນັກລົງທຶນເທົ່ານັ້ນ, ຮ່າງມະຕິຍັງແນະນຳນະໂຍບາຍຊຸກຍູ້ທີ່ສຳຄັນຫຼາຍຢ່າງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບັນດາໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນຫຼືຫຼຸດຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ເຂດທະເລ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສັນຍາການຊື້ໄຟຟ້າຈະໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາຮັບປະກັນປະລິມານຜະລິດໄຟຟ້າຢ່າງໜ້ອຍ 90% ໂດຍສະເລ່ຍເປັນເວລາຫຼາຍປີໃນໄລຍະຊຳລະໜີ້. ທ່ານດຣ ຫງວຽນຮຸຍຮ່ວາ ຕີລາຄາວ່າ ນີ້ແມ່ນກົນໄກສຳຄັນ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນກໍ່ສ້າງບັນດາຮູບແບບການເງິນ ແລະ ຈັດຕັ້ງບັນດາແຫຼ່ງທຶນສາກົນ ໃນສະພາບທີ່ ຫວຽດນາມ ຈຳກັດການໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາຈາກລັດຖະບານໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການພະລັງງານໃໝ່.

ການເພີ່ມແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດໃຫ້ສູງສຸດແມ່ນຖືເປັນປັດໄຈສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ຫວຽດນາມ ບັນລຸເປົ້າໝາຍພັດທະນາພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ 6GW ຮອດປີ 2030. ຕາມທັດສະນະຂອງຜູ້ລົງທຶນ, ທ່ານ Alessandro Antonioli, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ Copenhagen Offshore Partners (COP) ແລະ ຜູ້ຕາງຫນ້າອາວຸໂສຂອງ Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) ປະຈໍາ ຫວຽດນາມ ໄດ້ຍົກອອກຢ່າງເລິກເຊິ່ງ. ອະນຸຍາດໃຫ້ວິສາຫະກິດຫວຽດນາມ ຫຼື 100% ລັດວິສາຫະກິດສະເໜີນະໂຍບາຍການລົງທຶນ. ຕາມທ່ານ Antonioli ແລ້ວ, ນີ້ແມ່ນບາດກ້າວດັດແກ້ທີ່ເໝາະສົມ, ເມື່ອ ຫວຽດນາມ ຕ້ອງເພີ່ມທະວີແຫຼ່ງກຳລັງໃຫ້ແກ່ຂະແໜງການທີ່ມີທ່າແຮງແຕ່ມີການລົງທຶນສູງ.

ທ່ານ Antonioli ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ: ປະຈຸບັນ, ອັດຕາການລົງທຶນໃຫ້ແກ່ພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລແມ່ນປະມານ 4 ຕື້ USD/ GW. ປະເພດຂອງພະລັງງານນີ້ຕ້ອງການເຕັກໂນໂລຢີທີ່ກ້າວຫນ້າ, ເຕັກນິກການກໍ່ສ້າງແລະການຕິດຕັ້ງທີ່ສັບສົນ, ແລະຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດງານທີ່ມີມາດຕະຖານສູງ. ທ່ານ Antonioli ເນັ້ນໜັກວ່າ, ໃນມະຕິ 70-NQ/TW, ຫວຽດນາມ ກໍ່ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບວຽກງານຜັນຂະຫຍາຍການລະດົມທຶນເອກະຊົນ ແລະ ຕ່າງປະເທດໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການພະລັງງານ, ຜ່ານບັນດາຕົວແບບຂອງນັກລົງທຶນເອກະລາດ ຫຼື ຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ. ຕາມທ່ານ Antonioli ແລ້ວ, ນອກຈາກທຶນຮອນແລ້ວ, ການເຂົ້າຮ່ວມຂອງບັນດານັກລົງທຶນສາກົນທີ່ມີປະສົບການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາໂຄງການທີ່ມີຂະໜາດຄ້າຍຄືກັນກໍ່ແມ່ນປັດໃຈຫຼັກຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ປະສິດທິຜົນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານ ບຸ່ຍວັນແທ່ງ, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ GWEC ປະຈຳ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດານັກລົງທຶນສາກົນມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນດ້ານເຕັກນິກ, ປະສົບການດຳເນີນງານ, ທ່າແຮງດ້ານການເງິນ ແລະ ເຄືອຄ່າຍຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງທົ່ວໂລກ - ປັດໃຈກຳນົດຜົນສຳເລັດຂອງບັນດາໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລເຊິ່ງມີຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ຊັບຊ້ອນສູງ. ທ່ານທ້ຽນເຍີນ ສະເໜີໃຫ້ບັນດາຮູບແບບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງບັນດາວິສາຫະກິດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ເພາະວ່າ ນີ້ແມ່ນໂຄງປະກອບທີ່ມີປະສິດທິຜົນໃນໂລກ ແລະ ແມ່ນກຸນແຈໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຢູ່ຫວຽດນາມ ຢ່າງປອດໄພ, ທັນການ ແລະ ຕາມມາດຕະຖານສາກົນ.

ຈາກຝ່າຍທ້ອງຖິ່ນ, ເຊິ່ງໂຄງການດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ ແລະ ຊີ້ນຳໂດຍກົງ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຂັ້ນແຂວງກໍ່ເນັ້ນໜັກເຖິງຜົນປະໂຫຍດສອງດ້ານຂອງຮູບແບບການຮ່ວມມືນີ້. ຕາມທ່ານຜູ້ນຳແລ້ວ, ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບບັນດານັກລົງທຶນສາກົນບໍ່ພຽງແຕ່ນຳມາເຊິ່ງທຶນຮອນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເປີດກາລະໂອກາດເຂົ້າເຖິງເຕັກໂນໂລຊີ, ເຕັກນິກ ແລະ ປະສົບການສາກົນ. ທ່ານກ່າວວ່າ "ເມື່ອເຮັດວຽກກັບຄູ່ຮ່ວມງານທີ່ໄດ້ປະຕິບັດໂຄງການຂະຫນາດໃຫຍ່, ພວກເຮົາເຮັດໃຫ້ເສັ້ນໂຄ້ງການຮຽນຮູ້ສັ້ນລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍແລະສາມາດໃຊ້ທາງລັດໃນຂົງເຂດໃຫມ່ເຊັ່ນພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ," ລາວໃຫ້ຄໍາເຫັນ.

ການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ: ປັດໃຈສໍາຄັນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສໍາເລັດ

ນອກຈາກການເປີດກວ້າງກົນໄກແກ້ໄຂແລ້ວ, ຮ່າງມະຕິຍັງຍົກສູງມາດຕະຖານໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ສະເໜີການສຳຫຼວດ ແລະ ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດລົງທຶນຕ້ອງມີຈຳນວນທຶນທຳມະດາຕ່ຳສຸດ 10.000 ຕື້ດົ່ງ ແລະ ທຶນຮອນບໍ່ຕ່ຳກວ່າ 15% ຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນ.

ທ່ານ Bui Vinh Thang, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ GWEC ປະຈຳ ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບຽບການນີ້ເໝາະສົມກັບວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດຂະໜາດໃຫຍ່ ແຕ່ໄດ້ກາຍເປັນ “ຮົ້ວກີດຂວາງ” ຂອງນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ. ທ່ານກ່າວວິເຄາະວ່າ, “ບໍ່ແມ່ນເຂົາເຈົ້າຂາດຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນ, ແຕ່ມັນຍາກທີ່ຈະລົງທຶນ 10.000 ຕື້ດົ່ງເຂົ້າເປັນນິຕິບຸກຄົນໃໝ່ຢູ່ຫວຽດນາມ ໃນທັນທີ ໃນສະພາບໄຟຟ້າລົມນອກຝັ່ງທະເລຍັງມີທ່າແຮງໃໝ່ ແລະ ອາດມີຄວາມສ່ຽງ.

ຈາກທັດສະນະສາກົນ, ທ່ານ Alessandro Antonioli, ຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງ CIP, ສະເຫນີໃຫ້ຂະຫຍາຍການຄິດໄລ່ທຶນ, ອະນຸຍາດໃຫ້ລວມເອົາທຶນຂອງບໍລິສັດແມ່ແລະບໍລິສັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ທ່ານ Antonioli ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: “ການສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມສາມາດລະດົມທຶນທຶນຢ່າງໜ້ອຍ 15% ໃນຈຳນວນການລົງທຶນທັງໝົດ ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການພະລັງງານຂະໜາດໃຫຍ່, ໃນສະພາບການນັ້ນ, ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການກ່ຽວກັບທຶນທຳມະຊາດຕ່ຳສຸດແມ່ນສາມາດພິຈາລະນາຍົກເລີກ, ເພາະວ່າຄວາມສາມາດດ້ານການເງິນໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນໂດຍຜ່ານເງື່ອນໄຂທຶນ”.

ບັນຫາອື່ນທີ່ຜູ້ຊ່ຽວຊານສັງເກດເຫັນແມ່ນກົດລະບຽບທີ່ໃຫ້ຄວາມສໍາຄັນກັບນັກລົງທຶນທີ່ສະເຫນີລາຄາໄຟຟ້າທີ່ຄາດວ່າຈະຕ່ໍາກວ່າເມື່ອມີສອງຄໍາຮ້ອງສະຫມັກທີ່ຖືກຕ້ອງສໍາລັບໂຄງການດຽວກັນ. ຕາມທ່ານ Bui Vinh Thang ແລ້ວ, ວິທີການນີ້ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ. ທ່ານ ແທ່ງ ອະທິບາຍວ່າ: ລາຄາໄຟຟ້າໃນຂັ້ນຕອນການສະເໜີລົງທຶນແມ່ນພຽງແຕ່ການປະເມີນໂດຍອີງໃສ່ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ກ່ອນ ແລະ ມັກຈະມີການປັບປ່ຽນໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ຊ່ອງຫວ່າງ 2-3 ປີ ລະຫວ່າງການອະນຸມັດນະໂຍບາຍ ແລະ ການເຈລະຈາລາຄາໄຟຟ້າກັບ EVN ແມ່ນຍາວພໍສົມຄວນເຮັດໃຫ້ຕົ້ນທຶນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ, ຕະຫຼາດ ແລະ ສະພາບການເງິນມີຄວາມຜັນຜວນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດມີຊ່ອງຫວ່າງຫຼາຍລະຫວ່າງລາຄາທີ່ຄາດໄວ້ ແລະ ລາຄາຕົວຈິງ.

ປະສົບການສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຄວາມສ່ຽງນີ້ບໍ່ແມ່ນຂະຫນາດນ້ອຍ. ທ່ານ Thang ໄດ້ອ້າງເຖິງກໍລະນີໃນປະເທດຍີ່ປຸ່ນວ່າ: ໃນປີ 2021, ບໍລິສັດ Mitsubishi ໄດ້ຊະນະການປະມູນໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ 3 ໂຄງການ ຍ້ອນການສະເໜີລາຄາໄຟຟ້າຕໍ່າສຸດ, ເຖິງແມ່ນວ່າບໍ່ມີປະສົບການໃນດ້ານນີ້ກໍ່ຕາມ. ໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍແລະການເຫນັງຕີງຂອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງໄດ້ປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ບໍລິສັດປະຕິບັດໂຄງການໃນລາຄາທີ່ຫມັ້ນສັນຍາ, ແລະໃນເດືອນສິງຫາ 2025, Mitsubishi ຕ້ອງຖອນຕົວອອກຈາກທັງສາມໂຄງການ.

ຈາກບົດຮຽນນີ້, ທ່ານ ທອງລຸນ ສີສຸລິດ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ລາຄາໄຟຟ້າບໍ່ຄວນເປັນມາດຕະການບຸລິມະສິດອັນດັບໜຶ່ງໃນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ. ແທນທີ່ຈະ, ຄວນໃຊ້ຫຼາຍມາດຖານ, ລວມທັງຄວາມສາມາດທາງດ້ານການເງິນ, ຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາການ, ປະສົບການການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຍຸດທະສາດການພັດທະນາໂຄງການ, ແລະຄວາມສາມາດໃນການປະກອບສ່ວນໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະຫນອງພາຍໃນ. ທ່ານກ່າວວ່າ "ວິທີການນີ້ຊ່ວຍເລືອກນັກລົງທຶນທີ່ເຫມາະສົມກັບຄວາມສາມາດທີ່ແທ້ຈິງ, ຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ມີຄວາມຍືນຍົງແລະມີປະສິດທິພາບ,"

ແບ່ງປັນທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານ Alessandro Antonioli ສະເໜີຮ່າງມະຕິໃຫ້ບຸລິມະສິດບັນດານັກລົງທຶນທີ່ມີປະສົບການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຫຼື ລະດົມທຶນໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງທະເລ ຫຼື ໂຄງການໄຟຟ້າຂະໜາດໃຫຍ່, ແທນທີ່ຈະອີງໃສ່ມາດຖານຂອງລາຄາໄຟຟ້າທີ່ສະເໜີໃຫ້ຕ່ຳກວ່າຢ່າງດຽວ.

ຕາມທ່ານ Bui Vinh Thang, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ GWEC ປະຈຳ ຫວຽດນາມ ແລ້ວ, ພະລັງງານລົມນອກທະເລແມ່ນຕິດພັນກັບຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ, ການສັນຈອນທາງທະເລ, ນ້ຳມັນອາຍແກັສ, ຊັບພະຍາກອນທາງທະເລ, ການທູດ… ສະນັ້ນ, ມັນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງຫຼາຍກະຊວງ, ຂະແໜງການ. ຂະໜາດຂອງໂຄງການແມ່ນໃຫຍ່ຫຼວງຫຼາຍ, ໂຄງການ 500MW ສາມາດມີມູນຄ່າເຖິງ 2 ຕື້ USD, ການລົງທຶນຂອງໂຄງການແມ່ນສັບສົນ, ເກີນກວ່າປະສົບການບໍລິຫານຂອງທ້ອງຖິ່ນສ່ວນໃຫຍ່. ສະນັ້ນ, ອຳນາດການອະນຸມັດຂອງຜູ້ລົງທຶນໃນໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງຄວນມອບໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ແທນຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງມະຕິ.

ທີ່ມາ: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm