ຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ນັກລົງທຶນເຊື່ອວ່າຮ່າງສະບັບນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ຊັດເຈນຂອງ ລັດຖະບານ ໃນການສ້າງກົນໄກການພັດທະນາທີ່ກ້າວໜ້າເພື່ອສົ່ງເສີມພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ຮ່າງສະບັບນີ້ຍັງໄດ້ກຳນົດເງື່ອນໄຂໃນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນທີ່ມີຄວາມສາມາດ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ປະສິດທິພາບຂອງໂຄງການຕ່າງໆ.
ເສົາຄໍ້າການຫັນປ່ຽນພະລັງງານ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການກົນໄກການພັດທະນາທີ່ກ້າວໜ້າ.
ຫວຽດນາມກຳລັງເຂົ້າສູ່ໄລຍະການຫັນປ່ຽນພະລັງງານຂະໜາດໃຫຍ່, ໂດຍພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງຖືກກຳນົດວ່າເປັນໜຶ່ງໃນເສົາຄ້ຳຫຼັກເພື່ອບັນລຸການປ່ອຍອາຍພິດສຸດທິເປັນສູນພາຍໃນປີ 2050. ການປະເມີນນີ້ໄດ້ຮັບການເນັ້ນໜັກໂດຍທ່ານດຣ. ຫງວຽນ ຮຸຍ ຮວ່າຈ໌, ສະມາຊິກສະພາ ວິທະຍາສາດ ຂອງວາລະສານພະລັງງານຫວຽດນາມ, ໃນສະພາບການຂອງແຜນພັດທະນາພະລັງງານສະບັບປັບປຸງ VIII, ເຊິ່ງມີຈຸດປະສົງເພື່ອຄວາມອາດສາມາດການຜະລິດພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງປະມານ 6,000 ເມກາວັດ (6 ກິໂລວັດ) ພາຍໃນປີ 2030. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເຖິງວ່າຈະມີເປົ້າໝາຍທີ່ທະເຍີທະຍານນີ້, ແຕ່ບໍ່ມີໂຄງການໃດໄດ້ຮັບການອະນຸມັດການລົງທຶນເທື່ອ.
ມັນແມ່ນຢູ່ໃນສະພາບການນີ້ທີ່ຮ່າງມະຕິວ່າດ້ວຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສຳລັບການພັດທະນາພະລັງງານແຫ່ງຊາດໃນໄລຍະ 2026–2030 ໄດ້ອຸທິດບົດທີ IV ໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງ, ເຊິ່ງເປັນການເຄື່ອນໄຫວທີ່ຖືວ່າມີຄວາມສຳຄັນເປັນພິເສດໃນການແກ້ໄຂຂໍ້ຈຳກັດດ້ານນະໂຍບາຍ.
ຈາກທັດສະນະສາກົນ, ສະພາພະລັງງານລົມໂລກ (GWEC) ເຊື່ອວ່າຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕັ້ງໃຈທີ່ເຂັ້ມແຂງຂອງລັດຖະບານ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ຈະນຳສະເໜີກົນໄກທີ່ສຳຄັນ. ທ່ານ ບຸຍ ວິງ ທັ້ງ, ຜູ້ອຳນວຍການປະເທດຫວຽດນາມຂອງ GWEC, ໄດ້ໃຫ້ຄວາມເຫັນວ່າກົນໄກການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນສຳລັບໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງ, ເຊິ່ງທົດແທນຂະບວນການປະມູນ, ເປັນບາດກ້າວທີ່ໜ້າສັງເກດ, ເພາະມັນຊ່ວຍຫຼຸດເວລາໃນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງ "ກົນໄກການພັດທະນາພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງ" ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມະຕິເລກທີ 70 ຂອງ ກົມການເມືອງ .
ຮ່າງມະຕິດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ປ່ຽນແປງວິທີການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງໄດ້ນຳສະເໜີນະໂຍບາຍແຮງຈູງໃຈທີ່ສຳຄັນຫຼາຍຢ່າງ. ດັ່ງນັ້ນ, ໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງຈະໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນ ຫຼື ໄດ້ຮັບການຫຼຸດຜ່ອນຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ພື້ນທີ່ທະເລ; ແລະ ສັນຍາຊື້ຂາຍພະລັງງານຈະຮັບປະກັນຢ່າງໜ້ອຍ 90% ຂອງຜົນຜະລິດໄຟຟ້າສະເລ່ຍຕໍ່ປີຕະຫຼອດໄລຍະເວລາການຊຳລະຄືນເງິນກູ້. ດຣ. ຫງວຽນ ຮຸຍ ໂຮຈ ໄດ້ປະເມີນກົນໄກເຫຼົ່ານີ້ວ່າມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍ, ເຊິ່ງສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ນັກລົງທຶນສ້າງແບບຈຳລອງທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ຈັດແຈງທຶນສາກົນໃນສະພາບການຮັບປະກັນທີ່ຈຳກັດຂອງລັດຖະບານຫວຽດນາມສຳລັບໂຄງການພະລັງງານໃໝ່.
ການເພີ່ມການລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດໃຫ້ສູງສຸດຖືວ່າເປັນປັດໄຈສຳຄັນສຳລັບຫວຽດນາມໃນການບັນລຸເປົ້າໝາຍການພັດທະນາພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງ 6GW ພາຍໃນປີ 2030. ຈາກທັດສະນະຂອງນັກລົງທຶນ, ທ່ານ Alessandro Antonioli, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ຂອງ Copenhagen Offshore Partners (COP) ແລະ ຜູ້ຕາງໜ້າອາວຸໂສຂອງ Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) ປະຈຳຫວຽດນາມ, ຕີລາຄາສູງຕໍ່ຄວາມຈິງທີ່ວ່າຮ່າງມະຕິສະບັບລ່າສຸດໄດ້ຍົກເລີກລະບຽບການທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ພຽງແຕ່ວິສາຫະກິດຫວຽດນາມ ຫຼື ວິສາຫະກິດທີ່ມີທຶນຂອງລັດ 100% ສະເໜີໂຄງການລົງທຶນ. ອີງຕາມທ່ານ Antonioli, ນີ້ແມ່ນການປັບຕົວທີ່ເໝາະສົມ, ຍ້ອນວ່າຫວຽດນາມຕ້ອງການເພີ່ມຊັບພະຍາກອນໃຫ້ສູງສຸດສຳລັບຂະແໜງການລົງທຶນທີ່ມີຄວາມຫວັງແຕ່ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສູງນີ້.
ທ່ານ Antonioli ໄດ້ສັງເກດເຫັນວ່າ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການລົງທຶນສຳລັບພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງໃນປະຈຸບັນແມ່ນປະມານ 4 ຕື້ໂດລາຕໍ່ GW. ພະລັງງານປະເພດນີ້ຕ້ອງການເຕັກໂນໂລຢີທີ່ກ້າວໜ້າ, ເຕັກນິກການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຕິດຕັ້ງທີ່ສັບສົນ, ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການດຳເນີນງານທີ່ມີມາດຕະຖານສູງ. ທ່ານ Antonioli ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ມະຕິ 70-NQ/TW ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບໜ້າທີ່ຂອງການຂະຫຍາຍການລະດົມທຶນຂອງເອກະຊົນ ແລະ ຕ່າງປະເທດສຳລັບໂຄງການພະລັງງານ, ໂດຍຜ່ານຮູບແບບນັກລົງທຶນເອກະລາດ ຫຼື ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ. ອີງຕາມທ່ານ Antonioli, ນອກເໜືອໄປຈາກທຶນຮອນ, ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງນັກລົງທຶນສາກົນທີ່ມີປະສົບການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ມີຂະໜາດຄ້າຍຄືກັນແມ່ນປັດໄຈສຳຄັນໃນການຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ປະສິດທິພາບ.
ໃນທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານ ບຸຍ ວິງ ທັ້ງ, ຜູ້ອຳນວຍການປະເທດ GWEC ປະຈຳຫວຽດນາມ, ເຊື່ອວ່ານັກລົງທຶນສາກົນມີຄວາມສາມາດດ້ານວິຊາການ, ປະສົບການດ້ານການດຳເນີນງານ, ຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນ, ແລະ ເຄືອຂ່າຍລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງທົ່ວໂລກ - ເຊິ່ງເປັນປັດໃຈທີ່ກຳນົດຄວາມສຳເລັດຂອງໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ມີຄວາມຊັບຊ້ອນສູງ. ທ່ານ ທັ້ງ ແນະນຳໂດຍສະເພາະໃຫ້ໃຊ້ຮູບແບບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງທຸລະກິດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ຍ້ອນວ່າໂຄງສ້າງນີ້ໄດ້ພິສູດໃຫ້ເຫັນເຖິງປະສິດທິພາບໃນທົ່ວໂລກ ແລະ ເປັນກຸນແຈສຳຄັນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຕ່າງໆໃນຫວຽດນາມຢ່າງປອດໄພ, ຕາມກຳນົດເວລາ ແລະ ຕາມມາດຕະຖານສາກົນ.
ຈາກທັດສະນະຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ບ່ອນທີ່ໂຄງການຕ່າງໆໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ ແລະ ຊີ້ນຳໂດຍກົງ, ຜູ້ນຳແຂວງຍັງໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຜົນປະໂຫຍດສອງຢ່າງຂອງຮູບແບບການຮ່ວມມືນີ້. ອີງຕາມຜູ້ນຳ, ການເຊື່ອມໂຍງກັບນັກລົງທຶນສາກົນບໍ່ພຽງແຕ່ນຳເອົາທຶນເຂົ້າມາເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປີດໂອກາດໃນການເຂົ້າເຖິງເຕັກໂນໂລຊີ, ເຕັກນິກ ແລະ ປະສົບການລະດັບສາກົນອີກດ້ວຍ. "ໂດຍການຮ່ວມມືກັບບໍລິສັດທີ່ໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ແລ້ວ, ພວກເຮົາຫຼຸດເສັ້ນໂຄ້ງການຮຽນຮູ້ລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ ແລະ ສາມາດກ້າວໄປຂ້າງໜ້າໃນຂົງເຂດໃໝ່ເຊັ່ນ: ພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງ," ລາວກ່າວ.
ການເລືອກນັກລົງທຶນ: ປັດໄຈສຳຄັນໃນການຮັບປະກັນຄວາມສຳເລັດ.
ນອກຈາກການເປີດກົນໄກການປະດິດສ້າງໃໝ່ແລ້ວ, ຮ່າງມະຕິດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ຍົກສູງມາດຕະຖານສຳລັບນັກລົງທຶນດ້ານພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຊາຍຝັ່ງ. ດັ່ງນັ້ນ, ວິສາຫະກິດທີ່ສະເໜີການສຳຫຼວດ ແລະ ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດການລົງທຶນຕ້ອງມີທຶນຈົດທະບຽນຂັ້ນຕ່ຳ 10.000 ຕື້ດົ່ງ ແລະ ທຶນຮຸ້ນບໍ່ໜ້ອຍກວ່າ 15% ຂອງການລົງທຶນທັງໝົດ.
ທ່ານ ບຸຍ ວິງ ທັ້ງ, ຜູ້ອຳນວຍການປະເທດຂອງ GWEC ປະຈຳຫວຽດນາມ, ໄດ້ໃຫ້ຄວາມເຫັນວ່າ ກົດລະບຽບນີ້ເໝາະສົມກັບວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດຂະໜາດໃຫຍ່ ແຕ່ກາຍເປັນ "ອຸປະສັກ" ສຳລັບນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ. "ບໍ່ແມ່ນວ່າພວກເຂົາຂາດຄວາມສາມາດທາງດ້ານການເງິນ, ແຕ່ການສັກທຶນ 10,000 ຕື້ດົ່ງເຂົ້າໃນນິຕິບຸກຄົນໃໝ່ໃນຫວຽດນາມ, ເນື່ອງຈາກວ່າພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງຍັງໃໝ່ ແລະ ມີຄວາມສ່ຽງ, ແມ່ນຍາກທີ່ຈະເປັນໄປໄດ້," ລາວວິເຄາະ.
ຈາກທັດສະນະສາກົນ, ທ່ານ Alessandro Antonioli, ຜູ້ຕາງໜ້າ CIP, ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຂະຫຍາຍວິທີການຄິດໄລ່ທຶນຮຸ້ນໃຫ້ລວມທັງທຶນຂອງບໍລິສັດແມ່ ແລະ ບໍລິສັດໃນເຄືອ. ທ່ານ Antonioli ກ່າວວ່າ: “ການສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມສາມາດໃນການລະດົມທຶນຢ່າງໜ້ອຍ 15% ຂອງການລົງທຶນທັງໝົດໃນທຶນຮຸ້ນຈະສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດໂຄງການພະລັງງານຂະໜາດໃຫຍ່ຫຼາຍກວ່າ. ໃນສະພາບການດັ່ງກ່າວ, ຂໍ້ກຳນົດທຶນຮຸ້ນຂັ້ນຕ່ຳສາມາດຖືກຍົກເລີກໄດ້, ຍ້ອນວ່າຄວາມສາມາດທາງດ້ານການເງິນໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນແລ້ວຜ່ານຂໍ້ກຳນົດທຶນຮຸ້ນ.”
ບັນຫາອີກອັນໜຶ່ງທີ່ຜູ້ຊ່ຽວຊານສັງເກດເຫັນແມ່ນລະບຽບການທີ່ໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບນັກລົງທຶນທີ່ສະເໜີລາຄາໄຟຟ້າທີ່ຄາດຄະເນຕ່ຳກວ່າເມື່ອມີໃບສະໝັກທີ່ຖືກຕ້ອງສອງສະບັບສຳລັບໂຄງການດຽວກັນ. ອີງຕາມທ່ານ Bui Vinh Thang, ວິທີການນີ້ແມ່ນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ. ທ່ານ Thang ໄດ້ອະທິບາຍວ່າລາຄາໄຟຟ້າໃນຂັ້ນຕອນການສະເໜີການລົງທຶນແມ່ນພຽງແຕ່ການຄາດຄະເນໂດຍອີງໃສ່ການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ກ່ອນ ແລະ ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ຊ່ອງຫວ່າງ 2-3 ປີລະຫວ່າງການອະນຸມັດຂໍ້ສະເໜີການລົງທຶນ ແລະ ການເຈລະຈາລາຄາໄຟຟ້າກັບ EVN ແມ່ນຍາວພໍທີ່ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ, ເງື່ອນໄຂຕະຫຼາດ ແລະ ເງື່ອນໄຂທາງການເງິນຈະປ່ຽນແປງ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ຄວາມແຕກຕ່າງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍລະຫວ່າງລາຄາທີ່ຄາດຄະເນ ແລະ ລາຄາຕົວຈິງ.
ປະສົບການສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຄວາມສ່ຽງນີ້ບໍ່ແມ່ນເລື່ອງເລັກນ້ອຍ. ທ່ານ Thang ໄດ້ກ່າວເຖິງກໍລະນີໃນປະເທດຍີ່ປຸ່ນວ່າ: ໃນປີ 2021, Mitsubishi ໄດ້ຊະນະການປະມູນສຳລັບໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງສາມໂຄງການ ຍ້ອນຂໍ້ສະເໜີລາຄາໄຟຟ້າຕໍ່າສຸດ, ເຖິງວ່າຈະບໍ່ມີປະສົບການໃນຂົງເຂດນີ້. ໃນລະຫວ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ຄວາມຜັນຜວນຂອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງໄດ້ປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ບໍລິສັດສຳເລັດໂຄງການໃນລາຄາທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້, ແລະ ຮອດເດືອນສິງຫາ 2025, Mitsubishi ຕ້ອງໄດ້ຖອນຕົວອອກຈາກທັງສາມໂຄງການ.
ໂດຍອີງໃສ່ບົດຮຽນນີ້, ທ່ານ ທັ້ງ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ລາຄາໄຟຟ້າບໍ່ຄວນເປັນເງື່ອນໄຂອັນດັບຕົ້ນໆໃນການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ. ແທນທີ່ຈະ, ຄວນນຳໃຊ້ຫຼາຍເງື່ອນໄຂ, ລວມທັງຄວາມສາມາດທາງດ້ານການເງິນ, ຄວາມຊ່ຽວຊານດ້ານວິຊາການ, ປະສົບການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຍຸດທະສາດການພັດທະນາໂຄງການ, ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງພາຍໃນປະເທດ. ທ່ານກ່າວວ່າ "ວິທີການນີ້ຊ່ວຍເລືອກນັກລົງທຶນທີ່ເໝາະສົມດ້ວຍຄວາມສາມາດທີ່ແທ້ຈິງ, ຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ຍືນຍົງ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ."
ໂດຍມີທັດສະນະດຽວກັນ, ທ່ານ Alessandro Antonioli ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຮ່າງມະຕິດັ່ງກ່າວໃຫ້ຄວາມສຳຄັນກັບນັກລົງທຶນທີ່ມີປະສົບການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຫຼື ລະດົມທຶນສຳລັບໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງທະເລ, ຫຼື ໂຄງການພະລັງງານຂະໜາດໃຫຍ່, ແທນທີ່ຈະອີງໃສ່ພຽງແຕ່ເງື່ອນໄຂຂອງລາຄາໄຟຟ້າທີ່ສະເໜີໃຫ້ຕ່ຳກວ່າ.
ອີງຕາມທ່ານ ບຸຍ ວິງ ທັ້ງ, ຜູ້ອຳນວຍການປະເທດຂອງ GWEC ປະຈຳຫວຽດນາມ, ພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງກັບການປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ການຂົນສົ່ງທາງທະເລ, ບໍ່ນ້ຳມັນ ແລະ ອາຍແກັສ, ຊັບພະຍາກອນທາງທະເລ, ການທູດ, ແລະອື່ນໆ, ແລະ ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຫຼາຍກະຊວງ ແລະ ອົງການ. ຂອບເຂດຂອງໂຄງການແມ່ນໃຫຍ່ຫຼວງຫຼາຍ; ໂຄງການ 500 ເມກາວັດສາມາດມີມູນຄ່າສູງເຖິງ 2 ຕື້ໂດລາ, ແລະ ການລົງທຶນແມ່ນສັບສົນ, ເກີນປະສົບການການຄຸ້ມຄອງຂອງທ້ອງຖິ່ນສ່ວນໃຫຍ່. ດັ່ງນັ້ນ, ອຳນາດໃນການອະນຸມັດນັກລົງທຶນສຳລັບໂຄງການພະລັງງານລົມນອກຊາຍຝັ່ງຄວນມອບໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ແທນທີ່ຈະເປັນຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຮ່າງມະຕິ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm
(0)