ໂອກາດທາງປະຫວັດສາດບໍ່ພຽງແຕ່ສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເທົ່ານັ້ນ.

ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ກຳລັງປະເຊີນກັບໂອກາດທາງປະຫວັດສາດ ຍ້ອນວ່າມີການພິຈາລະນາເປັນຄັ້ງທຳອິດທີ່ຈະສຶກສາກົດໝາຍທີ່ກຳນົດໃຫ້ເປັນ "ເຂດຕົວເມືອງພິເສດ" ສຳລັບເມືອງໃຫຍ່ໃນອະນາຄົດ.

ນີ້ແມ່ນຜົນມາຈາກການສະຫຼຸບເຄິ່ງສະຕະວັດ ຂອງສັນຕິພາບ , ການພັດທະນາ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ; ເຖິງເວລາແລ້ວທີ່ເມືອງຈະຕ້ອງກຽມພ້ອມທີ່ຈະເຂົ້າສູ່ຍຸກແຫ່ງການຫັນປ່ຽນດ້ວຍການປະຕິຮູບຢ່າງຮອບດ້ານ, ຫລຸດພົ້ນອອກຈາກຂໍ້ຈຳກັດເກົ່າໆທີ່ເຄັ່ງຄັດ.

ນີ້ຍັງເປັນບາດກ້າວທີ່ຈຳເປັນຫຼັງຈາກການປັບໂຄງສ້າງຫົວໜ່ວຍບໍລິຫານລະດັບແຂວງໃນທົ່ວປະເທດຄືນໃໝ່, ພ້ອມກັບການດຳເນີນງານຂອງຮູບແບບລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ; ມັນເປັນການສຳເລັດມະຕິທົດລອງສະເພາະເພື່ອປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍທົ່ວໄປຢ່າງເປັນທາງການ, ສ້າງພື້ນຖານສະຖາບັນໄລຍະຍາວ, ເປັນລະບົບ ແລະ ໝັ້ນຄົງ. ສິ່ງນີ້ຈະສະໜອງພື້ນຖານທີ່ໜັກແໜ້ນໃຫ້ແກ່ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບເສດຖະກິດໂລກຕື່ມອີກຜ່ານສະຖາບັນ ແລະ ຜະລິດຕະພັນໃໝ່, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງວາງຕຳແໜ່ງປະຊາຊົນ ແລະ ຄຸນຄ່າຂອງຊາດຫວຽດນາມໄວ້ໃນແຜນທີ່ ໂລກ .

ດັ່ງນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພິເສດບໍ່ພຽງແຕ່ສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເທົ່ານັ້ນ; ມັນຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຈິດໃຈຂອງນະວັດຕະກຳ ແລະ ການປະຕິຮູບທີ່ຮາກຖານຈາກລັດຖະບານກາງ. ລັດຖະບານກາງອີກເທື່ອໜຶ່ງໄດ້ໄວ້ວາງໃຈ ແລະ ມອບໝາຍໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຮັບຜິດຊອບໃນການ "ປູທາງ" ສຳລັບໄລຍະການພັດທະນາໃໝ່. ດັ່ງນັ້ນ, ກົດໝາຍສະບັບນີ້ (ພ້ອມກັບແຜນແມ່ບົດນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ) ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເຄື່ອງມືການບໍລິຫານເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນພື້ນຖານໃຫ້ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນປ່ຽນຈາກອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນທີ່ປະຕິບັດນະໂຍບາຍໄປສູ່ໜ່ວຍງານທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວທີ່ສ້າງນະໂຍບາຍຂອງຕົນເອງ.

ໃນບັນດາທັດສະນະຫຼັກທີ່ກຳລັງປຶກສາຫາລື ແລະ ສະເໜີລວມມີ: ການເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງໃຫ້ສູງສຸດ, ການປ່ຽນຈາກກົນໄກ "ຮ້ອງຂໍ ແລະ ອະນຸຍາດ" ໄປສູ່ການຕັດສິນໃຈດ້ວຍຕົນເອງ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ວຍຕົນເອງ; ການທົດແທນມະຕິທົດລອງທີ່ມີເວລາຈຳກັດດ້ວຍກົດໝາຍຖາວອນ, ການສ້າງຕັ້ງສະຖາບັນທີ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຍາວນານ; ການສ້າງຮູບແບບການປົກຄອງທີ່ສົມບູນແບບ, ມີໂຄງສ້າງອົງກອນ, ການເງິນ, ພື້ນທີ່, ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີທີ່ສອດຄ່ອງກັນພາຍໃນຂອບກົດໝາຍເພື່ອຮັບປະກັນການເຂົ້າເຖິງເມືອງໃຫຍ່ຢ່າງຄົບຖ້ວນ; ຈາກທັດສະນະ ເສດຖະກິດ ພາກພື້ນ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ (ໃຈກາງຂອງພາກພື້ນຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້) ຈະປະສານງານ ແລະ ເຜີຍແຜ່ການພັດທະນາໄປຍັງແຂວງດົງນາຍ, ໄຕນິງ, ແລະອື່ນໆ; ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານປະລິມານຜ່ານດັດຊະນີປະສິດທິພາບການປົກຄອງຕົວເມືອງປະຈຳປີ...

ເວລາທີ່ໃຊ້ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິສະເພາະ ແລະ ນະໂຍບາຍທົດລອງເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນພຽງພໍທີ່ຈະສ້າງຂອບກົດໝາຍທີ່ສົມບູນແບບ, ເຊິ່ງເປັນຕົວແທນຂອງການປ່ຽນແປງໂຄງສ້າງທີ່ບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນສຳລັບນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ.

ມັນເປັນຮູບແບບລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນທີ່ມີອຳນາດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ຕັ້ງແຕ່ການວາງແຜນຕົວເມືອງເປັນແຜນແມ່ບົດປະສົມປະສານດຽວ ຈົນເຖິງການຈັດສັນງົບປະມານ ແລະ ການເງິນ; ຕັ້ງແຕ່ຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນ, ລາຍຮັບ TOD ແລະ ພື້ນທີ່ໃຕ້ດິນ ຈົນເຖິງຂໍ້ສະເໜີສຳລັບການສ້າງຕັ້ງກອງທຶນລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ກອງທຶນຮ່ວມທຶນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ກອງທຶນພັດທະນາພາກພື້ນ, ການອອກພັນທະບັດເທດສະບານ, ການເຂົ້າເຖິງທຶນສາກົນໂດຍກົງ...

ສະພາປະສານງານພາກພື້ນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຍັງຖືກສະເໜີໃຫ້ຮັບຮອງຢ່າງຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ, ໂດຍມີນະຄອນໂຮ່ຈິມິນເປັນສູນກາງປະສານງານ. ພ້ອມກັບແນວຄວາມຄິດຂອງກອງທຶນພັດທະນາພາກພື້ນທີ່ລະດົມຊັບພະຍາກອນຈາກລັດຖະບານກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ພ້ອມທັງຈາກແຫຼ່ງທຶນ ODA ແລະ ເອກະຊົນ. ສິ່ງນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຍົກລະດັບກົນໄກທີ່ມີຢູ່ແລ້ວຢ່າງຫຼວງຫຼາຍເພື່ອນຳໃຊ້ຄວາມເຂັ້ມແຂງພາຍໃນເມື່ອພວກມັນເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ນຳໃຊ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

ຫຼັກການທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດທີ່ຕ້ອງເນັ້ນໜັກບໍ່ພຽງແຕ່ "ມອບໝາຍ" ຄວາມຮັບຜິດຊອບເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງເປັນການໃຫ້ອຳນາດ ແລະ ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃນລັກສະນະທີ່ແທ້ຈິງ ແລະ ເຂັ້ມແຂງ; ການສະໜອງເຄື່ອງມື ແລະ ກົນໄກທາງດ້ານການເງິນໃນຕົວເມືອງສຳລັບພື້ນທີ່ພິເສດ ແລະ ສຸມໃສ່ຮູບແບບການເຕີບໂຕ. ຂອບກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການນີ້ຄາດວ່າຈະເປັນກຳລັງນຳພາ, ໃນຂະນະດຽວກັນກໍ່ຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງໃນໄລຍະຍາວສຳລັບໄລຍະການພັດທະນາໃໝ່ຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ເຂດເສດຖະກິດຕົວເມືອງພາກໃຕ້.

ຫງວຽນ ກວນ ແມວ

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html