ຖອນ "ຄໍຂວດ" ສໍາລັບສະຖາບັນວັດທະນະທໍາແລະກິລາ

ນອກຈາກໄດ້ຮັບໝາກຜົນທີ່ພົ້ນເດັ່ນແລ້ວ, ການວາງແຜນ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງລະບົບສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາ ໃນປະຈຸບັນ ຍັງໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ, ທັງຫຼາຍເກີນໄປ ແລະ ບໍ່ພຽງພໍໃນຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ. ການລົງທຶນຂອງສະຖາບັນວັດທະນະທໍາແລະກິລາຍັງຈໍາກັດ, ດໍາເນີນໃນລັກສະນະ "ຫຼຸດລົງໂດຍຫຼຸດລົງ", ອຸປະກອນເຕັກນິກແລະສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກໃນບາງບ່ອນແມ່ນລ້າສະໄຫມ, ກອງທຶນທີ່ດິນຍັງຂາດແຄນ, ບໍ່ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການ.

ຕາມກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ແລ້ວ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາໃນປະຈຸບັນລວມມີ 274 ເອກະສານນິຕິກຳ (ໃນນັ້ນ, ຂົງເຂດວັດທະນະທຳມີ 180 ເອກະສານ, ກິລາມີ 94 ເອກະສານ), ໄດ້ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳກ່ຽວກັບ “ສະຖາບັນວັດທະນະທຳກິລາ”.

ສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາ ມີບົດບາດ ແລະ ບົດບາດສຳຄັນຫຼາຍໃນການພັດທະນາວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາຂອງປະເທດ.

ພາຍຫຼັງເກືອບ 40 ປີແຫ່ງການປະຕິບັດຂະບວນການສ້ອມແປງ, ປະເທດຊາດໄດ້ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາບັນດາສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາຢ່າງຮອບດ້ານ, ນັບແຕ່ຕົວເມືອງເຖິງຊົນນະບົດ, ຫ່າງໄກສອກຫຼີກ, ເສັ້ນຊາຍແດນ ແລະ ໝູ່ເກາະ.

ບັນດາສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາໃໝ່ ປະກອບສ່ວນສ້າງພູມສັນຖານພັດທະນາທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ມີເອກະລັກສະເພາະຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

ສະຖານທີ່ນີ້ໄດ້ກາຍເປັນບ່ອນໃຫ້ບັນດາຂະແໜງການວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາດຳເນີນໄປຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ; ສະຖານທີ່ເພື່ອບໍາລຸງລ້ຽງແນວຄວາມຄິດສ້າງສັນ, ການສະແດງພອນສະຫວັນ, ແລະການແຂ່ງຂັນທີ່ມີປະສິດຕິພາບສູງ; ເປັນສະຖານທີ່ຈັດຕັ້ງບັນດາການເຄື່ອນໄຫວແລກປ່ຽນວັດທະນະທຳ, ວັດທະນະທຳ, ສິລະປະ, ງານກິລາ, ງານມະໂຫລານ ການເມືອງ , ສັງຄົມ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ການເຄື່ອນໄຫວຂອງລະບົບສະຖາບັນວັດທະນະທໍາ ແລະ ກິລາ ແມ່ນໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງ; ມີ paradoxes ແລະບັນຫາທີ່ຍາວນານ. ທຶນການລົງທຶນເພື່ອພັດທະນາບັນດາສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາຍັງມີຄວາມຈຳກັດຫຼາຍ, ດຳເນີນໄປດ້ວຍລັກສະນະ “ຫຼຸດລົງ”.

ໃນຂະນະທີ່ສະຖາບັນວັດທະນະ ທຳ ແລະກິລາຫຼາຍແຫ່ງມີສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກແລະອຸປະກອນເຕັກນິກທີ່ລ້າສະໄຫມ, ແລະເງິນທຶນທີ່ດິນຈໍາກັດ, ບາງສະຖາບັນວັດທະນະທໍາແລະກິລາໄດ້ຖືກລົງທຶນໃນລາຄາແພງຫຼາຍແຕ່ເຮັດວຽກບໍ່ໄດ້ຜົນ, ເຖິງແມ່ນວ່າ "ຖືກປະຖິ້ມ", ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ (ໂຮງລະຄອນ, ສະໜາມຝຶກຊ້ອມແລະສະຫນາມກິລາຫຼາຍແຫ່ງທີ່ລົງທຶນໃນຄວາມທັນສະໄຫມຂ້ອນຂ້າງຊຸດໂຊມແລະເກືອບຕ້ອງປິດ, ໃຊ້ເວລາຫນ້ອຍທີ່ຈະ "ສະຫວ່າງ") ...

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບສິນສາທາລະນະຍັງບໍ່ທັນມີຂໍ້ກຳນົດລະອຽດກ່ຽວກັບຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງວັດທະນະທຳ ແລະ ຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງກິລາ (ຕົວຢ່າງ: ສະໜາມກິລາ My Dinh ແມ່ນຍັງບໍ່ທັນກຳນົດເປັນຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງກິລາ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງບໍ່ຂຶ້ນກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບຊັບສິນສາທາລະນະຄືຊັບສິນທຳມະດາອື່ນໆ).

10 ປີຜ່ານມາ, ໝູ່ບ້ານວັດທະນະທຳ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການລົງທຶນໃດໆ ເຖິງວ່າຈະມານະພະຍາຍາມດີທີ່ສຸດ. ສາເຫດຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນຄວາມ ຫຍຸ້ງຍາກທາງດ້ານອຳນາດ, ໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງບ້ານ (ຕາມການກຳນົດຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃນຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 39/QD-TTg ລົງວັນທີ 15 ກໍລະກົດ 2014) ເຊິ່ງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍປະຈຸບັນ.

ຕາມການຕົກລົງນີ້, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ຫົວໜ້າຄະນະຄຸ້ມຄອງບ້ານອະນຸມັດແຜນການ, ໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ, ມອບທີ່ດິນໃຫ້ວິສາຫະກິດ ແລະ ມອບໃບຢັ້ງຢືນການລົງທຶນ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (2015), ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງທີ່ອອກຕໍ່ມາບໍ່ໄດ້ປັບປຸງບ້ານໃນກົດໝາຍເຫຼົ່ານີ້. ສະນັ້ນ, ເມື່ອດຶງດູດການລົງທຶນ, ໝູ່ບ້ານປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງ.

ໃນຕົວຈິງ, ແນວທາງນະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບບັນດາສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາແມ່ນຈະແຈ້ງ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດານະໂຍບາຍກ່ຽວກັບການສົມທົບກັນຢ່າງກົມກຽວຂອງການພົວພັນລະຫວ່າງການອະນຸລັກ ແລະ ພັດທະນາ; synchronously ພັດທະນາປະເພດຂອງສະຖາບັນວັດທະນະທໍາແລະກິລາ; ປະດິດສ້າງບັນດາເນື້ອໃນ ແລະ ວິທີການຄຸ້ມຄອງການເຄື່ອນໄຫວຂອງບັນດາສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາ ຈາກສູນກາງເຖິງຂັ້ນຮາກຖານ; ຊຸກຍູ້ຂະແໜງການວັດທະນະທຳ, ການບໍລິການວັດທະນະທຳ ແລະ ຂົງເຂດເສດຖະກິດກິລາຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ...

ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ຫົວໜ່ວຍ, ເມື່ອຈັດຕັ້ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແລ້ວ ຍັງບໍ່ຮູ້ວ່າຈະເລີ່ມຈາກໃສ ແລະ ເຮັດແນວໃດ (!) ບາງເນື້ອໃນ ແລະ ຮູບແບບການເຄື່ອນໄຫວຂອງສະຖາບັນວັດທະນະທໍາ ແລະ ກິລາ ຍັງບໍ່ທັນຖືກລະບຽບກົດໝາຍ.

ນະໂຍບາຍແລະລະບຽບກົດຫມາຍຈໍານວນຫຼາຍຍັງມີລັກສະນະທົ່ວໄປແລະຍັງຂາດຄວາມສະເພາະ, ນໍາໄປສູ່ສະຖານະການ "ທຸກຄົນເຮັດຂອງຕົນເອງ", ທັງໃນການລົງທຶນຊັບພະຍາກອນແລະການຈັດຕັ້ງກິດຈະກໍາ. ນະໂຍບາຍໃນປະຈຸບັນຂາດການເຊື່ອມຕໍ່ແລະ synchronization; ພວກເຂົາເຈົ້າບໍ່ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ແທ້ໆກັບສະເພາະຂອງບາງຂົງເຂດວັດທະນະທໍາແລະກິລາ (ເຊັ່ນ: ວັດທະນະທໍາ elite, ການສຶກສາ, ກິລາທີ່ມີປະສິດທິພາບສູງ ... ).

ການກໍາຈັດ "ຄໍຂວດ" ແລະຄໍຂວດສໍາລັບສະຖາບັນວັດທະນະທໍາແລະກິລາຈໍາເປັນຕ້ອງເລີ່ມຕົ້ນດ້ວຍສະຖາບັນແລະນະໂຍບາຍ.

ຕ້ອງປັບປຸງລະບົບນະໂຍບາຍກົດໝາຍດ້ານວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາໃຫ້ສົມບູນແບບສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຊັ່ນ: ກໍ່ສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສິລະປະ, ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມໍລະດົກວັດທະນະທຳ (ສະບັບປັບປຸງ), ພິຈາລະນາ ແລະ ຮັບຮອງເອົາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການພັດທະນາວັດທະນະທຳໄລຍະ 2025 - 2035...

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກວດກາຄືນ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງບັນດາລະບຽບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຊີ້ແຈງແນວຄິດ ແລະ ຄວາມໝາຍຂອງ “ສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາ”, “ສະຖານທີ່ວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາ”; ຄົບຖ້ວນ “ການວາງແຜນນະໂຍບາຍສະຖາບັນວັດທະນະທຳ ແລະ ກິລາ” ຕາມທິດເຊື່ອມໂຍງ, ທັນສະໄໝ, ມີເອກະລັກສະເພາະ, ປະສິດທິຜົນ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນທຳ, ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງປະຊາຊົນ; ໃຫ້ຄວາມສຳຄັນຕໍ່ການລົງທຶນທາງສັງຄົມໃນຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ.

ຕາມໜັງສືພິມ Nhan Dan

ທີ່ມາ