ກອບກົດໝາຍ 完善, ເລັ່ງການດຳເນີນງານຂອງຕະຫຼາດຄາບອນ.

ລັດຖະດຳລັດທີ່ອອກໃໝ່ຫຼາຍສະບັບ ກຳລັງຄ່ອຍໆປັບປຸງກອບກົດໝາຍສຳລັບຕະຫຼາດກາກບອນຂອງຫວຽດນາມໃຫ້ສົມບູນແບບ, ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການດຳເນີນງານທົດລອງ ແລະ ການເຊື່ອມຕໍ່ສາກົນ.

ຄ່ອຍໆປັບປຸງ "ກົດລະບຽບຂອງເກມ" ສຳລັບຕະຫຼາດຄາບອນໃຫ້ສົມບູນແບບ.

ເປັນເວລາຫຼາຍປີ, ຕະຫຼາດກາກບອນໃນຫວຽດນາມຖືກເບິ່ງວ່າເປັນເຄື່ອງມືທີ່ເຊື່ອມໂຍງກັບການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດ ແລະ ເປົ້າໝາຍການຫັນປ່ຽນສີຂຽວ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຂອບກົດໝາຍສຳລັບຕະຫຼາດກາກບອນໃນປະຈຸບັນແມ່ນຂ້ອນຂ້າງສົມບູນ, ສ້າງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານສາມເສົາຄ້ຳຄື: ແນວທາງຂອງພັກ, ຄຳສັ່ງຂອງ ລັດຖະບານ , ແລະ ລະບຽບກົດໝາຍພິເສດ. ນີ້ຖືວ່າເປັນພື້ນຖານສຳລັບການຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຕັ້ງແຕ່ທິດທາງນະໂຍບາຍຈົນເຖິງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ດຳລັດເລກທີ 29/2026/ND-CP ລົງວັນທີ 19 ມັງກອນ 2026, ຖືວ່າເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການປັບປຸງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງດ້ານກົດໝາຍສຳລັບຕະຫຼາດຄາບອນ. (ຮູບພາບປະກອບ)

ຈຸດສຳຄັນອັນໜຶ່ງແມ່ນການຕັດສິນໃຈເລກທີ 232/QD-TTg ລົງວັນທີ 24 ມັງກອນ 2025 ຂອງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ທີ່ອະນຸມັດໂຄງການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ພັດທະນາຕະຫຼາດກາກບອນໃນຫວຽດນາມ. ເອກະສານສະບັບນີ້ໄດ້ກຳນົດຈຸດປະສົງ, ໂຄງສ້າງຕະຫຼາດ ແລະ ບົດບາດຂອງອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ໃນລະດັບກົດໝາຍ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ສ້າງຕັ້ງຕະຫຼາດກາກບອນເປັນເຄື່ອງມືທາງເສດຖະກິດໃນການຄຸ້ມຄອງສິ່ງແວດລ້ອມເປັນຄັ້ງທຳອິດ. ດັ່ງນັ້ນ, ກະຊວງການເງິນຈຶ່ງໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ນຳພາການພັດທະນາຕະຫຼາດກາກບອນພາຍໃນປະເທດ, ໃນຂະນະທີ່ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຮັບຜິດຊອບການດຳເນີນງານຂອງຕົນ.

ອີງຕາມສິ່ງນີ້, ເອກະສານຕ່າງໆໄດ້ຖືກອອກເພື່ອສ້າງກົນໄກໃນການວັດແທກ, ການລາຍງານ ແລະ ການປະເມີນການປ່ອຍອາຍພິດ, ພ້ອມທັງການຄຸ້ມຄອງທຸລະກຳ ແລະ ໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ. ໂດຍສະເພາະ, ດຳລັດເລກທີ 29/2026/ND-CP ລົງວັນທີ 19 ມັງກອນ 2026, ກ່ຽວກັບການແລກປ່ຽນກາກບອນ ຖືວ່າເປັນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການປັບປຸງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງກົດໝາຍສຳລັບຕະຫຼາດກາກບອນ. ດຳລັດດັ່ງກ່າວ, ປະກອບດ້ວຍ 6 ບົດ ແລະ 35 ມາດຕາ, ໄດ້ກຳນົດລະບຽບການລະອຽດກ່ຽວກັບການລົງທະບຽນ, ການອອກລະຫັດ, ການຮັກສາ, ການຊື້ຂາຍ, ການໂອນກຳມະສິດ, ແລະ ການຈ່າຍໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ແລະ ເຄຣດິດກາກບອນໃນຕະຫຼາດຫຼັກຊັບພາຍໃນປະເທດ.

ອີງຕາມລະບຽບການ, ໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດ ແລະ ເຄຣດິດຄາບອນທັງໝົດທີ່ມີຈຸດປະສົງເພື່ອການຊື້ຂາຍຕ້ອງໄດ້ລົງທະບຽນຢູ່ໃນລະບົບການລົງທະບຽນແຫ່ງຊາດກ່ອນທີ່ຈະຖືກຝາກ ແລະ ຊື້ຂາຍ. ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການກຳນົດລະຫັດພາຍໃນປະເທດໃຫ້ກັບແຕ່ລະເຄຣດິດ ແລະ ໂຄຕ້າເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ, ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຫຼີກເວັ້ນການຊໍ້າຊ້ອນຂອງຂໍ້ມູນ.

ດຳລັດດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ກຳນົດຫຼັກການຂອງການແຍກອອກຈາກກັນຢ່າງສິ້ນເຊີງລະຫວ່າງການຊື້ຂາຍຫຼັກຊັບຄາບອນ ແລະ ການຊື້ຂາຍຫຼັກຊັບປົກກະຕິ. ຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ໃຊ້ບັນຊີການຊື້ຂາຍແຍກຕ່າງຫາກສຳລັບໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດ ແລະ ເຄຣດິດຄາບອນເທົ່ານັ້ນ; ແລະ ຕ້ອງຮັບປະກັນວ່າພວກເຂົາມີເງິນທຶນພຽງພໍເມື່ອວາງຄຳສັ່ງຊື້ ແລະ ເຄຣດິດພຽງພໍເມື່ອວາງຄຳສັ່ງຊື້.

ໃນລະຫວ່າງໄລຍະທົດລອງ, ເຊິ່ງດຳເນີນໄປຈົນຮອດທ້າຍປີ 2028, ຜູ້ປະກອບການແພລດຟອມຈະບໍ່ຄິດຄ່າທຳນຽມການບໍລິການເພື່ອຊຸກຍູ້ໃຫ້ທຸລະກິດເຂົ້າຮ່ວມໃນຕະຫຼາດ. ຕັ້ງແຕ່ປີ 2029 ເປັນຕົ້ນໄປ, ກົນໄກການເກັບຄ່າທຳນຽມຈະຖືກນຳໃຊ້ຕາມລະບຽບການ.

ການເຊື່ອມຕໍ່ຕະຫຼາດພາຍໃນປະເທດກັບກົນໄກສາກົນ.

ໃນຂະນະທີ່ດຳລັດເລກທີ 29 ໄດ້ວາງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການດຳເນີນງານຂອງຕະຫຼາດກາກບອນພາຍໃນປະເທດ, ດຳລັດເລກທີ 112/2026/ND-CP ກ່ຽວກັບການແລກປ່ຽນສາກົນກ່ຽວກັບຜົນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ ແລະ ເຄຣດິດກາກບອນ ຖືກເບິ່ງວ່າເປັນບາດກ້າວໜຶ່ງສຳລັບຫວຽດນາມໃນການເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດກາກບອນທົ່ວໂລກຢ່າງເລິກເຊິ່ງກວ່າເກົ່າ.

ດຳລັດສະບັບນີ້, ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 19 ພຶດສະພາ 2026, ແມ່ນອີງໃສ່ການຮັບຮອງເອົາມາດຕາ 6 ຂອງຂໍ້ຕົກລົງປາຣີກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງສະພາບອາກາດ - ກົນໄກທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາປະເທດແລກປ່ຽນຜົນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຊິ່ງກັນແລະກັນ.

ອີງຕາມທ່ານດຣ. ຫງວຽນເຟືອງນາມ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານການປະເມີນຜົນສາກົນສຳລັບ UNFCCC ກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ຕະຫຼາດກາກບອນໃນຫວຽດນາມປະຈຸບັນມີສອງອົງປະກອບຂະໜານກັນຄື: ຕະຫຼາດບັງຄັບທີ່ບໍລິຫານໂດຍລັດ ແລະ ຕະຫຼາດສະໝັກໃຈທີ່ດຳເນີນງານຕາມມາດຕະຖານສາກົນ.

ໃນສະພາບການນີ້, ຕະຫຼາດສະໝັກໃຈໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນແລ້ວກ່ອນທີ່ຈະມີກອບກົດໝາຍທີ່ສົມບູນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການຂາດກົນໄກການຄວບຄຸມທີ່ຊັດເຈນກໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງຫຼາຍຢ່າງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມໂປ່ງໃສຂອງຂໍ້ມູນ, ການຮັບຮູ້ສາກົນ, ແລະ ທ່າແຮງສຳລັບການນັບຜົນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດສອງເທື່ອ.

ໜຶ່ງໃນຈຸດຫຼັກຂອງດຳລັດ 112 ແມ່ນຂໍ້ກຳນົດທີ່ວ່າທຸລະກຳສາກົນທັງໝົດຕ້ອງດຳເນີນການຜ່ານລະບົບການລົງທະບຽນແຫ່ງຊາດ. ກົນໄກນີ້ຊ່ວຍຄວບຄຸມການໂອນເງິນສິນເຊື່ອ ແລະ ຮັບປະກັນວ່າການປ່ອຍອາຍພິດທີ່ຂາຍຢູ່ຕ່າງປະເທດຈະບໍ່ຖືກນັບເຂົ້າໃນບັນທຶກການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດແຫ່ງຊາດໃນພາຍຫຼັງ.

ດຳລັດດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ກຳນົດຢ່າງຊັດເຈນກ່ຽວກັບອັດຕາສ່ວນຂອງສິນເຊື່ອທີ່ສາມາດໂອນໄປຕ່າງປະເທດໄດ້. ສຳລັບໂຄງການທີ່ຢູ່ໃນບັນຊີລາຍຊື່ບູລິມະສິດ, ອັດຕາການໂອນສູງສຸດສາມາດສູງເຖິງ 90%; ໃນຂະນະທີ່ຂະແໜງການອື່ນໆ, ອະນຸຍາດໃຫ້ໄດ້ສູງສຸດພຽງແຕ່ 50% ເທົ່ານັ້ນ. ສ່ວນທີ່ເຫຼືອຕ້ອງເກັບຮັກສາໄວ້ເພື່ອຮັບໃຊ້ເປົ້າໝາຍໃນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດພາຍໃນປະເທດ.

ແນວຄວາມຄິດຂອງ "ການປັບຕົວຂອງຜູ້ຕອບແບບສອບຖາມ" ຍັງໄດ້ຖືກນຳສະເໜີເປັນຄັ້ງທຳອິດໃນຖານະເປັນເຄື່ອງມືທາງເທັກນິກທີ່ສຳຄັນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສໃນບັນຊີລາຍການການປ່ອຍອາຍພິດ. ​​ເຄຣດິດທີ່ໄດ້ຮັບການປັບຕົວຂອງຜູ້ຕອບແບບສອບຖາມໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວແມ່ນມີມູນຄ່າສູງກວ່າໃນຕະຫຼາດສາກົນເນື່ອງຈາກຄວາມໜ້າເຊື່ອຖືທີ່ສູງກວ່າ.

ຈາກທັດສະນະທາງທຸລະກິດ, ກົດໝາຍສະບັບນີ້ເປີດໂອກາດໃຫ້ເຂົ້າຮ່ວມໃນຕະຫຼາດກາກບອນທົ່ວໂລກຜ່ານໂຄງການຕ່າງໆໃນການປູກປ່າຄືນໃໝ່, ພະລັງງານທົດແທນ, ວັດສະດຸຊີວະພາບ, ຫຼື ການກະສິກຳທີ່ມີການປ່ອຍອາຍພິດຕ່ຳ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອສ້າງສິນເຊື່ອທີ່ສາມາດຊື້ຂາຍໄດ້, ໂຄງການຕ່າງໆຕ້ອງຜ່ານຂະບວນການວັດແທກ, ການປະເມີນຜົນ ແລະ ການຢັ້ງຢືນທີ່ຍາວນານ ເຊິ່ງໃຊ້ເວລາ 1.5 ຫາ 2 ປີ.

ເລັ່ງການກະກຽມໃຫ້ສຳເລັດ ສຳລັບການເປີດໃຊ້ງານຢ່າງເປັນທາງການ.

ຄຽງຄູ່ກັບການສຳເລັດກົນໄກການຄ້າ, ໃນວັນທີ 21 ພຶດສະພາ 2026, ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດເລກທີ 180/2026/ND-CP ທີ່ຄວບຄຸມການບໍລິການກັກເກັບ ແລະ ເກັບຮັກສາກາກບອນຂອງປ່າໄມ້. ອີງຕາມລະບຽບການໃໝ່, ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2026 ເປັນຕົ້ນໄປ, ການຊື້ ແລະ ຂາຍຜົນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດ ແລະ ເຄຣດິດກາກບອນຂອງປ່າໄມ້ຕ້ອງໄດ້ດຳເນີນຜ່ານສັນຍາ ຫຼື ການແລກປ່ຽນ, ແລະ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມກ່ອນການໂອນ.

ດຳລັດໄດ້ກຳນົດສິດໃນການເປັນເຈົ້າຂອງສິນເຊື່ອຄາບອນປ່າໄມ້ຢ່າງຊັດເຈນ. ສຳລັບປ່າໄມ້ທີ່ປູກໂດຍເອກະຊົນ, ເຈົ້າຂອງປ່າໄມ້ມີສິດທີ່ຈະເປັນເຈົ້າຂອງສິນເຊື່ອຄາບອນທີ່ເກີດຈາກໂຄງການ. ສຳລັບປ່າໄມ້ທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງໂດຍປະຊາຊົນທັງໝົດ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຫຼື ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ເຮັດໜ້າທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງຕົວແທນ, ຂຶ້ນກັບລະດັບການຄຸ້ມຄອງຂອງໂຄງການ.

ອີງຕາມແຜນທີ່ວາງໄວ້ໃນປະຈຸບັນ, ຕະຫຼາດກາກບອນພາຍໃນປະເທດຈະເລີ່ມດຳເນີນງານທົດລອງໃນປີ 2026, ພ້ອມທັງສືບຕໍ່ປັບປຸງກົນໄກ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກຂອງຕົນ. ຫຼັງຈາກປີ 2029, ຕະຫຼາດຄາດວ່າຈະດຳເນີນງານຢ່າງເປັນທາງການ ແລະ ຄ່ອຍໆຂະຫຍາຍຂອບເຂດຂອງໜ່ວຍງານທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ.

ໃນໄລຍະເບື້ອງຕົ້ນ, ປະມານ 110 ທຸລະກິດໃນຂະແໜງການຜະລິດການປ່ອຍອາຍພິດທີ່ສຳຄັນເຊັ່ນ: ພະລັງງານຄວາມຮ້ອນ, ຊີມັງ, ແລະ ເຫຼັກກ້າ ຈະເຂົ້າຮ່ວມໃນລະບົບການຊື້ຂາຍໂຄຕ້າການປ່ອຍອາຍພິດ. ​​ນີ້ຖືວ່າເປັນກຸ່ມຫຼັກທີ່ຕ້ອງພັດທະນາຍຸດທະສາດເພື່ອປັບຕົວເຂົ້າກັບກົນໄກການກຳນົດລາຄາຄາບອນໄວເທົ່າທີ່ຈະໄວໄດ້.

ອີງຕາມຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ແກ່ນແທ້ຂອງຕະຫຼາດກາກບອນແມ່ນເພື່ອໃຫ້ການຊື້ ແລະ ຂາຍສິດທິໃນການປ່ອຍອາຍພິດ ແລະ ການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດທີ່ເກີດຂຶ້ນສາມາດບັນລຸເປົ້າໝາຍການຫຼຸດຜ່ອນອາຍພິດເຮືອນແກ້ວໃນລາຄາທີ່ດີທີ່ສຸດ. ກົນໄກນີ້ຖືວ່າມີປະສິດທິພາບຫຼາຍກວ່າການນຳໃຊ້ມາດຕະການດ້ານການບໍລິຫານ.

ໃນສະພາບການທີ່ຄວາມຕ້ອງການການປ່ອຍອາຍພິດເພີ່ມຂຶ້ນໃນຫຼາຍປະເທດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນກົນໄກການປັບຕົວຂອງຊາຍແດນກາກບອນ, ການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ການດຳເນີນງານຂອງຕະຫຼາດກາກບອນພາຍໃນປະເທດແຕ່ຫົວທີຈະບໍ່ພຽງແຕ່ຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດປັບຕົວໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການເສີມຂະຫຍາຍການແຂ່ງຂັນໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງທົ່ວໂລກ.

ປະຈຸບັນ, ປະມານ 140 ປະເທດໄດ້ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາທີ່ຈະບັນລຸການປ່ອຍອາຍພິດສຸດທິເປັນສູນ, ໃນຂະນະທີ່ຕະຫຼາດໃຫຍ່ຫຼາຍແຫ່ງກຳລັງເລີ່ມຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການເປີດເຜີຍຂໍ້ມູນ ESG ແລະ ການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດໃນທົ່ວລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-tang-toc-van-hanh-thi-truong-carbon-458098.html